Гражданский процесс

7. Возвращение исполнительного документа взыскателю.

Возвращение исполнительного документа взыскателю – это вторая 9после прекращения исполнительного производства) форма окончания производства без исполнения требований взыскателя. От прекращения исполнительного производства она отличается тем, что за взыскателем сохраняется право вновь предъявить исполнительный документ ко взысканию.

Возвращение исполнительного документа взыскателю допускается только в случае, если взыскание по исполнительному документу не производилось либо произведено частично.

Согласно ст. 493 ГПК исполнительный документ возвращается взыскателю:

1)по заявлению взыскателя;

2)если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание;

3)если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа;

4)если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных небанковских финансовых организациях, когда предусмотрен розыск должника;

5)в случае обнаружения неправильностей оформления исполнительного доку-

мента;

6)если нарушен срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

7)если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению документа.

Судебный исполнитель составляет акт о невозможности взыскания по исполнительному документу, который утверждается судом. На основании данного акта исполнительный документ возвращается взыскателю.

Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления этого документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 468 ГПК. В этом случае новый срок для предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня его возвращения взыскателю (часть вторая ст. 470 ГПК).

Исполнительное производство не может быть возобновлено по исполнительным документам, в отношении которых истек срок давности.

Определение суда о возвращении исполнительного документа взыскателю может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке (ст. 494 ГПК).

16.3Обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства граж-

дан

1.Обращение взыскания на имущество должника.

2. Обращение взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте. 3. Обращение взыскания на жилой дом (квартиру) и иные строения.

4.Обращение взыскания на заработную плату и приравненные к ней доходы должника.

61

1. Обращение взыскания на имущество должника.

Для исполнения судебных постановлений и иных актов о взыскании денежных сумм с граждан применяются следующие способы исполнения:

•обращение взыскания на имущество должника;

•обращение взыскания на заработную плату и приравненные к ней доходы должника;

•обращение взыскания на имущество и денежные средства должника, находящиеся у других лиц.

Взыскание по исполнительным документам осуществляется по общим правилам исполнительного производства.

Обращение взыскания на имущество должника состоит из ареста (описи), изъятия и принудительной реализации этого имущества (ч.1 ст. 496 ГПК).

Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и небанковских финансовых организациях.

При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требования взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое по закону не может быть обращено взыскание.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и иные ценности, находящиеся в наличности либо на счетах и во вкладах или на хранении в банках и небанковских финансовых организациях, обращается в тех размерах, которые необходимы для исполнения исполнительного документа, с учетом расходов по совершению исполнительных действий.

Всоответствии со ст. 498 ГПК взыскание обращается на личное имущество должника, а также на его долю в общей собственности, в совместной собственности супругов, в имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно ст. 501 ГПК при обращении взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц, судебный исполнитель посылает этим лицам запрос о том, имеется ли у них какое-либо имущество должника и обязаны ли они уплатить какиелибо деньги должнику, на каком основании и в какой срок.

Арест на имущество должника налагается после истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения, если иное не установлено законом.

Всилу ст. 502 ГПК арест имущества применяется:

•для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю, или для дальнейшей реализации;

•при исполнении судебного постановления о конфискации имущества долж-

ника;

•при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц, в качестве меры по обеспечению иска.

При получении сообщения о наличии имущества должника у других граждан или юридических лиц судебный исполнитель налагает арест на это имущество (ч. 1

ст. 503 ГПК).

62

Опись имущества должника производится в присутствии должника. В случае отсутствия должника опись составляется в присутствии кого-либо из совершеннолетних членов его семьи, а при отсутствии этих лиц - с участием двух понятых.

Акт описи имущества подписывается судебным исполнителем, сторонами, хранителем имущества и другими лицами, присутствующими при его составлении.

Копия акта описи имущества выдается должнику и хранителю, если им является не должник, а другое лицо.

Вслучае присуждения взыскателю предметов, указанных в исполнительном документе, судебный исполнитель изымает эти предметы у должника и передает их взыскателю, составляя акт передачи.

Вслучае растраты, отчуждения или сокрытия переданного на хранение имущества хранитель (помимо имущественной ответственности за убытки) несет уголовную ответственность (ст. 509 ГПК).

По общему правилу имущество должника реализуется судебным исполнителем через скупочные, комиссионные магазины или с публичных торгов (аукциона).

2.Обращение взыскания на денежные средства должника в иностранной валю-

те.

