Раздел 3

3.1 Бюджетная система в странах с развитой рыночной экономикой

Бюджетная система занимает важное место в организации финансовой системы государства. Под бюджетной системой понимается совокупность бюджетов всех уровней, которая основывается на экономических и правовых нормах.

Бюджетное устройство развитых стран (рис. 2.1) обусловлено их государственным устройством, территориально-административным делением, уровнем экономики и ее структурных элементов. Известны две формы государственного управления: унитарное и федеративное. В унитарных государствах (Великобритания, Франция, Япония и др.) два звена управления центральное и местное. В федеративных государствах (США, Канада, ФРГ, Швейцария и др.) - три: центральное, членов федерации и местное.

Бюджетные системы развитых стран строятся на общих основных принципах (рис. 2.2). К ним относятся: оформление бюджета в виде акта, принимаемого представительным органом власти; полнота бюджета; единство бюджета; приоритетность публичных расходов; достоверность и наглядность бюджета; ежегодное утверждение бюджета; бюджетное равновесие.

Обязательное оформление бюджета в виде акта, принимаемого представительным органом власти, означает законодательное оформление бюджета. В большинстве стран бюджет принимается в виде закона, в ряде стран (США, Финляндия) утверждение бюджета оформляется особой парламентской резолюцией. Бюджетные акты, как правило, состоят из трех основных частей: пояснительной записки, текста бюджетного акта и приложений.

Принцип полноты бюджета означает, что все доходы и расходы должны быть представлены в бюджете в полном объеме. Правительство не должно иметь каких-либо доходов и расходов, помимо тех, что предусмотрены бюджетом. С принципом полноты бюджета связано понятие бюджета-брутто, в котором находят отражение все финансовые операции государства. Бюджет-нетто содержит только сальдовые результаты по статьям бюджета.

Принцип единства бюджета находит свое выражение в единстве бюджетной системы, применении одной классификации доходов и расходов и единообразии бюджетной документации. На практике при разработке и утверждении бюджета зачастую встречается стремление к созданию привилегированных статей бюджета, это нарушает принцип единства бюджета.

Только в условиях действия принципов полноты и единства бюджета возможно применение принципа приоритетности публичных расходов, который основан на том, что осуществление государством функций не ставится в прямую зависимость от величины полученных доходов. Определяя в приоритетном порядке размер публичных расходов, правительство исчисляет в соответствии с полученными результатами объемы требуемых государственных доходов.

Целям эффективного обсуждения бюджетных проектов и гласности бюджетной политики служит принцип достоверности и наглядности бюджета. Этот принцип чрезвычайно полезен для иностранных инвесторов, международных организации, рейтинговых агентств, населения и предпринимателей.

Принцип ежегодного утверждения бюджета означает установление государственного бюджета на один финансовый год. Однако в разных странах финансовый год определяется по-разному: в Бельгии, Нидерландах, Швейцарии, Финляндии, Франции он совпадает с календарным, в Великобритании, Канаде, Японии начинается 1 апреля, в Италии, Норвегии, Швеции -1 июля, в CШA - 1 октября. В некоторых странах конституционно закреплена возможность принятия многолетних бюджетов (например, Конституция Греции допускает возможность установления двухлетнего бюджета).

Первым звеном бюджетной системы (рис. 2.3) является государственный бюджет, т.е. основной финансовый план государства, отражающий экономические отношения по поводу формирования, распределения и использования главного централизованного фонда денежных средств. Через государственный бюджет в развитых странах перераспределяется до 40 % национального дохода.

За государственным бюджетом закреплены важнейшие источники доходов, такие как подоходный налог, налог на прибыль корпораций, наиболее массовые косвенные налоги, поступления от государственных предприятий.

Вторым звеном бюджетной системы являются региональные (местные) бюджеты. В последние годы роль региональных бюджетов во многих странах возрастает. Это обусловлено рядом причин.

Во-первых, функция регулирования социально-экономических процессов в значительной степени переходит от центральных уровней государственной власти к местным.

Во-вторых, важной задачей региональных бюджетов является нивелирование различий в уровнях экономического и социального развития территорий. Государство решает эти вопросы при помощи собственных доходов региональных бюджетов и выделяемых на эти цели средств из вышестоящих бюджетов в виде регулирующих налогов и субвенций.

Вопросы взаимодействия государственного бюджета с другими звеньями бюджетной системы решаются в зависимости от формы государственного устройства. Распределение компетенций между различными уровнями государственного управления как в федеративных, так и в унитарных государствах устанавливается конституционно.

