Юрий Басин ГП
.pdfимущества, находяшегося в собственности кооператива, составила на этот момент 100 тыс. тенге. В результате, исходя из размера имущественного взноса каждого учредителя, пай члена кооператива гражданина А. будет соответствовать доле в имуществе кооператива, равной 5 процентам стоимости этого имущества, гражданина Б. — равной 15, а гражданина В. — 80 процентам.
Следует иметь в виду, что стоимость имущества кооператива — это изменчивая величина: она может увеличиваться или уменьшаться в зависимости от качества работы кооператива. Так, у хорошо работающего кооператива, стремящегося к расширению производства, стоимость имущества будет возрастать за счет приобретения новых станков и оборудования, строительства производственных помещений, увеличения выпуска товаров, накопления денежных средств на банковских счетах и т.д.
Соответственно изменению стоимости имущества денежная величина пая может увеличиваться или уменьшаться. Предположим, что у кооператива в результате хорошей работы стоимость имущества через некоторое время возросла до 500 тыс. тенге. В результате денежный размер пая, равный вначале 5 тыс. тенге, будет теперь составлять 25 тыс. Однако размер доли членов кооператива в его имуществе не изменится.
Говоря о том, что имущество кооператива делится на доли, пропорциональные паям его членов, не следует полагать, что это имущество является общей долевой собственностью членов кооператива. Имущество кооператива является собственностью самого кооператива как юридического лица. Деление его на доли носит условный характер, и эти доли приобретают значение юридического факта лишь при определенных обстоятельствах (например, при выходе члена кооператива из его состава).
Количество паев, определяемое количеством членов кооператива, денежная величина пая, размер доли члена кооператива в его имуществе имеют большое значение при ликвидации кооператива или выходе из него члена кооператива, так как в этих случаях член кооператива имеет право на выдел своей доли в имуществе кооператива, пропорциональной его паю, а также при принятии в кооператив нового члена, когда происходит перераспределение паев, увеличение их количества и необходимо определить долю нового члена в имуществе кооператива.
Указ о производственном кооперативе предусматривает довольно широкий набор прав его членов, что подчеркивает демократический характер данного объединения граждан. Так, член кооператива имеет право:
участвовать в управлении делами кооператива в порядке, определенном Указом о производственном кооперативе и учредительными документами кооператива;
избирать и быть избранным в органы управления кооператива, вносить предложения о деятельности кооператива, устранения недостатков в работе его органов и должностных лиц; получать полную информацию о деятельности кооператива, в т.ч. знакомиться с
бухгалтерской и другой документацией кооператива; принимать участие в распределении полученной кооперативом прибыли;
получать долю прибыли, подлежащую распределению между членами кооператива, в соответствии со своим трудовым участием в его деятельности, если иной порядок не предусмотрен учредительными документами;
получать оплату за свой труд в кооперативе в форме заработной платы или в иной форме, установленной кооперативом;
пользоваться льготами и преимуществами, предусмотренными кооперативом для своих членов, в т.ч. в части первоочередного приобретения производимых им товаров (работ, услуг), пользования имуществом кооператива, получения от кооператива социальной помощи;
на отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков продолжительностью не менее установленной законодательством для соответствующих категорий рабочих и служащих;
на социальное страхование и социальное обеспечение; выйти в установленном порядке из кооператива.
член кооператива может иметь другие права, предусмотренные Указом о производственном кооперативе, иным законодательством и учредительными документами кооператива.
Отказ от вышеперечисленных прав или их ограничение, в т.ч. по соглашению членов кооператива, недействительны.
Обладая правами, член кооператива несет и определенные обязанности. К числу первоочередных обязанностей, определяющих его членство в кооперативе, относится обязанность, во-первых, вносить имущественные взносы в порядке, способом и размере, предусмотренными учредительными документами кооператива; во-вторых, осуществлять личное трудовое участие в деятельности кооператива. Кроме того, он обязан:
—соблюдать требования, предусмотренные учредительными документами кооператива;
—выполнять решения общего собрания, выборных органов управления кооператива, принятых в соответствии с их компетенцией;
—нести дополнительную (субсидиарную) ответственность по обязательствам кооператива в размере и порядке, предусмотренных Указом о производственном кооперативе;
—соблюдать производственную и трудовую дисциплину, правила охраны труда и техники безопасности;
—не разглашать сведения, которые кооперативом объявлены его коммерческой тайной. Член кооператива может нести и другие обязанности, предусмотренные
законодательными актами и учредительными документами.