Взыскание обращается на денежные средства должника в иностранной валюте

вслучае отсутствия у должника денежных средств в рублях, достаточных для удовлетворения требований взыскателя.

Согласно ст. 497 ГПК обнаруженные и изъятые у должника денежные средства

виностранной валюте судебный исполнитель не позднее следующего дня после дня изъятия сдает для продажи в банк или небанковскую финансовую организацию, которые пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь.

При аресте денежных средств должника в иностранной валюте, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банке или небанковской финансовой организации, которые пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем рынке Республики Беларусь, суд своим определением обязывает банк или небанковскую финансовую организацию осуществить продажу иностранной валюты в размере, необходимом для погашения долга и расходов по исполнению.

Вслучае, если указанные денежные средства находятся на счетах и во вкладах или на хранении в банке или небанковской финансовой организации, которые не пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь, суд обязывает их перевести денежные средства должника в иностранной валюте в банк или небанковскую финансовую организацию, которые пользуются этим правом.

Определение суда по вопросам обращения взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте могут быть обжалованы или опротестованы в кассационном порядке.

3.Обращение взыскания на жилой дом (квартиру) и иные строения.

При обращении взыскания на строения судебный исполнитель выясняет принадлежность строения должнику, действительную стоимость строения, наложение на

63

строение ареста и лежащие на нем иные обременения (ч. 1.ст. 513 ГПК). Удостоверившись в принадлежности строения должнику, судебный исполни-

тель включает в акт описи в зависимости от размера взыскания все строение или часть его, налагает на него арест и посылает в государственный орган, который производит регистрацию недвижимости, а также в нотариальную контору по месту нахождения строения предложение о регистрации ареста.

Опредстоящих торгах судебный исполнитель не позднее чем за 10 дней до торгов оповещает путем публикации в местной газете или делает объявление через справочно-информационную организацию, а также вывешивает объявления в месте нахождения продаваемого имущества и в суде (ч. 1 ст. 514 ГПК).

В публикации и объявлении должно быть указано, какое имущество продается, кому оно принадлежит, где оно находится, какова оценка имущества, где и когда состоятся торги.

Овремени и месте продажи с торгов заложенного строения судебный исполнитель извещает залогодержателя.

В соответствии со ст. 517 ГПК судебный исполнитель объявляет торги несостоявшимися:

• если на торги не явились покупатели или явился только один покупатель;

• если из явившихся никто не сделал надбавки против первоначальной оценки;

• если покупатель в течение 7 дней не внесет полностью сумму, за которую им совершена покупка.

Торги могут быть признаны судом недействительными в течение 3 лет со дня их проведения, если они проходили с нарушением установленных Гражданским процессуальным кодексом правил, если продажа осуществлена лицу, не имевшему права участвовать в торгах, а также в случаях допущения судебным исполнителем, взыскателем или покупателем каких-либо злоупотреблений.

Определение суда о признании торгов недействительными может быть обжаловано или опротестовано в кассационном порядке.

В случае объявления торгов несостоявшимися или признания их недействительными судебный исполнитель назначает не ранее чем через 10 дней новые торги.

4.Обращение взыскания на заработную плату и приравненные к ней доходы должника.

Обращение взыскания на заработную плату и приравненные к ней доходы должника производится в случае отсутствия у него денежных средств и иного имущества или недостаточности их для полного взыскания, а также когда размер взыскания не превышает доли удержания из месячной заработной платы и приравненных к ней доходов должника (ч. 9 ст. 496 ГПК).

В соответствии со ст. 525 ГПК взыскание не обращается на доходы, причитающиеся должнику в качестве:

•выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск, выплачиваемый при увольнении работника;

•компенсационных выплат в связи со служебной командировкой, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, амортизацией инструмента, принадлежащего работнику, и других компенсаций, предусмотренных законода-

64

тельством о труде;

•единовременных премий, выдаваемых не из фонда заработной платы;

•государственных пособий семьям, воспитывающим детей;

•пособий по случаю рождения ребенка, а также пособий на погребение;

•пособий и выплат гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

•надбавки по уходу к пенсиям, устанавливаемой законодательством. Наниматели обязаны по требованию судебного исполнителя в назначенный им

срок дать информацию о том, состоит ли у них должник на работе и каков размер его заработка в месяц. В таком же порядке судебный исполнитель истребует сведения о причитающихся должнику иных доходах, приравненных к заработной плате (ч. 1 ст. 521 ГПК).

