Информатика. Учебники. Современные компьютерные технологии

вателей и следственных отделов, управления их работой. Система имеет не-

сколько модулей:

Учет уголовных дел (обвиняемые, подозреваемые, потерпевшие, свиде-

тели; дела в целом).

Работа с документами — формирование следственных документов по уголовным делам, вплоть до обвинительного заключения.

Контроль сроков выполнения расследования и оформления докумен-

тов.

Архив уголовных дел (хранение исполненных документов и дел, на-

правленных в суд).

Модуль отчетности (статистика уголовных дел, статистический учет).

Сервис (справочники и вспомогательная информация).

Настройка (на аппаратные средства, обслуживание баз данных, копи-

рование информации).

Пользователь устанавливает для СИС расчетный период, в течение ко-

торого все документы сохраняются в оперативном ведении; по истечении расчетного периода документы отправляются в архив. Существуют локаль-

ный и сетевой варианты системы. Локальный вариант предназначен для следственных подразделений с малой нагрузкой (с одним компьютером), се-

тевой — для подразделений с большим объемом работы (с несколькими ком-

пьютерами и сетевым программным обеспечением).

Отметим, наконец, следственные экспертные системы, применяемые для раскрытия и расследования преступлений.

Экспертная система прогнозирования преступлений, позволяющая оценить зависимость между характерными особенностями личности пре-

ступника и возможным местом совершения преступления.

81

Экспертная система выявления скрытых преступлений (например,

скрытых хищений в производстве или торговле) на основе анализа деятель-

ности предприятий позволяет получить материал для ревизий.

Экспертная система поиска и установления личности преступника по-

зволяет сделать предположения о личности преступника по материалам след-

ствия и сузить круг подозреваемых лиц.

Экспертные системы расследования убийств, анализирующие следст-

венные данные о преступнике, потерпевшем, способе совершения и сокрытия преступления, орудии убийства, возможных мотивах, месте и времени пре-

ступления. Такие экспертные системы могут иметь несколько разновидно-

стей в зависимости от криминалистической характеристики преступления

(убийство на сексуальной почве, с расчленением трупа, с особой жестоко-

стью и др.).

Экспертные системы для расследования грабежей и разбоев и многие другие.

Широкое использование информационных технологий в следственной деятельности позволит поднять ее на более высокий уровень, но пока это ис-

пользование лишь внедряется, учитывая, в частности, появление все новых видов преступлений, таких, например, как терроризм (в том числе — дейст-

вия террористов-смертников), захват заложников, похищение людей, изго-

товление и сбыт фальшивой продукции и др. Важнейшей задачей здесь явля-

ется создание технического и программного обеспечения, необходимого для решения рассмотренных выше разнообразных правовых задач пользователя-

ми, не являющимися специалистами в области прикладной информатики Вернуться к содержанию

3.6.Справочные правовые системы

Внастоящее время в России интенсивно формируется рынок информа-

ционных услуг и технологий. В число инструментальных технологий рыноч-

ной экономики активно внедряются компьютерные системы: коммерческие

82

базы данных тематического характера; системы электронных бирж и реклам-

ных досок (объявлений); системы удаленной обработки информации, средст-

ва предоставления информационных услуг. Рынок информационных ресур-

сов опосредует связь между индустрией информации и потребителями ин-

формации.

Информационными продуктамиявляются компьютерные технологии,

информационные ресурсы и информационные услуги. Информационная ус-

луга — получение и предоставление в распоряжение пользователя информа-

ционных продуктов. Среди данных услуг большое значение играют справоч-

но-правовые системы — это новое поколение справочников, справочники эпохи информационных технологий.

Справочные правовые системы (СПС) — необходимое средство в пра-

воохранительной деятельности при работе с правовой информацией. СПС позволяют:

1) работать с большими объемами информации, которые могут посто-

янно пополняться;

2)использовать архивы правовых документов;

3)использовать поисковые средства в режиме реального времени;

4)использовать различные средства телекоммуникаций, включая элек-

тронную почту, Интернет, компьютерные сети.

Сейчас имеется много СПС, хотя широкое распространение получили всего несколько. Основными характеристиками СПС можно считать:

1)объем информационных ресурсов;

2)метод формирования пользовательской базы;

3)скорость поиска информации (документов, фактов, указаний);

4)актуальность информации;

5)оперативность поступления новой информации;

6)аутентичность документов оригиналу;

7)возможности юридической обработки документов;

83

8)возможности удаленного доступа к СПС;

9)возможности использования гипертекста.

Поиск в СПС осуществляется по названию органа, принявшего доку-

мент (решение, приказ, постановление); по названию документа, по дате принятия, по типу документа. После нахождения документ посылается на печать или в файл на компьютере пользователя.