Членство в кооперативе может быть прекращено по трем основаниям: а) по собственному желанию члена кооператива; б) по инициативе кооператива в порядке исключения гражданина из членов кооператива; в) по иным основаниям.
Поскольку членство в кооперативе является добровольным, любой член кооператива вправе выйти из него по своему усмотрению (п. 1 ст. 100 ГК). Однако этот выход оговорен определенными требованиями. Так, выходящий из кооператива гражданин обязан предупредить об этом председателя правления (председателя) кооператива не менее, чем за две недели до выхода. Учредительными документами может быть предусмотрен более длительный срок предупреждения, однако он не должен превышать двух месяцев (п. 1 ст. 11 Указа о производственном кооперативе).
Исключение из членов кооператива производится по решению общего собрания и может иметь место в следующих случаях:
1)систематического неисполнения или ненадлежащего исполнения членом кооператива обязанностей, возложенных на него уставом кооператива;
2)в связи с членством в аналогичном кооперативе (членство в двух одинаковых кооперативах, осуществляющих деятельность на одном экономическом поле, неизбежно порождает конфликт интересов);
3)в других случаях, предусмотренных учредительными документами.
Кроме того, членство в кооперативе прекращается в случае:
смерти члена кооператива, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим;
передачи членом кооператива своего пая другому лицу;
обращения кредитором (кредиторами) взыскания на пай члена кооператива.
По поводу последнего следует пояснить, что пай не является собственностью члена кооператива, а выражает условное деление имущества кооператива на доли, где само имущество выступает собственностью юридического лица. Но в то же время нельзя считать, что обращение кредитором взыскания на пай члена кооператива означает погашение личных долгов данного члена за счет имущества кооператива. С правовой точки зрения конструкция выглядит следующим образом. Право на пай означает возможность выдела при определенных обстоятельствах части имущества кооператива в пользу обладателя пая, что повлечет изменение собственности на предмет пая с кооперативной на личную собственность гражданина. Поэтому обращение взыскания на пай члена кооператива есть, по существу, обращение взыскания на ту долю имущества кооператива, которая будет выделена членудолжнику и перейдет в его собственность.
Обращение взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов.
При обращении взыскания на пай кооператив выделяет долю в имуществе кооператива, соответствующую паю своего члена-должника. Размер доли определяется по данным бухгалтерского учета на день поступления требования кредитора.
Закон допускает возможность изменения в составе членов кооператива, в т.ч. путем перехода (передачи) пая. Однако, при этом должны быть учтены следующие обстоятельства. Во-первых, передача пая влечет прекращение членства в кооперативе — нельзя быть членом кооператива, не обладая паем в его имуществе. Во-вторых, прием пая влечет необходимость вступления в члены кооператива — обладать паем, но не быть членом кооператива нельзя. В- третьих, членство в кооперативе обязывает гражданина принимать личное трудовое участие в деятельности этого кооператива — не работая в кооперативе, нельзя быть его членом (и соответственно — обладателем пая). Кроме того, необходимо учитывать, что вопрос о том, кто будет новым членом кооператива, далеко не безразличен для других его членов —- специфика кооперативов заключается в том, что их члены работают, как говорится, бок о бок. Поэтому для нормального функционирования кооператива важно наличие хороших взаимоотношений между его членами, а кооперативы с небольшой численность нередко вообще создаются по принципу дружеских связей и личного доверия.
Учитывая все эти обстоятельства, Указ о производственном кооперативе стремится максимально ограничить возможность автоматического изменения членства в кооперативе, т.е. изменения, производимого без согласования с другими членами.