По делам о взыскании алиментов на детей должник обязан в 3-дневный срок сообщить судебному исполнителю об изменении места работы или места жительства, а также о дополнительном заработке (за работу по совместительству и т. п.) и иных доходах.

Закон (ст. 522 ГПК) регламентирует порядок передачи исполнительного документа для исполнения юридическому лицу или гражданину.

Размер удержаний из заработной платы и приравненных к ней доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

Должнику гарантируется определенный минимум заработной платы, на который взыскание не обращается.

По общему правилу размер удержаний по исполнительным документам не может превышать 20 %.

Удержание в пределах до 50 % допускается только при взыскании алиментов, за ущерб, причиненный преступлением, и возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина (ч. 1 ст. 523 ГПК).

При обращении взыскания на заработную плату и приравненные к ней доходы по нескольким исполнительным документам за должником в любом случае должно быть сохранено не менее 50 % заработка.

Ограничения размера удержания из заработной платы и приравненных к ней доходов не распространяются при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Однако за должником в этом случае должно быть сохранено не менее 30 % заработка (ч. 3 ст. 523 ГПК).

Взыскатель вправе предъявить иск к юридическому лицу о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не взысканной по вине этого юридического лица (ч. 3 ст. 527 ГПК).

16.4 Обращение взыскания на денежные средства и иное имущество юридических лиц

1.Обращение взыскания на денежные средства юридических лиц

2.Обращение взыскания на иное имущество юридического лица.

1. Обращение взыскания на денежные средства юридических лиц По действующему законодательству способами исполнения исполнительных

65

документов в отношении юридических лиц являются:

•обращение взыскания на денежные средства юридического лица;

•обращение взыскания на иное имущество юридического лица.

Прежде всего взыскание обращается на денежные средства юридического лица, являющегося должником. И только при отсутствии денежных средств взыскание может быть обращено на иное имущество юридического лица.

В соответствии со ст. 528 ГПК взыскание по исполнительным документам с юридических лиц обращается в первую очередь на их денежные средства, находящиеся на счетах в банках, а также на вкладах или на хранении в банках или небанковских финансовых организациях.

Судебный исполнитель принимает меры по наложению ареста на денежные средства должника — юридического лица, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и небанковских финансовых организациях, в порядке, установленном ст. 496 ГПК.

При отсутствии у должника — юридического лица денежных средств в рублях, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на денежные средства должника — юридического лица в иностранной валюте.

Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, хранящиеся в сейфах кассы должника - юридического лица, подлежат немедленному изъятию.

Порядок обращения взыскания на денежные средства должника - юридического лица, находящиеся на счетах в банках, определен ст. 529 ГПК, согласно которой взыскатель имеет право представить исполнительный документ непосредственно (минуя судебного исполнителя) в соответствующий банк для принудительного списания средств.

При отсутствии на счетах юридического лица, являющегося должником, денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, банк возвращает взыскателю или судебному исполнителю исполнительный документ с соответствующей отметкой. Без такой отметки банка судебный исполнитель не вправе обращать взыскание на иное (кроме денежных средств) имущество юридического лица.

2. Обращение взыскания на иное имущество юридического лица.

Взыскание на иное имущество должника — юридического лица обращается только при недостаточности денежных средств для полного погашения требований взыскателя. В соответствии со ст. 530 ГПК в случае неисполнения решения из-за отсутствия у юридического лица денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскатель вправе требовать выдачи отдельного исполнительного документа для предъявления его судебному исполнителю в целях обращения взыскания на имущество юридического лица.

Обращение взыскания на имущество должника — юридического лица, находящееся у других лиц, производится по правилам, установленным ст. 501 ГПК.

Взыскание на имущество юридического лица должно обращаться в том же порядке, что и на имущество граждан, являющихся должниками, т. е. путем ареста (описи) и продажи имущества.

Судебный исполнитель обращает взыскание на имущество юридического лица

66

с учетом взысканных с этого лица денежных средств (ч. 2 ст. 530 ГПК).

Закон (ч. 4 ст. 528 ГПК) устанавливает очередность обращения взыскания на различные виды имущества юридического лица.