Наиболее используемой в Российской Федерации справочной правовой системой является «Консультант-Плюс», обеспечивающая полное и опера-

тивное включение, обновление, коррекцию всех правовых документов Пра-

вительства, Государственной Думы, Центрального Банка и многих других органов. Если какой-либо документ отсутствует в информационной базе СПС, его можно заказать и получить в виде ксерокса или файла. Информаци-

онно-поисковая система СПС написана на языке С++, использует мощные поисковые средства, оригинальный формат базы данных и способы индекса-

ции. Поиск правовых документов осуществляется по следующим данным:

1)вид документа;

2)регистрационный номер документа;

3)наименование органа, принявшего документ;

4)название документа;

5)ключевые слова. (Под ключевыми словами понимаются несколько,

обычно не более 20, слов и словосочетаний, по которым можно понять, чему

посвящен документ);

6)название рубрики документа;

7)дата принятия документа;

8)дата и номер регистрации документа в Министерстве юстиции и ре-

гистрационный номер; 9) статус документа;

10) слова и словосочетания из текста документа.

84

Использование в поисковом запросе логических условий дает возмож-

ность работать только с новейшими редакциями документов; отбирать лишь документы, полученные при очередном пополнении; отбирать документы,

поступившие за некоторый промежуток времени. Заказанную информацию можно получить через сеть Интернет или по телефону. Принятые алгоритмы и форматы обмена данными между Центральным Эталонным Информацион-

ным Банком и абонентами сети «Консультант-Плюс» полностью обеспечи-

вают целостность данных, т.е. передачу только новых и измененных доку-

ментов.

Из полученной информации пользователь может создать собственный информационный банк на своем компьютере. Недостающие документы все-

гда можно дополнительно заказать из СПС.

СПС «Консультант-Плюс» отличается простотой и удобством работы,

имеет высокую степень сжатия информации. В ней используются много-

уровневый рубрикатор в виде дерева, сложные поисковые запросы по разным признакам, гипертекст с переходом по ссылкам. При этом возможны два типа ссылок: прямые ссылки, на которые ссылается просматриваемый документ, и

обратные ссылки, которые ссылаются на просматриваемый документ. При запросах пользователю передаются только новые и измененные документы.

Пользователь СПС может создавать собственные «папки документов» по различным темам, производить объединение и пересечение множеств до-

кументов. Возможна организация коллективной работы нескольких пользо-

вателей над одной проблемой. Можно использовать фрагменты документов из Информационного банка СПС, сохранять историю запросов, выполнять многие другие действия, часто встречающиеся в юридической практике.

СПС «Консультант-Плюс» представляет собой объединение несколь-

ких справочных систем — так называемых «версий».

85

«Арбитраж» — собрание документов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, обзоры дел в судах, обзоры адвокатской и арбитражной практики.

«Бухгалтер» — нормативные акты, регламентирующие бухучет и нало-

гообложение; консультации квалифицированных специалистов по наиболее часто встречающимся в бухгалтерской практике вопросам бухучета и нало-

гообложения. Имеются две независимые базы данных:

нормативные документы, регламентирующие бухучет и налогообложе-

ние;

«Вопросы—ответы» — ответы квалифицированных специалистов на вопросы, часто встречающиеся в бухгалтерской практике.

«Деловые бумаги» — формы деловых документов.

«МоскваПроф» — тексты нормативных актов московской мэрии, Пра-

вительства Москвы, Московской Городской Думы, Москомимущества и дру-

гих московских органов.

«Проф» — справочная система по российскому законодательству, со-

держащая законы и подзаконные акты, принятые на федеральном уровне. «Региональные выпуски» — документы местных законодательных ор-

ганов в свыше 50 регионах Российской Федерации.

«Региональное законодательство» — нормативные акты более чем 58

регионов РФ.

«Россия-СНГ» — многосторонние документы СНГ, двусторонние до-

говора РФ с другими субъектами СНГ.

«Судебная практика» — включает как официальную информацию (до-

кументы Высшего Арбитражного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, Со-

вета Судей РФ), так и неофициальную информацию (статьи и обзоры о рас-

смотренных судами делах, образцы исковых заявлений и т.п.). Кроме того,

банк данных содержит тексты судебных актов (или извлечения из них) судов

86

разных инстанций. Имеются возможности удобной работы для поиска частей документов, отбора нужных частей, формирования списков документов.

«Финансист» — консультации специалистов (сотрудников государст-

венных ведомств, экспертов ведущих аудиторских и консалтинговых фирм)

по вопросам законодательства о финансах и кредитах. Консультации касают-

ся налогов, взносов, платежей, расходов предприятий, выплат физическим лицам. Имеются словари финансовых и бухгалтерских терминов. Из текста консультации можно переходить в текст нормативного документа, на осно-

вании которого дана консультация.

«Эксперт-Приложение» — справочная система, содержащая законы и нормативные акты Российской Федерации, а также документы свыше 80 ми-

нистерств и ведомств, включая и все документы из версии «Проф».

Справочные правовые системы семейства «Консультант-Плюс» могут распространяться на компакт-дисках, функционируют для аккредитованных пользователей на IBM-совместимых компьютерах, в операционных системах

MS DOS, Windows и в локальных вычислительных сетях, доступны через Интернет. Банк данных СПС уже сейчас содержит свыше 2 миллионов доку-

ментов и практически ежедневно пополняется. В базах правовых данных СПС «Консультант-Плюс» имеется также более 100 тысяч правовых доку-

ментов многих российских регионов. Пользователи СПС могут вести собст-

венные базы данных.