Доходы региональных бюджетов зарубежных стран формируются за счет налоговых и неналоговых поступлений, а также за счет поступлений из вышестоящих бюджетов. Совокупность налоговых платежей всех уровней государственной власти образует налоговую систему. Стоит отметить, что налоговые доходы региональных бюджетов представляют собой местные налоги и сборы и часть общих налогов, поступающих в бюджеты данного уровня из вышестоящих бюджетов.

К неналоговым доходам региональных бюджетов относятся доходы от предприятий, находящиеся в муниципальной собственности, арендной платы, санкций, налагаемых за нарушение законодательства, добровольных взносов юридических и физических лиц.

В формирование доходной части региональных бюджетов участвуют и такие поступления из вышестоящих бюджетов, как дотации и субвенции, при помощи которых государство имеет возможность покрывать дефицит местных бюджетов.

Расходы региональных бюджетов зависят от уровня децентрализации управления социальной сферой в государстве. Чем выше этот уровень, тем значительнее объем финансовых ресурсов. К странам с высоким уровнем децентрализации управления социально-культурной сферой относятся ФРГ, Франция, Финляндия и др.

В зарубежных странах широко распространена практика разделения региональных бюджетов на:

Важным элементом бюджетной системы является бюджетный процесс - регламентированная законодательством деятельность государственных и местных органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению государственного и местных бюджетов (в федеративных государствах и бюджетов членов федерации). Он охватывает отдельные стадии бюджетной деятельности: составление проекта бюджета; его рассмотрение и утверждение законодательными органами; исполнение бюджета; составление и утверждение отчета об исполнение бюджета.

3.2 ПРОБЛЕМА ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА Украины

Одним из важнейших вопросов государственных финансов является проблема бюджетного дефицита и государственного долга. Дефицит бюджета и величина государственного долга - это термометр состояния экономики, поэтому данной проблеме уделяется традиционно большое внимание, как со стороны специалистов-экономистов, так и всего населения в целом.

Для начала уясним, что понимает экономическая теория под дефицитностью бюджета и как складывается государственный долг. Дефицит бюджета - это сумма, на которую в данном году расходы бюджета превосходят его доходы. Бюджетный дефицит отражает определенные изменения в процессе национального воспроизводства, фиксирует результат этих изменений.

Причин бюджетного дефицита может быть много:

- спад общественного производства;

- рост предельных издержек общественного производства;

- массовый выпуск <пустых> денег;

- излишне, неоправданно раздутые социальные программы;

- оборот <теневого> капитала в огромных масштабах;

- возможной причиной бюджетного дефицита являются и огромные непроизводительные расходы, приписки, хищения, потери произведенной продукции и многое другое, пока не поддающееся общественному учету.

Источники покрытия бюджетного дефицита хорошо известны.

В экономических системах с фиксированным количеством денег в обращении правительство располагает лишь двумя традиционными способами покрытия дефицита бюджета - это государственные займы и усиление налогообложения. Но есть и третий, традиционный, способ – это производство денег, или "сеньораж" (печатанье денег) .

Однако <сеньораж> сегодня не принимает форму простого печатанья денег (слишком явна здесь связь с усилением инфляции). В настоящее время <сеньораж> существует посредством создания резервов коммерческих банков. Рассмотрим следующие финансовые операции, целью которых является сокращение дефицита.

Несомненно, бюджетный дефицит относится к так называемым <отрицательным> экономическим категориям типа инфляции, кризиса, безработицы, банкротства, однако они являются неотъемлемыми элементами экономической системы. Более того, без них экономическая система утрачивает способность к самодвижению и поступательному развитию. Следует отметить, что бездефицитность бюджета вообще еще не означает эдоровья экономики. Надо четко представлять себе, какие процессы протекают внутри самой финансовой системы, какие изменения воспроизводственного цикла отражает дефицит бюджета.

В связи с этим в экономической теории различают несколько концептуальных подходов к проблеме бюджетного дефицита и бюджетной политики.

Первая концепция базируется на том, что бюджет должен быть ежегодно сбалансирован. До недавнего времени ежегодно балансируемый бюджет считался целью финансовой политики. Однако при более тщательном рассмотрении этой проблемы становится очевидным, что такое состояние бюджета а основном исключает или уменьшает в значительной степени эффективность фискальной политики государства, имеющей антициклическую, стабилизирующую направленность.

