- •Учебная программа
- •2013 Пояснительная записка
- •Учебная программа направлена на формирование и совершенствование следующих профессиональных компетенций:
- •1. Организационно-управленческая деятельность:
- •3. Вспомогательно-технологическая (исполнительская) деятельность:
- •4. Нормотворческая деятельность:
- •Рабочий учебно-тематический план
- •Содержание дисциплины
- •Раздел 1. Входной контроль
- •Вопросы
- •Раздел 2. Общие принципы и способы государственных закупок
- •Тема 2.1. Нормативная правовая база размещения государственных заказов с 1 января 2014 года. Закупки казенными и бюджетными учреждениями в соответствии с контрактной системой
- •Тема 2.2. Принципы контрактной системы
- •Принципы контрактной системы как основное правовое средство в деятельности субъектов административных процедур закупок.
- •Тема 2.3. Планирование закупочной деятельности. Обоснованность закупок
- •Тема 2.4. Основные способы закупок: общая характеристика конкурентных и неконкурентных способов закупок
- •Раздел 3. Нормативная база муниципальных учреждений для осуществления закупочной деятельности
- •Тема 3.2. Локальные акты государственных учреждений, обеспечивающих закупочную деятельность (положения о закупках).
- •Тема 3.2. Нормативная база организации и работы закупочной, конкурсной, аукционной, единой комиссии муниципальных учреждений
- •Раздел 4. Процедуры размещения государственных заказов
- •Тема 4.1. Закупка у единственного поставщика в рамках Федеральных законов № 44-фз и № 223-фз.
- •Тема 4.2. Организация и проведение открытого конкурса. Виды конкурсов. Конкурсная документация. Оформление результатов конкурса
- •Тема 4.3. Размещение заказа путем проведения электронного аукциона (электронные торги в соответствии с законами №44-фз и №223-фз)
- •Тема 4.4. Котировка и запрос предложений как конкурентные процедуры
- •Раздел 5. Государственные и муниципальные контракты
- •Тема 5.1. Понятие и существенные условия контракта. Составление спецификаций и технических заданий
- •Тема 5.2. Контроль за исполнением контракта. Досудебные процедуры взаимодействия сторон контракта и расторжение государственного контракта.
- •Раздел 6. Ответственность заказчиков и контроль за сферой закупок
- •Тема 6.1. Ответственность за нарушение Федеральных законов № 94-фз, № 44-фз и № 223-фз. Ответственность за эффективность исполнения плана закупок государственными (муниципальными) учреждениями
- •Тема 6.2. Компетенция и полномочия органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок
- •Раздел 7. Итоговый контроль
- •Вопросы для подготовки к итоговому тестированию (вопросы к зачету)
- •Учебно-методическое обеспечение
- •I. Средства обучения
- •II. Рекомендуемая литература
3. Вспомогательно-технологическая (исполнительская) деятельность:
- способность осуществлять технологическое обеспечение служебной деятельности специалистов (по категориям и группам должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы) (ПК-46);
- владение методами самоорганизации рабочего времени, рационального применения ресурсов (ПК-49);
- умение эффективно взаимодействовать с другими исполнителями (ПК-51).
4. Нормотворческая деятельность:
- осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
- толковать различные правовые акты (ПК-15)
Программа рассчитана на 72 часа из них: лекции – 52 часа, практических занятий – 16 часов. Входной контроль и итоговый контроль – зачет (4 часа) в форме тестирования.
На лекциях рассматриваются теоретические аспекты организации и проведения закупок и другие вопросы процедурного характера. На практических занятиях (деловой игры) закрепляются и расширяются теоретические знания, полученные на лекциях.
В ходе деловой игры повторяется пройденный материал, изучаются нормативная правовая база и вопросы, практического применения полученных теоретических знаний.
Распределение часов по темам приведено в тематическом плане.
Рабочий учебно-тематический план
«Организация и проведение закупок государственными и муниципальными учреждениями в соответствии с Федеральными законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ»
(наименование программы)
Цель: Совершенствование знаний и практических навыков.