Так, в случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Если в уставе кооператива содержится запрет на принятие в члены кооператива наследника умершего члена, то в этом случае кооператив выплачивает этому наследнику долю в имуществе, пропорциональную паю умершего. Опять-таки, если наследники пожелают принять пай, то они должны вступить в члены кооператива и обязаны принимать личное трудовое участие в его деятельности.
Член кооператива вправе продать или иным образом передать свой пай или его часть другому члену (членам) кооператива, если иное не предусмотрено учредительными документами кооператива. В данном случае новых членов кооператива не возникает, что упрощает процедуру передачи (продажи) пая.
Передача пая (его части) гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия членов кооператива. В этом случае другие члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части) (п. 3 ст. 100 ГК). Здесь передача сопровождается изменением круга членов кооператива, поэтому она может производиться лишь с их согласия. Если кооператив не дает согласия на передачу пая другому лицу, а член кооператива все-таки желает выйти из кооператива, то последний обязан выплатить такому члену стоимость его пая.
Лицо, не являющееся членом кооператива, которому передан в установленном порядке пай (его часть) и которое изъявило желание вступить в кооператив, подлежит принятию в его члены. Тем самым закрепляется принцип — владелец пая должен быть членом кооператива.
Выход из кооператива его члена, по каким бы основаниям этот выход не производился, влечет значительные имущественные последствия, которые главным образом заключаются в производстве кооперативом в пользу выбывшего члена трех видов выплат: а) стоимости принадлежащего ему паю; б) причитающейся ему части прибыли кооператива; в) вознаграждения за личное трудовое участие (заработной платы). Поскольку это затрагивает интересы как гражданина — бывшего члена кооператива, так и самого кооператива (выплаты не должны ухудшить, по крайней мере существенно, условия деятельности кооператива, и, тем более, привести к его развалу), необходима балансировка данных интересов.
Регулируя эти вопросы, Указ о производственном кооперативе устанавливает следующее. Выдача выбывающему члену кооператива имущества, соответствующего его паю, производится по окончании финансового года и утверждения бухгалтерского баланса кооператива. И это вполне понятно: выдача имущества в момент выхода члена кооператива из его состава усложнит, во-первых, финансовое положение кооператива и ухудшит условия производственной деятельности, которую он планировал осуществлять исходя из ранее наличного имущества, во-вторых, размер пая — величина изменчивая и объективней всего она будет выглядеть по окончании финансового года, когда подводятся итоги работы
кооператива.
По соглашению выбывающего члена с кооперативом выплата стоимости пая может быть заменена выдачей имущества в натуральной форме. Одновременно отметим, что выдача имущества может не сводиться к возврату тех вещей, которые были предметом имущественного взноса гражданина при вхождении его в кооператив. Например, гражданин, вступая в кооператив, внес в него в качестве имущественного взноса свой автомобиль, выходя из кооператива, он требует его возврата. Такое требование будет неправомерным. Вещи, являвшиеся предметом имущественного взноса, переходят в собственность кооператива. Выходящему члену кооператив обязан вернуть стоимость имущества, соответствующую его паю, и по соглашению сторон это может быть сделано как в денежной, так и натуральной форме (например, в виде производимой кооперативом продукции, иными вещами, принадлежащими кооперативу). Имущество, переданное выходящим участником в пользование кооперативу, возвращается без вознаграждения, если иное не предусмотрено учредительными документами кооператива, что, однако, не лишает данного участника права на получение стоимости принадлежащего ему пая.
Попутно отметим, что в настоящее время законодательством о производственных кооперативах не предусмотрено формирование в них так называемых “неделимых фондов” (как это было предусмотрено в отношении колхозов в советский период), которые не подлежали распределению при выходе члена кооператива из его состава. Поэтому стоимость пая, подлежащая выплате в случаях выхода члена кооператива из состава участников, смерти члена кооператива или при обращении взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам, определяется стоимостью имущества кооператива, исчисленного в его полном размере.