Вторая концепция базируется на том, что бюджет должен быть сбалансирован в ходе экономического цикла, а не ежегодно. Данная концепция предполагает, что правительство осуществляет антициклическое воздействие и одновременно стремится сбалансировать бюджет. Логическое обоснование этой концепции бюджетной политики просто, разумно и привлекательно. Для того чтобы противостоять спаду, правительство снижает налоги и увеличивает расходы, т. е. сознательно вызывает дефицит бюджета. В ходе последующего инфляционного подъема правительство повышает налоги и снижает правительственные расходы, Возникающее положительное сальдо бюджета может быть использовано на покрытие дефицита, возникшего в период спада. Таким образом, правительство проводит позитивную антициклическую политику и одновременно балансирует бюджет, но не обязательно ежегодно, а за период в несколько лет.

Особая проблема, возникающая в данной концепции это то, что спады и подъемы в экономическом цикле могут быть неодинаковыми по глубине и продолжительности.

Третья концепция связана с идеей так называемых функциональных финансов. В соответствии с этой концепцией, целью государственных финансов является обеспечение сбалансированности экономики, а не бюджета, при этом достижение макроэкономической стабильности может сопровождаться как устойчивым положительным сальдо, так и устойчивым бюджетным дефицитом. Таким образом, сбалансированность бюджета является по данной концепции второстепенной проблемой. Почему?

1. Налоговая система такова, что налоговые поступления в бюджет автоматически возрастают по мере экономического роста и процветания, а макроэкономическая сбалансированность стимулирует этот рост, следовательно, дефицит бюджета будет автоматически само ликвидироваться.

2. При определенных правах правительства в установлении налогов и создании денег способность его финансировать дефицит бюджета практически безгранична.

3. Считается, что проблемы, порожденные значительным государственным долгом, не столь обременительны для нормальной экономики. Можно смело утверждать, что богатая нация имеет большую возможность выдержать относительно безболезненно бюджетный дефицит значительных размеров по сравнению с бедной нацией.

Вторая и третья концепции лежат в основе финансовой политики, ориентированной на бюджетный дефицит и опирающейся на потенциал денежного хозяйства страны.

Такая политика предполагает:

- наличие четкой программы финансовых мероприятий в рамках денежного потенциала страны;

- контроль за развитием бюджетного дефицита и поиск источников его покрытия;

- выделение бюджетных средств на мероприятия, дающие значительный экономический эффект.

Овладение этой политикой позволяет обществу находить оптимальную величину бюджетного дефицита.

Что же касается украинской бюджетной политики, она базировалась на традиционной для нас первой концепции.

Требование бездефицитного бюджета является альфой и омегой нашего экономического развития и ранее, и в настоящее время. Однако дефицит бюджета постоянно растет'. В этих условиях, в сочетании с продолжающимся спадом производства и настоящим обвалом денежно-кредитной системы, принцип бездефицитности бюджета вызывает серьезные сомнения. Неизбежна масштабная эмиссия, являющаяся верным признаком бюджетного дефицита.

Нарастание бюджетного дефицита в экономике приводит к появлению и росту государственного долга.

Государственный долг - это сумма накопленных в стране за определенный период бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся за это же время положительных сальдо бюджета. Различают внешний и внутренний государственный долг.

Внешний государственный долг, т. е. долг иностранным государствам, организациям и лицам ложится на страну наибольшим бременем, так как страна должна отдавать какие-нибудь ценные товары, оказывать определенные услуги, чтобы оплатить проценты и погасить долг.

Надо помнить и то, что кредитор обычно ставит определенные условия, после выполнения которых и предоставляется кредит.

Внутренний долг государства, т. е. долг своему населению, приводит прежде всего к перераспределению доходов внутри страны. Утечки товаров и услуг обычно не происходит, но возникают определенные изменения в экономической жизни, последствия которых могут быть весьма значительны.

Бюджетный дефицит и государственный долг тесно связаны. Во-первых, государственные займы - важнейший источник покрытия бюджетного дефицита. Во-вторых, определить, насколько опасен тот или иной размер дефицита бюджета невозможно без анализа величины государственного долга. С другой стороны, для оценки величины государственного долга необходимо исследование роста бюджетного дефицита.