Категория слушателей: руководители; лица, ответственные за закупки
Срок обучения: 72 час.
Форма обучения: очная
№ п/п |
Наименование разделов и тем |
всего |
В том числе |
| |||||
лекции |
семинары |
Практические занятия |
Форма контроля | ||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | |||
Раздел 1. Входной контроль | |||||||||
1.1. |
Входной контроль |
2 |
|
|
|
2 | |||
Итого по разделу 1. |
2 |
|
|
|
2 | ||||
Раздел 2. Общие принципы и способы размещения заказов для заключения государственных и муниципальных контрактов | |||||||||
2.1. |
Нормативная правовая база размещения государственных и муниципальных заказов с 1 января 2014 г. Закупки казенными и бюджетными учреждениями, в том числе за счет средств, полученных при осуществлении иной приносящей доход деятельности |
2 |
2 |
|
|
| |||
2.2. |
Принципы контрактной системы (принцип открытости и плановости, принцип профессионализма заказчика, принцип ответственности, принцип обеспечения конкуренции) |
2 |
2 |
|
|
| |||
2.3. |
Планирования закупочной деятельности (основание внесения изменений в план закупок, периодичность внесения изменений). Обоснованность закупок |
2 |
2 |
|
|
| |||
2.4. |
Основные способы закупок общая характеристика конкурентных и неконкурентных способов закупок (способы закупок по Федеральному закону № 223-ФЗ для бюджетных и автономных учреждений) |
4 |
2 |
|
2 |
| |||
Итого по разделу 2. |
10 |
8 |
|
2 |
| ||||
Раздел 3. Нормативная база муниципальных учреждений для осуществления закупочной деятельности | |||||||||
3.1. |
Локальные акты муниципальных учреждений, обеспечивающие закупочную деятельность. |
4 |
2 |
|
2 |
| |||
3.2. |
Нормативная база организации и работы закупочной, конкурсной, аукционной, единой комиссии муниципальных учреждений. |
4 |
2 |
|
2 |
| |||
Итого по разделу 3. |
8 |
4 |
|
4 |
| ||||
Раздел 4. Процедуры размещения государственных (муниципальных) заказов | |||||||||
4.1. |
Закупка у единственного поставщика (Федеральные законы: № 44-ФЗ и № 223-ФЗ). |
4 |
4 |
|
|
| |||
4.2. |
Организация и проведение открытого конкурса. Конкурсная документация. Оформление результатов конкурса. |
8 |
6 |
|
2 |
| |||
4.3. |
Размещение заказа путем проведения электронного аукциона (электронные торги в соответствии с законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ). |
8 |
6 |
|
2 |
| |||
4.4. |
Котировка и запрос предложений как конкурентные процедуры. |
8 |
6 |
|
2 |
| |||
Итого по разделу 4. |
28 |
22 |
|
6 |
| ||||
Раздел 5. Контракты. | |||||||||
5.1. |
Понятие и существенные условия контракта. Составление спецификаций и технических заданий. |
8 |
6 |
|
2 |
| |||
5.2. |
Контроль за исполнением контрактов. Досудебные процедуры взаимодействия сторон и расторжение контракта. |
6 |
4 |
|
2 |
| |||
Итого по разделу 5. |
14 |
10 |
|
4 |
| ||||
Раздел 6. Ответственность заказчиков и контроль за сферой закупок | |||||||||
6.1. |
Ответственность за нарушение Федеральных законов № 94-ФЗ, № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Ответственность за эффективность исполнения плана закупок государственными (муниципальными) учреждениями. |
4 |
4 |
|
|
| |||
6.2. |
Компетенция органов, уполномоченных на осуществление контроля за сферой закупок |
4 |
4 |
|
|
| |||
Итого по разделу 6. |
8 |
8 |
|
|
| ||||
Раздел 7. Итоговый контроль | |||||||||
7.1. |
Тестирование |
2 |
|
|
|
2 | |||
Итого по разделу 7. |
2 |
|
|
|
2 | ||||
Итого: |
72 |
52 |
|
16 |
4 |