Взыскание на имущество юридического лица осуществляется в следующей очередности:

•в первую очередь — на имущество должника, непосредственно не участвующее в производстве (ценные бумаги, денежные средства на счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и др.);

•во вторую очередь — на готовую продукцию (товары), а также иные материальные ценности, непосредственно не участвующие и не предназначенные для непосредственного участия в производстве;

•в третью очередь — на объекты недвижимого имущества, а также сырье и материалы, станки, оборудование, другие основные средства, предназначенные для непосредственного участия в производстве;

•в четвертую очередь — на имущество, переданное другим лицам.

Всоответствии с действующим законодательством при недостаточности имущества у некоторых видов юридических лиц субсидиарную ответственность по их обязательствам могут нести собственники или участники.

16.5Распределение взысканных денежных средств между взыскателями

1.Общие правила распределения взысканных денежных средств между взыскателями.

2.Очередность удовлетворения требований взыскателей.

1.Общие правила распределения взысканных денежных средств между взыскателями.

С одного и того же должника могут быть взысканы денежные средства в пользу нескольких взыскателей. При этом денежных средств, поступивших от должника, может оказаться недостаточно для полного удовлетворения требований всех взыскателей. В этом случае законом предусмотрен специальный механизм распределения взысканных денежных средств между взыскателями (ст.ст. 532—536 ГПК).

Всоответствии со ст. 532 ГПК из взысканных с должника денежных средств в первую очередь покрываются расходы по исполнению. Остальные денежные средства поступают на удовлетворение требований взыскателей. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех требований, выдаются должнику.

Денежные средства, взысканные с должника, зачисляются судебным исполнителем на депозитный счет суда, а затем выдаются или перечисляются взыскателю.

Денежные средства, подлежащие зачислению в доход государства, вносятся судебным исполнителем непосредственно на соответствующий счет финансового органа.

Вслучаях, когда в отношении одного и того же должника возбуждено несколько исполнительных производств, они по решению начальника управления юстиции областного (Минского городского) исполнительного комитета объединяются в сводное исполнительное производство. На имущество должника в пределах общей суммы

67

взыскания и предполагаемых расходов по исполнению налагается арест, позволяющий исполнить все исполнительные документы вне зависимости от арестов имущества должника, произведенных в обеспечение другого иска (ч. 1 ст. 533 ГПК).

При недостаточности взысканных с должника денежных средств для удовлетворения всех требований по исполнительным документам эти денежные средства распределяются между взыскателями в порядке очередности, установленной ст. 534 ГПК.

В целях осуществления контроля за состоянием исполнения исполнительных документов управления юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов, Министерство юстиции создают банки данных о возбуждении в судах исполнительных производств.

2. Очередность удовлетворения требований взыскателей.

Статья 534 ГПК предусматривает пять очередей удовлетворения требований взыскателей.

Впервую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов; требования по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

Во вторую очередь удовлетворяются требования работников, вытекающие из трудовых правоотношений; требования членов производственных кооперативов, коллективных и арендных предприятий, связанные с оплатой их труда; требования о выплате авторского вознаграждения.

Втретью очередь удовлетворяются требования по налогам и сборам; требования страховых организаций по обязательному страхованию; требования по возмещению ущерба, причиненного преступлением или административным правонарушением юридическим лицам.

Вчетвертую очередь удовлетворяются требования по социальному страхованию и требования граждан по возмещению ущерба, причиненного их имуществу преступлением или административным правонарушением, а также обеспеченные залогом требования о взыскании из стоимости заложенного имущества.

Впятую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Очередность удовлетворения требований при ликвидации юридического лица, в том числе и в связи с признанием его банкротом, определяется законодательством Республики Беларусь.

При наличии нескольких взыскателей и недостаточности взысканной с должника суммы для полного погашения всех требований судебный исполнитель составляет расчет распределения денег между взыскателями и представляет его на утверждение суду (ч. 1 ст. 536 ГПК).

На определение суда об утверждении или изменении расчета судебного исполнителя может быть подана частная жалоба или принесен частный протест.

16.6 Исполнение и контроль за добровольным исполнением исполнительных документов неимущественного характера

1. Исполнение актов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.

2.Особенности исполнения актов по отдельным категориям гражданских дел.

68

1. Исполнение актов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.