В эти же сроки (т.е. по окончании финансового года) выбывающему члену кооператива выплачивается и причитающаяся ему часть чистого дохода кооператива, что также объяснимо, так как сам чистый доход исчисляется при подведении итогов хозяйственного года. Кроме того, в случае исключения члена кооператива за нарушение обязательств по личному трудовому участию в деятельности кооператива указанный член кооператива не участвует в распределении чистого дохода, полученного за период, когда он не работал в данном кооперативе. Данное положение объясняется тем, что, в отличие от хозяйственных
товариществ, где доходы участников носят рентный характер (т.е. начисляются на внесенный капитал), доходы членов кооператива от прибыли этого кооператива носят трудовой характер, т.е. член кооператива, не участвующий своим трудом в получении кооперативом прибыли, право на часть этой прибыли не имеет.
Что же касается выплаты самого вознаграждения за личное трудовое участие в деятельности кооператива (а обычно это вознаграждение имеет форму заработной платы), то она производится в течение месяца со дня прекращения членства в кооперативе.
Указ о производственном кооперативе не устанавливает сроков выплаты наследнику доли имущества, пропорциональной паю умершего члена кооператива, а также причитающихся умершему части прибыли кооператива и вознаграждения за личное трудовое участие в деятельности кооператива. Но представляется, что эти выплаты должны быть произведены в сроки, установленные для выбывающих членов кооператива.
Выбытие члена кооператива влечет изменения в составе принадлежащих оставшимся участникам паев и в размере их доли в имуществе кооператива.
При приобретении членом (членами) кооператива пая или части пая выбывшего члена кооператива доля приобретателя в имуществе кооператива увеличивается соразмерно увеличению его пая. Возвращаясь к приведенному нами примеру, предположим, что член кооператива гражданин А. продал свой пай оставшимся участникам гражданам Б. и В. В результате пай гражданина Б. составит долю в имуществе кооператива равной 17,5 процента, а пай гражданина В. — 82,5 процента имущества кооператива.
При выплате или выдаче кооперативом пая выбывшему члену кооператива или его наследникам, а также при обращении взыскания кредиторов на пай члена кооператива по его личным долгам доли остающихся членов кооператива увеличиваются пропорционально размеру их пая. Так, если кооператив выплатит выбывшему из кооператива гражданину А. стоимость его пая, то денежная величина пая, принадлежащая каждому оставшемуся члену, не увеличится, однако в силу того, что уменьшится количество паев (вызванное уменьшением членов кооператива), размер доли в имуществе каждого оставшегося члена кооператива возрастет и составит у гражданина Б. 15,78 процента (ранее было 15 процентов), а у гражданина В. — 84,22 процента (было 80 процентов).
При приеме в кооператив нового члена и внесении им вступительного взноса (а без внесения взноса прием в кооператив осуществить нельзя) определяется новый размер долей членов кооператива в его имуществе. Например, упоминавшийся нами кооператив при стоимости своего имущества, равной на тот момент 500 тыс. тенге, принял в качестве нового члена гражданина Г., который внес имущественный взнос в сумме 125 тыс. тенге. Денежная величина паев старых членов кооператива не изменится, но их доли в имуществе кооператива уменьшатся и составят: у гражданина А. — 4 процента (ранее было 5), у гражданина Б. — 12 процентов (ранее было 15), у гражданина В. — 64 процента (ранее было 80), у вновь принятого члена гражданина Г. — 20 процентов.
Одной из характерных особенностей производственных кооперативов является то, что все члены этого кооператива несут дополнительную (субсидиарную) ответственность по обязательствам кооператива (п. 5 ст. 100 ГК). Этим производственный кооператив отличается от товарищества с ограниченной ответственностью, участники которого не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
В то же время ответственность членов кооператива не безгранична; Указ о производственном кооперативе устанавливает, что предельный размер дополнительной (субсидиарной) ответственности члена кооператива по обязательствам кооператива определяется учредительными документами, но не может быть меньше размера стоимости
пая кооператива. Распределение ответственности между членами кооператива производится пропорционально размеру их паев.