Как государственный долг и его рост влияют на функционирование экономики? Обычно в государственном долге видится две опасности: возможность банкротства нации и опасность переложения долгового бремени на будущие поколения. По поводу первой опасности можно отметить следующее: никто не может запретить правительству выполнять свои обязательства по обслуживанию государственного долга. Эти финансовые обязательства складываются из

1. рефинансирования (т. е. при наступлении срока погашения облигаций правительство продает новые облигации и использует выручку для выплаты держателям погашенных облигаций);

2. взимания новых налогов (с целью получения достаточных доходов для выплаты процентов по долгу и основной его суммы);

3. выпуска новых денег в обращение.

Что касается второй опасности, то специфика внутреннего долга такова, что мы как бы должны сами себе.

В большинстве случаев внутренний долг - это только отношения между гражданами страны, а государственный долг является одновременно и государственным кредитом.

Тем не менее, рост государственного долга влечет за собой реальные негативные экономические последствия.

1. Выплата процентов по государственному долгу увеличивает неравенство в доходах, поскольку значительная часть государственных обязательств сконцентрирована у наиболее состоятельной части населения. Выплаты государственного внутреннего долга приводят к тому, что деньги из карманов менее обеспеченных слоев населения, как правило, переходят к более обеспеченным, т. е. тем, кто владеет облигациями, становится еще богаче.

2. Повышение ставок налогов (как средство выплаты государственного внутреннего долга или его уменьшения) может подорвать действие экономических стимулов развития производства, снизить интерес к вложениям средств в новые рискованные предприятия, сферу НИОКР и т. д., а также усилить социальную напряженность в обществе.

3. Существование внешнего долга, при котором мы должны <не сами себе>, предполагает передачу части созданного внутри страны продукта за рубеж (в случае выплаты процентов или сумм основного долга).

4. Рост внешнего долга безусловно снижает международный авторитет страны.

5. Можно отмстить еще и чисто психологический момент: с ростом государственного долга отмечается нарастание чувства неуверенности населения страны в завтрашнем дне. В прошлом рост государственного долга был связан в основном с дефицитным финансированием войн и зкономическими спадами, а в последнее время - в основном с сокращением бюджетных поступлений и ростом государственных расходов. Рост государственного долга наблюдается сегодня практически во всех странах.

3.3 Пути совершенствования бюджетных отношений в условиях экономических преобразований в Украине

Рыночные преобразования в Украине связаны с использованием различных инструментов государственного регулирования социально-экономических процессов, среди которых важное место принадлежит бюджету. С его помощью государство может оказывать многостороннее воздействие на результаты социально-экономического развития общества: совершенствовать отраслевые и территориальные пропорции, используя бюджетные средства на приоритетных направлениях развития экономики и социальной сферы; создавать благоприятные условия для эффективного функционирования отечественных товаропроизводителей; всемерно содействовать выравниванию социально-экономического развития отдельных регионов и укреплению территориальных хозрасчетных связей. Однако в современных условиях такое использование бюджета требует пересмотра подходов к организации бюджетных отношений на всех уровнях управления. Эти отношения должны  охватывать все звенья бюджетного механизма, включаю доходы, расходы и внутрибюджетные взаимосвязи.

В условиях экономических преобразований, на наш взгляд, целесообразно использовать новые современные формы, инструменты бюджетного механизма, включая долгосрочное и ведомственное целевое бюджетное прогнозирование и программирование, разработку государственных и региональных заданий, использование долгосрочных государственных и региональных контрактов, упорядочение механизма мобилизации доходов и осуществления расходов бюджетов, создание предпосылок для развития новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг.

Для повышения устойчивости бюджета государства требуется, прежде всего, изменить систему государственных доходов и механизм их формирования. На всех уровнях бюджетной системы доходы бюджетов следует формировать на нормативной основе. В зависимости от экономической природы, назначения соответствующих видов и групп доходов, методические подходы к определению нормативов должны быть различными, научно обоснованными, долговременными и стабильными.

Успешное решение проблем усиления роли бюджета в структурной перестройке отечественной экономики требует изменения системы бюджетного финансирования, которые, на наш взгляд, должны заключаться в следующем:

- состав и структуру всех видов бюджетов следует определять  на строго научной основе. С этой целью на каждом уровне управления (государственном и местном) должны быть разработаны научно обоснованные концепции социально-экономического развития, выявлены основные приоритетные  направления, определены финансовые источники (централизованные и децентрализованные);

- предлагаем на всех уровнях управления разработать критерии приоритетности отдельных видов затрат, которые должны быть основой для распределения бюджетных средств на приоритетные направления экономического и социального строительства;

- рекомендуем прекратить бюджетное финансирование затрат по простому воспроизводству в отраслях материального производства, осуществить меры по повышению эффективности хозяйствования в малорентабельных предприятиях и организациях;