Судебным постановлением или иным актом должник может быть обязан совершить определенные действия или воздержаться от их совершения (например, передать взыскателю ребенка на воспитание, восстановить на работе незаконно уволенного работника, освободить занимаемое жилое помещение и т. п.). Исполнение таких актов находится в прямой зависимости от того, могут ли эти действия быть совершены только самим должником (незаменимые действия) или они могут быть, в случае отказа должника их совершить, выполнены взыскателем либо другим лицом (заменимые действия). Если действия, которые должен совершить должник, являются заменимыми (например, необходимо снести гараж), суд с согласия взыскателя, согласно ч. 5 ст. 537 ГПК, вправе уполномочить другое лицо или самого взыскателя произвести исполнение за счет должника (в частности, взыскать с должника необходимые расходы по исполнению данного судебного решения).

Если же действия, которые должен совершить должник, являются незаменимыми (например, должник должен принести публичное извинение за распространение им порочащих другое лицо сведений), суд вправе применить к должнику в случае неисполнения им соответствующего акта меры процессуальной ответственности, предусмотренные законом. В соответствии со ст. 537 ГПК, если должник-гражданин не исполнит в установленный судом, иным государственным органом или должностным лицом либо судебным исполнителем срок судебное постановление или иной акт, обязывающий должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, он может быть подвергнут штрафу в размере до 40 базовых величин с назначением нового срока исполнения. Если и после этого должник-гражданин не выполнит в установленные сроки судебное постановление или иной акт, суд может вновь налагать на него штраф в размере до 40 базовых величин, но общая сумма штрафов не должна превышать 200 базовых величин.

Должник — юридическое лицо, не исполнившее в срок отдельные виды действий или не воздержавшееся от их совершения, может быть подвергнут штрафу в размере до 1000 базовых величин.

Наложение штрафа производится определением суда по представлению судебного исполнителя с извещением должника, неявка которого не является препятствием для рассмотрения представления (ч. 3 ст. 537 ГПК).

На определение суда о наложении штрафа может быть подана частная жалоба или принесен частный протест.

Суд, вынесший решение, вправе в случае необходимости изменить способ и порядок исполнения решения (ч. 2 ст. 329 ГПК).

Суд и судебный исполнитель должны осуществлять контроль за своевременной реализацией судебных постановлений, обязательных для государственных органов и должностных лиц. К виновным лицам суд по заявлению сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц либо по собственной инициативе может применять меры процессуальной ответственности, предусмотренные ст. 537 ГПК.

69

2.Особенности исполнения актов по отдельным категориям гражданских дел. Законом (ст. 538 и ст. 539 ГПК) установлены особые правила исполнения су-

дебных постановлений о восстановлении на работе, а также исполнения судебных постановлений о выселении должника и вселении взыскателя.

Всоответствии со ст. 313 ГПК судебное постановление о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист по такому делу выдается сразу же после вынесения постановления.

Вслучае неисполнения нанимателем судебного постановления о восстановлении на работе суд выносит определение о выплате работнику среднего заработка или разницы в заработке за все время со дня вынесения судебного постановления по день его исполнения (ч. 1 ст. 538 ГПК).

По действующему законодательству выселению подлежат лица, указанные в решении суда или в постановлении прокурора.

Вслучае неисполнения в установленный судебным исполнителем срок исполнительного документа о выселении должника выселение осуществляется судебным исполнителем принудительно (ч. 1 ст. 539 ГПК).

Судебный исполнитель официально извещает должника о дне и времени принудительного выселения. Отсутствие должника, извещенного о дне выселения, не является препятствием для исполнения исполнительного документа.

Выселение производится в присутствии понятых, а в необходимых случаях — при содействии органов внутренних дел с обязательной описью имущества, производимой судебным исполнителем.

Исполнение исполнительного документа о выселении должника оформляется актом о выселении, который подписывается судебным исполнителем, понятыми и выселяемым, если он присутствует при исполнении.

Если при выселении должника возникли обстоятельства, препятствующие его выселению (например, должник болен), судебный исполнитель в этом случае должен поставить перед судом вопрос об отсрочке исполнения исполнительного документа или о приостановлении выселения должника.

Вслучае неисполнения исполнительного документа о вселении взыскателя в срок, установленный судебным исполнителем для добровольного исполнения, вселение осуществляется судебным исполнителем. Вселение состоит из обеспечения судебным исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживания в нем. При этом должнику разъясняется, что производится принудительное вселение и он обязан не чинить взыскателю препятствий в проживании (ч. 8 ст. 539 ГПК).

Вслучае воспрепятствования должником исполнению исполнительного документа о вселении взыскателя исполнительные действия производятся с участием понятых, а в необходимых случаях — органов внутренних дел.

Исполнение исполнительного документа о вселении взыскателя оформляется актом о вселении.

70