Проиллюстрируем сказанное, возвращаясь к взятому в качестве примера кооперативу. Так, кооператив не смог погасить долг в сумме 100 тыс. тенге. Стоимость имушества
кооператива (что определяет денежную величину каждого пая) составляла на момент предъявления требования 50 тыс. тенге. В соответствии с уставом кооператива субсидиарная ответственность каждого члена определена в размере стоимости пая. При этих обстоятельствах каждый член кооператива должен из своих личных средств выплатить кредитору кооператива следующие суммы: гражданин А. — 2 тыс. тенге, гражданин Б. — 6 тыс. тенге, гражданин В. — 32 тыс. тенге, гражданин Г. — 10 тыс. тенге. В итоге члены кооператива выплатят кредитору в порядке субсидиарной ответственности 50 тыс. тенге, что не покрывает общей задолженности кооператива, поскольку предельный размер их ответственности, предусмотренный уставом, ограничен стоимостью принадлежащих каждому члену паев.
Кстати говоря, этим производственный кооператив отличается от полного товарищества, участники которого при недостатке имущества этого товарищества несут солидарную ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
Для некоторых особых ситуаций Указ о производственном кооперативе устанавливает специальные правила дополнительной ответственности членов кооператива.
Так, член кооператива, вступивший в кооператив после его учреждения в порядке передачи пая или наследования пая, отвечает наравне с другими членами и по обязательствам, возникшим до его вступления в кооператив. Член кооператива, вступивший в кооператив после его учреждения в порядке приема нового члена, отвечает по обязательствам, возникшим после его вступления в кооператив. Член кооператива, вышедший из него в порядке передачи пая другому члену или третьему лицу, в случае обращения взыскания на его пай кредитором, а также наследник умершего члена кооператива, которому было отказано в приеме в кооператив, не отвечают по обязательствам кооператива.
Деятельность производственного кооператива, где трудится коллектив людей и осуществляются производственные процессы, нуждается в организации и упорядочении.
Достигается это через систему органов управления.
Гражданский кодекс (ст. 99) и Указ о производственном кооперативе предусматривают следующие органы управления: а) общее собрание членов производственного кооператива; б) наблюдательный совет производственного кооператива; в) ревизионная комиссия; г) исполнительные органы.
Высшим органом кооператива, что подчеркивает его демократический характер, является
общее собрание его членов.
В кооперативах с числом членов свыше 100 учредительными документами может быть предусмотрено возложение функций высшего органа на собрание уполномоченных. Порядок формирования собрания уполномоченных (квота представительства, порядок выборов уполномоченных, порядок проведения собрания и т.д.) Указом не определен и, следовательно, решение этих вопросов отнесено к компетенции самого кооператива (было бы целесообразней решить их непосредственно в уставе).
К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:
1.изменение устава кооператива;
2.образование исполнительных, ревизионных органов и наблюдательного совета и отзыв их членов;
3.установление видов и размеров фондов и резервов кооператива и направлений их использования;
4.принятие и изменение правил внутреннего трудового распорядка кооператива, положения об оплате труда должностных лиц кооператива, его членов и наемных работников
идругих внутренних актов кооператива;
5.создание филиалов и представительств кооператива, учреждение хозяйственных товариществ и вступление в них в качестве участника;
6.решение вопроса о внесении дополнительных паевых взносов;
7.прием и исключение из членов кооператива;
8.утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива, распределение его чистого дохода и убытков;
9.решение о реорганизации и ликвидации кооператива;
10.утверждение отчета ревизионной комиссии;
11.заслушивание отчета правления кооператива (председателя кооператива).
Учредительными документами кооператива к исключительной компетенции общего собрания может быть также отнесено решение иных вопросов.
Смысл исключительной компетенции общего собрания заключается в том, что отнесенные к этой компетенции вопросы не могут быть предметом рассмотрения какогонибудь иного органа кооператива (даже в порядке делегирования полномочий самим общим собранием).
Очередное общее собрание проводится в сроки, устанавливаемые правлением кооператива (председателем кооператива), но не позднее трех месяцев после окончания очередного финансового года. Следовательно, по смыслу Указа о производственном кооперативе очередное общее собрание проводится один раз в год.