- считаем целесообразным увязать бюджетное финансирование с конечными результатами, предоставляя бюджетные средства для выполнения целевых комплексных программ, а не на отдельные виды затрат. Бюджетные ассигнования должны выделяться действующим субъектам хозяйствования лишь на основе экспертной оценки их финансового состояния, а на строительство новых предприятий – только после их включения в целевые комплексные программы, расцениваемые как государственный заказ;

- предлагаем разработать и ввести новые условия бюджетного финансирования, побуждающие субъекты хозяйствования к экономии бюджетных средств, достижению высоких конечных результатов;

- решение сложнейших задач усиления роли бюджета в государственном регулировании социально-экономического развития общества требует реформирования системы государственного финансового контроля, активизации его современных форм и методов, обеспечение высокой эффективности и результативности.

Совершенствование бюджетных отношений в условиях рыночных трансформаций тесно связано с реорганизацией территориальных финансово-бюджетных связей на хозрасчетной основе. Использование хозрасчетных начал в этой сфере означало бы распространение такой системы хозяйствования в каждом административно-территориальном формировании, которая способствует реализации сложившихся стандартов образа жизни на данной территории в зависимости от экономического вклада населения, проживающего в данном регионе. Организация бюджетных взаимоотношений на региональном и местном уровнях с использованием элементов хозрасчета означало бы:

- реализацию принципа зарабатываемости бюджетных ресурсов на соответствующей территории, установление прямой зависимости объема осуществляемых местными органами самоуправления расходов от величины полученных доходов. В этих условиях можно отказаться от дотаций, выделяемых сегодня из государственного бюджета;

- реальную самостоятельность органов местного самоуправления, их материальную зависимость от результатов деятельности хозяйствующих на подведомственной территории субъектов, уровня развития малого и среднего бизнеса;

- создание реальной, крепкой финансовой базы органов местного самоуправления и надежной основы стабильного социально-экономического развития административно-территориальных формирований на перспективу.

В целях дальнейшего совершенствования бюджетных отношений предлагаем обеспечить преемственность и предсказуемость бюджетных показателей путем перехода к формированию и утверждению государственного бюджета на трехлетний период. Это будет способствовать созданию правовой основы для заключения многолетних государственных контрактов, формированию среднесрочных ориентиров для бизнеса, существенному  продвижению в достижении определенных на среднесрочную перспективу целей бюджетной политики – созданию условий для обеспечения структурных изменений в экономике и социальной сфере, решению проблем макроэкономической сбалансированности, улучшению качества жизни населения, повышению эффективности и прозрачности управления государственными финансами.

Модернизация бюджетного процесса в современных условиях требует корректировки финансового законодательства, в частности, внесения изменений в Бюджетный кодекс Украины. В этом документе следует уточнить состав и полномочия участников бюджетного процесса, предусмотреть расширение самостоятельности и повышения ответственности всех участников бюджетного процесса при составлении и исполнении бюджетов, формировании и представлении бюджетной отчетности, осуществлении бюджетного контроля.

При определении целей и задач бюджетной политики в процессе составления бюджетов всех уровней следует исходить из нестабильности и неопределенности внешнеэкономических связей, несоответствия нынешней структуре отечественной экономики современным требованиям динамично развивающейся страны. При таких условиях бюджетные отношения необходимо использовать для повышения устойчивости национальной экономики на основе совершенствования ее структуры, внедрения инноваций, осуществления модернизаций в сфере оказания социальных услуг.

ВЫВОД

Наличие государственного бюджета как экономической категории объективно предопределенная существованием института государства и товарно-денежных отношений. Государственный бюджет - это централизованный фонд финансовых ресурсов государства, который используется для выполнения возложенных на нее функций. Он находится в распоряжении центральных органов власти и используется для финансирования мероприятий общегосударственного значения.

Это так называемые чистые общественные блага, к которым в экономической науке относят государственное управление, национальную оборону, обеспечение охраны правопорядка и тому подобное и которые полностью оплачиваются из бюджета. Рыночная система не в состоянии обеспечить общество такими благами вообще. Ведь к ним невозможно применить принцип исключения, присущий частным благам. Чистые общественные блага характеризуются неделимостью, без альтернативностью в их использовании. Каждый без исключения гражданин пользуется этими благами независимо от своего желания или платежеспособности.

Существуют также такие общественные блага и услуги, которые могут производиться и использоваться в соответствии с рыночными условиями, но следствия такого процесса с общественно-политической или экономической точки зрения не желательны.

