Тема 2. Трудовое законодательство

Практическое занятие проводится в форме семинара.

Цель практического занятия – уяснить систему источников трудового права и особенности формирования некоторых из них; механизм их действия во времени, пространстве и по кругу лиц; обучить студентов правильной ориентации в трудовом законодательстве, его применению при разрешении трудовых споров или в целях защиты трудовых прав работников.

1. Источники трудового права: понятие и классификация.

2. Система источников российского трудового права и ее особенности.

3. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в сфере трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними, отношений.

4. Действие законов и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, во времени, в пространстве и по кругу лиц.

5. Решение задач.

Контрольные вопросы для самопроверки:

1. Определите понятие и систему источников трудового права, и их виды.

2. Какова юридическая сила источников трудового права, и какое значение в этом качестве придается КонституцииРФ?

3. В каких статьях КонституцииРФ закреплены основные трудовые права и свободы человека в сфере труда? Назовите и охарактеризуйте их.

4. В каких статьях Трудового Кодекса РФ установлены основные права и обязанности работника и работодателя?

5. В чем вы усматриваете роль Трудового кодексаРФ, какие еще федеральные законы и подзаконные акты, регулирующие трудовые отношения, вы знаете?

6. Каково соотношение государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений и как это отражено в Трудовом Кодексе РФ?

7. Каково разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений?

8. Дайте понятие коллективного договора, соглашений, определите их значение и место в системе источников трудового права.

9. Что такое локальные нормативные акты, какие акты вам известны, назовите их отличительные черты, порядок их принятия и определите их место в системе источников трудового права?

10. Каково значение руководящих постановлений высших судебных органов в применении норм трудового законодательства?

11. Раскройте действие нормативных правовых актов о труде во времени, в пространстве, уточните действие коллективного договора, соглашений и локальных нормативных актов.

12. Как действует трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права по кругу лиц?

13. Определите единство и дифференциацию правового регулирования трудовых отношений, в том числе уточните, каково соотношение общих и специальных норм.

Задачи

1. Инженеру коммерческой организации (со 100-процентным иностранным капиталом) за ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей был объявлен строгий выговор согласно ст. ст. 192,193ТК РФ. Считая это неправильным, он обратился к начальнику юридического отдела.

Сформулируйте ответ юридического отдела, указав, правильно ли поступил руководитель организации.

2. Начальник юридической службы организации не завизировал проект приказа об увольнении инженера Титова по подп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81ТК РФ. За отсутствие на рабочем месте более 4 часов без уважительных причин. В заключении юридической службы было указано, что Титов все это время находился на территории организации и, с его слов, выполнял порученное ему задание. В связи с этим нет состава прогула согласноподп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81ТК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г.(п. 39).

Как Вы считаете, прав ли начальник юридической службы? Какое значение имеет указанное ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ?

3. При рассмотрении в суде искового заявления Волкова к акционерному обществу о восстановлении на работе выяснилось, что в коллективном договоре данной организации были закреплены два условия, не предусмотренные в действующем законодательстве о труде, но не ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Первое касалось согласования с профсоюзным комитетом увольнения работников - членов профсоюза по инициативе работодателя по всем основаниям ч. 1 ст. 81 ТКРФ. Второе условие касалось перечня оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя. В коллективном договоре было предусмотрено положение, по которому при нарушении работником трудовых обязанностей, в том числе за прогул (подп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81ТК РФ), работодатель имел право объявить ему выговор, а при неоднократном нарушении трудовых обязанностей (п. 5 ч. 1 ст. 81ТК РФ) - расторгнуть трудовой договор по согласованию с профсоюзным комитетом (с учетом первого условия). Волков же был уволен за прогул и без согласования с профсоюзным комитетом.

В суде возник вопрос о применимости указанных условий коллективного договора для определения (решения) правомерности увольнения Волкова.

Какое решение примет суд?

4. Гражданка Яковлева в поисках работы выехала в одну из зарубежных стран. Вскоре она была принята на высо­кооплачиваемую работу в зарубежный филиал российской Фирмы «Рамекс». Однако когда Яковлева в неофициаль­ной обстановке критически высказалась о директоре филиала, то была уволена без объяснения причин. Она обра­тилась в Российской консульство с вопросом: что ей необ­ходимо предпринять для восстановления нарушенных прав, поскольку при ее увольнении были грубо нарушены нор­мы ст. 81 ТКРФ?

Сформулируйте ответ консула. Как действуют норма­тивные акты, содержащие нормы трудового права, в про­странстве и по кругу лиц?

5. Постановлением Правительства РФ было произве­дено повышение межразрядных тарифных коэффициен­тов Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы. При этом для организа­ций, финансируемых из местных бюджетов, данное повы­шение должно было производиться за счет средств ука­занных бюджетов. Во исполнение постановления Прави­тельства РФ глава муниципального образования «Елоховский район» издал распоряжение, согласно кото­рому в связи с тем, что необходимые дополнительные сум­мы не были предусмотрены в местном бюджете, повыше­ние тарифных ставок производилось в меньшем размере и на три месяца позднее даты, указанной в постановлении.

Дайте оценку правомерности распоряжения главы му­ниципального образования. Каково соотношение актов органов местного самоуправления и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права?

6. Минздрав России утвердил новое Положение об оп­лате труда, в соответствии с которым оклады работников медицинских учреждений, обслуживающих леспромхозы, должны быть повышены на 15%. При этом перечень соот­ветствующих должностей медицинских работников дол­жен был устанавливаться органами здравоохранения субъектов РФ и муниципальных образований совместно с выборными профсоюзными органами.

Главный врач Заозерской центральной районной боль­ницы, обслуживающей несколько леспромхозов, издал приказ об отмене повышения окладов отдельным катего­риям медицинских работников, произведенного в соот­ветствии со старым Перечнем, утвержденным Заозерским райсоветом народных депутатов в 1984 г., и о приостанов­лении 15-%-ного повышения окладов до утверждения со­ответствующего перечня отделом здравоохранения Заозерского района.

Правомерны ли действия главного врача? Как норма­тивные акты, содержащие нормы трудового права, дей­ствуют во времени и как они соотносятся по юридичес­кой силе в зависимости от компетенции принявшего их субъекта?

7. Директор ОАО «Энергострой» издал приказ, в котором со ссылкой на ст. 5 ТК РФ утверждалось, что льготы, предусмотренные до 1 февраля 2002 г. для некоторых категорий работников указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и не нашедшие отражения в ТКФ, на работников ОАО не распространяются. Профком предприятия предложил директору отменить приказ как незаконный.

Кто прав в данной ситуации? Каковы особенности применения нормативных актов, содержащих нормы трудо­вого права, принятых до введения в действие ТК РФ?

Литература: 1, 2, 36, 38, 40, 42, 44, 46, 47, 53, 64, 85, 86, 90, 95, 98