Раздел 3. Нормативная база муниципальных учреждений для осуществления закупочной деятельности

Тема 3.2. Локальные акты государственных учреждений, обеспечивающих закупочную деятельность (положения о закупках).

Лекция 2 часа.

Нормативные акты учрежденческого уровня, регламентирующие закупки государственных (муниципальных) учреждений: понятие и виды.

Положение о контрактной службе: понятие, структура, содержание.

Положение о контрактном управляющем: понятие, структура, содержание.

Положение о закупках: структура и содержание.

Рекомендуемая литература:

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Рос. газета. –1993. –25 декабря.

2. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (в ред. от 16.10.2012) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. –2005. –№ 30 (часть I). –Ст. 3105.

3. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. –2013. –№ 14. –Ст. 1652.

4. Федеральный закон от 06.05.1999 № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» // СЗ РФ. –1999. –№ 19. –Ст. 2302.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) // СЗ РФ. –1994. –№ 32. –Ст. 3301.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2) // СЗ РФ. –1996. –№ 5. –Ст. 410.

7. Бюджетный кодекс Российской Федерации (ред. от 25.12.2012) // СЗ РФ. –1998. –№ 31. –Ст. 3823.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) // СЗ РФ. –2002. –№ 1 (ч. 1). –Ст. 1.

9. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О защите конкуренции» // СЗ РФ. –2006. –№ 31 (1 ч.). –Ст. 3434.

10. Закон «О государственных подрядах и по­ставках» // Собрание узаконений РСФСР. –1923. –№ 88. –Ст. 851.

11. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // СЗ РФ. –2010. –№ 19. –С т. 2291.

12. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2007. – № 31. –Ст. 4006.

13. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 03.12.2012, с изм. от 30.12.2012) «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. –1992. –№ 8. –Ст. 366.

14. Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «Об электронной цифровой подписи // СЗ РФ. –2002. –№ 2. –Ст. 127.

15. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» // СЗ РФ. –2011. –№ 15. –Ст. 2036.

16. Указ Президента РФ от 04.04.1996 № 491 (в ред. от 06.01.1999) «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации» // СЗ РФ. –1996. –№ 15. –Ст. 1583.

17. Постановление Правительства РФ от 27.10.2006 № 631 (ред. от 05.10.2007) «Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов» // СЗ РФ. – 2006. – № 44. –Ст. 4602.

18. Постановление Правительства РФ от 29.12.2010 № 1191 (ред. от 03.11.2011) «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр» // СЗ РФ. –2011. –№ 4. –Ст. 604.

Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2008 № 236-р (ред. от 25.03.2010) «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона» // СЗ РФ. –2008. –№ 9. –Ст. 884..

Основная

1. Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование – М.: Волтерс Клувер, 2009.

2. Договорное право. Книга вторая / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский – переизд. доп. и перераб.. – М.: Юристъ, 2003.

3. Лабазнова Е.В., Чистякова Е.А. Аукцион как способ размещения заказов для государственных и муниципальных нужд – Саратов: Новый ветер, 2008.

4. Размещение государственного и муниципального заказа (базовый курс) / Болтеев С.В. и др.; под ред. Фролова В.И. 3-е изд., доп. – СПб.: СПбГАСУ, 2010.

5. [Электронный ресурс] http:// www.gov.ru

6. [Электронный ресурс] http:// www.kremlin.ru

7. [Электронный ресурс] http://bujet.ru/

8. [Электронный ресурс] http://www.zakupki-info.ru/

9. [Электронный ресурс] http:// www.duma.gov.ru .

Дополнительная

1. Пахомова Л.М. Актуальные проблемы внедрения федеральной контрактной системы в муниципальных образованиях РФ // Местное самоуправление и развитие территорий. 2011. № 3. С. 80-83.

2. Кудилинский М.Н. Административные процедуры размещения государственного заказа // Известия вузов. Правоведение. 2009. № 3. С. 127 - 132.

3. Экономика: Толковый словарь: Англо- русский /  Блэк Дж. М.: Инфра-М., 2000. 

4. Набиуллина Э.С. Федеральная контрактная система должна решить острые проблемы, накопившиеся в сфере госзакупок // ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение. 2011. № 25. С. 4-5.

5. Замышляев Д.В., Задорожнюк Е.И. Проблемы эффективности и неправомерности использования бюджетных средств сфере размещения государственных заказов // Финансовое право. 2009. № 9. С. 11-15.

6. Губайдуллина М.Р. Неэффективное использование: проблемы, классификация и ответственность // Бюджетный учет. 2010. № 6. С. 59-63.

7. Наумова В.В. Ценообразование в сфере государственных закупок: учеб.пособие. М., 2010. 156 с.