Очередное общее собрание членов кооператива решает ежегодно повторяемые вопросы, отнесенные к исключительной компетенции этого собрания, а именно:
утверждение годового отчета и бухгалтерского баланса кооператива, распределение его чистого дохода и убытков;
утверждение отчета ревизионной комиссии; заслушивание отчета правления кооператива (председателя кооператива).
Кроме того, председатель правления (председатель кооператива), а также само общее собрание вправе включить на рассмотрение очередного общего собрания любой иной вопрос деятельности кооператива.
Внеочередное общее собрание созывается правлением кооператива (председателем кооператива) по собственной инициативе, по решению наблюдательного совета, по требованию ревизионной комиссии, а также по требованию не менее двадцати процентов членов кооператива. Внеочередное общее собрание созывается, как правило, для рассмотрения чрезвычайных и всякого рода не терпящих отлагательства вопросов. Требование к правлению о созыве внеочередного общего собрания подлежит исполнению в течение двадцати дней со дня его заявления. В ином случае члены кооператива, заявившие требование о созыве внеочередного общего собрания, вправе созвать собрание самостоятельно.
О дате, месте, времени и повестке дня общего собрания (как очередного, так и внеочередного) председатель правления (председатель кооператива) письменно извещает членов кооператива не менее чем за двадцать дней до даты проведения собрания. Общее собрание не вправе вносить изменения в повестку и принимать решения по вопросам, не включенным в нее, если иное не принято единогласно присутствующими на собрании членами кооператива при наличии надлежащего кворума. Данное правило установлено в целях предоставления членам кооператива возможности подготовки к собранию и выработки своей позиции по обсуждаемым на нем вопросам.
Втом же порядке осуществляется повторный созыв общего собрания, если его срок был перенесен ввиду отсутствия кворума.
Общее собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов кооператива или их доверенных лиц.
Регламент работы общего собрания и порядок голосования (открытое или тайное) определяется самим общим собранием.
Каждый член кооператива при принятии решений общим собранием имеет один голос, независимо от величины пая, что еще раз подчеркивает демократические принципы организации деятельности кооператива (к примеру, в акционерном обществе голосование на общем собрании проводится по принципу “одна акция — один голос”, т.е. участник имеет столько голосов, сколько у него акций).
Решение общего собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании членов кооператива или их доверенных лиц. По таким вопросам, как изменение устава кооператива, внесение дополнительных паевых взносов, прием и исключение из членов кооператива, а также о реорганизации и ликвидации кооператива, решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 всех членов кооператива, т.е. требуется так называемое “квалифицированное большинство”. Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что в данном случае подсчет голосов проводится не от количества присутствующих на собрании, а от списочного состава членов кооператива.
Реорганизация кооператива в форме преобразования его в хозяйственное товарищество производится на основании единогласно принятого решения.
Уставом кооператива могут быть определены и другие вопросы, решения по которым принимаются квалифицированным большинством или единогласно.
Установление этих правил продиктовано стремлением защитить интересы тех членов кооператива, которые могут оказаться в меньшинстве при решении особо важных для кооператива (и соответственно, для этих членов) вопросов.
Член кооператива, в отношении которого рассматривается вопрос об исключении, в голосовании участия не принимает.
Вкооперативе может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива.
Наличие такого органа (а он обычно создается в кооперативах с большой численностью членов) объясняется тем, что общее собрание, на котором члены кооператива имеют возможность оценить качество работы правления (председателя) кооператива, созывается эпизодически и в общем-то редко. В результате чего деятельность администрации оказывается вне контроля, а сами члены кооператива — вне информации об этой деятельности.
Членами наблюдательного совета могут быть только члены кооператива.
Члены наблюдательного совета избираются на общем собрании членов кооператива. Численность, срок действия и компетенция наблюдательного совета определяются уставом кооператива. Член наблюдательного совета не может одновременно быть членом правления либо председателем кооператива, что вполне объяснимо, так как совет как раз и призван контролировать деятельность этих лиц.
