Раздел 4. Процедуры размещения государственных заказов

Тема 4.1. Закупка у единственного поставщика в рамках Федеральных законов № 44-фз и № 223-фз.

Лекция 4 часа.

Общая характеристика внеконкурсных (не конкурентных) процедур размещения государственных и муниципальных заказов. Основания заключения контракта с единственным поставщиком.

Заключение контракта без проведения торгов. Обеспечение исполнения контракта. Открытость и прозрачность закупки у единственного поставщика.

Согласование с контрольным органом действий Заказчика при закупки у единственного поставщика.

Рекомендуемая литература:

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. и доп.)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (с изм. и доп.)

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от

30.12.2001 № 195-ФЗ (с изм. и доп.)

4. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

5. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

6. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

7. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»

8. Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

9. Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 № 908 «Об утверждении

Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке»

10. Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».

10. Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 № 775 «Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги, при превышении которой в контракте устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять заказчику дополнительную информацию»

11.Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

12. Приказ ФАС России от 18.01.2013 № 17/13 «Об утверждении Порядка

рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг».

13. Заключение Минэкономразвития России от 26.08.2013 «Об оценке регулирующего воздействия на проекты Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований к финансовой устойчивости банков, в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок и требований к условиям договоров о ведении счетов, заключаемых оператором электронной площадки с банком» и распоряжения Правительства РФ «Об утверждении перечня банков, в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок»

Основная

1. Письмо ФАС России от 24.12.2012 № ИА/44025/12 «О направлении разъяснений по вопросам применения Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

2. Письмо ФАС России от 24.08.2012 № ПС/27706 «О рассмотрении обращения по вопросу применения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3. Александров А. Д., Акимочкин Д. В., Арзамасцев А. В., Закупки: новые правила игры: консультации экспертов / ответы на вопросы, М.: Юридическая литература, 2013.

4. Зайков Д.Е., Порядок регламентации закупки товаров, работ и услуг в автономном учреждении // Руководитель автономного учреждения. 2013. № 5; № 6.

5. Истомина Д.В., Воробьева А.И., Оценка применения Закона № 223-ФЗ // «Бюджет», 2012, № 8.

Дополнительная

1. Кириенко С.В., Госзаказ: новые правила по старым стандартам // Руководитель бюджетной организации. 2013. № 5.

2. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный) / Е.С. Беспалова, А.А. Вострикова, В.Р. Исхакова и др.; под ред. В.Ю. Панченко.Москва: Проспект, 2013.

3. Панченко В.Ю., Вострикова А.А., Принципы правового регулирования закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц // «Государственная власть и местное самоуправление», 2012, № 12.

4. Клишина М.А., Воробьева А.И. Рекомендации по разработке (переработке) документов об организации закупок // Бюджет. 2013. № 3.

5.Правовые новости. Специальный выпуск «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Обзор изменений системы государственных закупок».