Если такие блага и услуги продавались бы по ценам, которые покрывают расходы на их производство, это исключило бы из числа потребителей значительные слои населения. К таким благам относят так называемые смешанные общественные блага или социальные блага (услуги образования, здравоохранения, культуру, спорт, обеспечение жильем и коммунальными услугами и тому подобное). их поставляет как частный сектор, так и государство за счет средств бюджета.

Важную роль играет государственный бюджет в обеспечении перераспределения доходов с целью поддержки благоприятного социального климата в государстве, осуществление социальной защиты населения, социального обеспечения самых впечатлительных слоев населения. Однако государственный бюджет следует рассматривать не только как средство аккумуляции средств, необходимых для финансирования государственных мероприятий, как инструмент перераспределения валового внутреннего продукта с целью обеспечения социальной справедливости. Бюджет является также орудиями влияния государства на экономические, социальные, национальные, региональные процессы, экономическим рычагом осуществления государственной власти.

С помощью государственного бюджета государство выполняет свою регуляторную функцию. В рыночных условиях государственная регуляция реальной экономики направляется в первую очередь на создание благоприятных условий для юридических и физических лиц в интересах общества в целом, но не в собственных интересах отдельных слоев населения и лиц, с использованием таких мощных рычагов, как налоги и бюджетные расходы.

Государственный бюджет является активным фактором хозяйственных превращений и действенным инструментом регуляции экономических, социальных, демографических, экологических процессов как на макро-так и на микроуровне.

Государственный бюджет является основными орудиями экономического планирования, макроэкономической стабилизации и экономического роста. Поступления в государственный бюджет непосредственно зависят от состояния производства. В свою очередь, возможность удерживать социальную сферу, обеспечивать социальную защиту заселения зависит от состояния поступлений в бюджет. Формирование доходной и расходной частей государственного бюджета связано с основными макропоказателями экономического и социального развития на соответствующий год.

Государственный бюджет существенно влияет на экономическое развитие отдельных регионов. Выравнивание бюджетной обеспеченности административно-территориальных образований в условиях рыночной экономики может осуществляться только на основе перераспределения бюджетных ресурсов через государственный бюджет.

государственный бюджет финансовый экономический

Литература

1. Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича: Учебник для вузов. 3-е издание. – СПб: Изд. “Питер”, 1999. – 748 с.

2. Основы теории финансов / Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Банки и биржы: ЮНИТИ, 1995. – 256 с.

3. Финансы и кредит/Под ред. А.Ю.Казака. Екатеринбург, 1994. - 582 с.

4. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. Издание 2-е переработанное и дополненное. - М.: Книжный мир, 2007. - 860 с.

5. Юрій С.І., Стоян В.І., Даневич О.С. Казначейська система: Підручник.- 2-ге вид. змін. й доп. – Тернопіль: Карт-бланш, 2006. – 818 с.

6. Василик О.Д., Павлюк К. В. Бюджетна система України: Підручник. – К.: Центр навчальної літератури, 2004. – 544 с.

7. Бюджетный кодекс Украины. – Х.: ООО «Одиссей», 2007. – 104 с.

8. Верховна Рада України // http://zakon.rada.gov.ua/

9. Комітет Верховної Ради з питань бюджету // http://budget.rada.gov.ua/kombjudjet/control/uk/index

10. Самуэльсон П.Э., Нордхауз В.Д. Экономика, 18-е изд.: пер. с англ.. – М.: ООО «И.Д. Вильямс», 2007.- 1360 с.

11. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – 5-е изд. – М.: ИНФРА – М, 2007. - 495 с.

12. Башнянин Г.І., Томашик Л.С., Середа А.Р. Макроекономічна теорія: Навч. посібник. 2-ге вид./ За ред. д.е.н., проф.. Г.І. Башнянина і к.е.н., доц.. Л.С. Томашик. – Львів: «Новий Світ», 2006. – 552 с.

13. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика/ Пер.16-го англ. изд. – М.: ИНФРА – М, 2007. – 940 с.

14. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: учебник / под общей ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2007. – 496 с.

15. Харкянен Л.В. Макроекономіка: Навч. посіб. – К.: Каравела, 2006.–176 с.

16. Міністерство фінансів України // http://www.minfin.gov.ua/control/uk/index

17. Государственная налоговая администрация Украины // http://www.sta.gov.ua/control/ru/index

18. Государственный департамент США // http://www.america.gov/ru/