5.2. Управление и надзор за бжд

Принципы обеспечения безопасности по признаку их реализации условно делятся на три группы.

Заблаговременная подготовка предполагает прежде всего накопление средств защиты от опасных и вредных факторов и поддержание их в готовности для использования населением, а также подготовку к проведению мероприятий по эвакуации населения из опасных зон (зон риска).

Дифференцированный подход выражается в том, что характер и объём защитных мероприятий устанавливается в зависимости от вида источников опасных и вредных факторов, а также от местных условий.

Комплексность мероприятий заключается в эффективном применении средств и способов защиты от последствий ЧС, согласованном осуществлении их со всеми мероприятиями по обеспечению БЖД в современной техно-социальной среде.

Для обеспечения БЖД населения в ЧС особое значение приобретает заблаговременное осуществление ряда мероприятий, в частности: обучение населения действиям в ЧС; организация своевременного оповещения об угрозе возникновения и возникновении ЧС; организация и проведение радиационной, химической и бактериологической разведки, а также дозиметрического и лабораторного (химического) контроля; проведение профилактических противопожарных, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий; создание запасов материальных средств для проведения спасательных и других неотложных работ.

Нормативно-правовая база Украины устанавливает приоритет жизни и здоровья граждан, поэтому обеспечение БЖД населения представляет собой комплекс организационных, инженерно-технических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни и здоровья человека во всех сферах его деятельности.

В качестве основных направлений в решении задач обеспечения БЖД могут рассматриваться следующие:

- прогнозирование и оценка возможных последствий ЧС;

- планирование мероприятий по предотвращению или уменьшению вероятности возникновения ЧС, а также сокращению масштабов их последствий;

- обеспечение устойчивой работы объектов хозяйственной деятельности в ЧС;

- обучение населения действиям в ЧС;

- ликвидация последствий ЧС.

Для решения этих и других вопросов, связанных с обеспечением БЖД в нашем государстве создана система государственных органов по управлению и надзору за БЖД населения, куда входят: Кабинет Министров Украины, Национальный Совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения и его бюро, Государственная комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и ЧС, Комитет по надзору за охраной труда в Украине, министерство Украины по вопросам ЧС и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы (МЧС Украины), Министерство внутренних дел (МВД), органы государственного пожарного надзора, другие центральные органы государственной исполнительной власти, местные госадминистрации и советы народных депутатов.

Большую роль в обеспечении БЖД играют службы охраны общественного порядка (милиция, суд, прокуратура, адвокатура), добровольные объединения граждан по вопросам БЖД населения (Ассоциация специалистов в области БЖД, Всеукраинское и региональное объединения собственников жилья, объединения (товарищества) совладельцев многоквартирных домов, объединения собственников частного жилья, другие общества и объединения), а также службы и телефоны доверия.

В настоящее время в Украине действует целостная система государственного управления охраной жизни людей на предприятии и профилактики бытового травматизма. В целях своевременного проведения работы, связанной с предупреждением и реагированием на ЧС техногенного и природного характера в Украине создана Единая государственная система предупреждения и реагирования на ЧС техногенного и природного характера, положение о которой утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 3.08.98 г. № 1198. Кроме того, на всей территории Украины во всех учебных заведениях различного уровня аккредитации организовано обучение населения по вопросам БЖД; посредством СМИ и специальных учебных программ ведётся пропаганда знаний по вопросам создания и соблюдения здоровых и безопасных условий существования человека.

Контрольные вопросы и задания:

1. Что лежит в основе обеспечения БЖД человека?

2. Какие документы включает нормативно-правовая база обеспечения БЖД людей?

3. Каковы права и обязанности граждан в области здравоохранения?

4. Каковы права и обязанности граждан в плане обеспечения санитарно-эпидемического благополучия?

5. Назовите основные принципы обеспечения БЖД.

6. Расскажите о системе управления охраной жизни и здоровья людей в государстве и на предприятиях.

7. Изучите самостоятельно Закон Украины «Об обеспечении санитарно-эпидемического благополучия населения» и Основы законодательства о здравоохранении и проанализируйте на любой ситуации из жизни как они выполняются.