Популярна также СПС «Гарант» (см. гл. 9), в которой используется ги-

пертекстовая технология хранения правовой информации с еженедельным обновлением информационных ресурсов. Система может работать в опера-

ционных системах MS DOS, Windows, OS/2. Информационные ресурсы СПС состоят из 17 банков данных, в которых хранятся правовые документы с

1924 г. Имеются также банк данных на английском языке, шестиязычный

87

словарь «Бизнес и право», Информационный банк «Законодательство субъ-

ектов РФ».

Еще одной справочной правовой системой является система «Кодекс»,

имеющая 33 правовых базы данных. СПС «Кодекс» может выполнять много операций, например, формировать «Перечень документов по тематике», «Выборку документов по признакам». При этом можно задавать «Условия выборки», меняя и добавляя условия для поиска. Достоинство СПС — актив-

ное использование меню и оконной технологии. В верхней части окна «До-

кументы» выдается список документов, а в нижней части — название и атри-

буты текущего документа. По умолчанию документы располагаются по ал-

фавиту, но можно рассортировать их и по дате принятия, виду, номеру. В ок-

не «Текст документа» можно просмотреть и обработать текст документа.

Можно находить документы, связанные с данным документом; создавать и вести произвольное число собственных баз данных.

Необходимо отметить, что юридическая информация на магнитных но-

сителях обычно не имеет юридической силы и обязательно требуется ссылка на печатное издание. Отметим, что в США имеются прецеденты использова-

ния Википедии (виртуальный словарь, расположенный в Интернете и редак-

тируемый пользователями), как юридической информации для вынесения приговоров в судах. Требуемые ссылки помещаются в базах данных СПС.

Информация в базах данных справочных информационных систем может служить только для справок, на нее нельзя ссылаться в суде. Вопрос возме-

щения материальных убытков из-за неполноты или неточности данных в ба-

зах данных СПС законодательно не регламентируется и пока решается разра-

ботчиками СПС.

Поэтому СПС пока следует рассматривать лишь как удобное, но не всемогущее вспомогательное средство в юридической деятельности.

88

4. Тема 4. Компьютерные технологии в науке и образовании

Вопросы:

1.Понятие познания. Информационный процесс как основа познава-

тельной деятельности. Теоретическое знание как модель предметной облас-

ти.

2.Методы научного познания и их совершенствования на базе вычис-

лительной техники.

3.Цели и задачи информатизации и компьютеризации в образовании. 4.Понятие систем и информационных образовательных технологий. 5.Организация и реализация творческой профессиональной деятельно-

сти обучающего (педагога) и обучаемого (студента) на основе информацион-

ных технологий.

6.Деятельностный подход к проектированию обучения. Предметная модель обучаемого и проектирование деятельности обучаемого.

4.1.Понятие познания. Информационный процесс как основа познавательной деятельности. Теоретическое знание как модель предметной области

ПОЗНАНИЕ - творческая деятельность субъекта, ориентированная на получение достоверных знаний о мире. Познание является сущностной ха-

рактеристикой бытия и в зависимости от своего функционального предна-

значения, характера знания и соответствующих средств и методов может осуществляться в следующих формах: обыденное, мифологическое, религи-

озное, художественное, философское и научное.

Познание начинается с чувственного (ощущения, восприятие, пред-

ставление), затем логическое (понятие, суждение, умозаключение). Сужде-

ния имеют общую форму и не зависят от языка. Умозаключения ведут к по-

лучению нового знания. При индукции требуется проверка, т. к. индукция не

полна. При дедукции требуется проверка исходного постулата.

89

Научное познание формируется на основе обыденного.

Особенности научного познания:

1. Основная задача научного познания – обнаружение объективных за-

конов действительности – природных, социальных (общественных) законов самого познания, мышления и др. Это основной признак науки, главная ее особенность.

2. На основе знания законов функционирования и развития исследуе-

мых объектов наука осуществляет предвидение будущего с целью дальней-

шего практического освоения действительности.

3. Непосредственная цель и высшая ценность научного познания – Объективная истина, постигаемая преимущественно рациональными средст-

вами и методами, но не без участия живого созерцания и внерациональных средств.

4.Существенным признаком познания является его системность. Без системы это не наука.

5.Для науки характерна постоянная методологическая рефлексия. Это означает, что в ней изучение объектов, выявление их специфики, свойств и связей всегда сопровождается — в той или иной мере – осознанием методов

иприемов, посредством которых исследуются данные объекты.

6.Научному познанию присуща строгая доказательность, обоснован-

ность полученных результатов, достоверность выводов. Знание для науки есть доказательное знание. Знание должно быть подтверждено фактами.

7. Научное познание есть сложный, противоречивый процесс произ-

водства и воспроизводства новых знаний, образующих целостную и разви-

вающуюся систему понятий, теорий, гипотез, законов и других идеальных форм, – закрепленных в языке Процесс непрерывного самообновления нау-

кой своего концептуального и методологического арсенала - важный показа-

тель (критерий) научности.

90