Уставом кооператива к компетенции наблюдательного совета может быть отнесено периодическое (например, раз в квартал) заслушивание отчетов правления (председателя) кооператива, дача согласия на назначение должностных лиц исполнительного аппарата, предварительное одобрение сделок на сумму, превышающую величину, установленную уставом, контроль за исполнением решений общего собрания членов кооператива.
Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции наблюдательного совета, не могут быть переданы им на решение исполнительного органа кооператива.
Члены наблюдательного совета не вправе действовать от имени производственного кооператива.
Еще одним органом, который может быть создан в кооперативе, является ревизионная
комиссия.
Ревизионная комиссия призвана осуществлять контроль за финансовой деятельностью исполнительных органов кооператива. Членами этой комиссии могут быть только члены кооператива. Члены ревизионной комиссии не могут быть членами наблюдательного совета и исполнительного органа кооператива. Члены комиссии избираются на общем собрании членов кооператива. Численность, срок действия и компетенция комиссии определяются уставом кооператива. Учредительные документы кооператива могут предусматривать избрание вместо ревизионной комиссии ревизора кооператива.
Ревизионная комиссия (ревизор) кооператива представляет общему собранию членов кооператива заключение о достоверности годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива. Она может осуществлять проверки по поручению общего собрания членов кооператива, наблюдательного совета, по собственной инициативе или по требованию не менее десяти процентов членов кооператива. Ревизионная комиссия вправе знакомиться с финансовой документацией кооператива.
Таким образом, ревизионная комиссия выполняет в кооперативе функции органа финансового контроля.
Для проведения проверки финансовой деятельности и подтверждения финансовой отчетности кооператив может привлекать внешних аудиторов из числа лиц, обладающих в соответствии с законодательством правом осуществления аудита. Аудиторская проверка финансовой деятельности кооператива может производиться по требованию ревизионной комиссии, наблюдательного совета, а также по требованию не менее десяти процентов членов кооператива. В последнем случае услуги аудитора оплачиваются членами кооператива, потребовавшими такую проверку.
Повседневную деятельность по организации работы кооператива осуществляют его
исполнительные органы. Исполнительными органами являются правление кооператива или председатель кооператива.
Таким образом, с точки зрения организации управления кооператив может возглавляться как коллегиальным органом, в качестве которого выступает правление, так и единоначальным, в качестве которого выступает председатель кооператива.
Правление кооператива возглавляет председатель правления, избираемый общим собранием из числа членов правления (избрание председателя правления самим правлением будет неправомерным).
В кооперативах с числом членов не более 20-ти допускается возложений функций правления на председателя кооператива.
Члены правления кооператива (председатель кооператива) избираются на общем собрании членов кооператива. Количество членов правления, а также срок, на который избирается правление (председатель кооператива), определяется уставом кооператива.
Членами правления (председателем кооператива) могут быть только члены кооператива. Член правления (председатель кооператива) не может быть одновременно членом
наблюдательного совета. Такое положение объясняется тем, что наблюдательной совет как раз и призван осуществлять контроль за деятельностью правления, и одновременное членство в обоих органах привело бы к тому, что одно и то же лицо наблюдало бы за самим собой. Это лишало бы смысла всю конструкцию.
Правление кооператива (председатель кооператива) осуществляет текущее руководство деятельностью кооператива, подконтрольно наблюдательному совету и подотчетно общему собранию членов кооператива.
К компетенции правления кооператива (председателя кооператива) относится решение всех вопросов деятельности кооператива, не отнесенных к исключительной компетенции общего собрания или наблюдательного совета кооператива.
Правление принимает свои решения на регулярно проводимых заседаниях. Заседание правления считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов правления.
Вопросы на заседании правления решаются голосованием. Решение правления считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов правления. В случае, если голоса “за” и “против” разделились поровну, голос председателя правления считается решающим.
Уставом кооператива может быть предусмотрен круг вопросов, решения по которым принимаются квалифицированным большинством голосов или единогласно.
Председатель правления (председатель кооператива) действует от имени кооператива без доверенности; распоряжается имуществом кооператива в пределах, установленных законодательством, выдает доверенности от имени кооператива; открывает счета кооператива в банках; осуществляет прием на работу и увольнение наемных работников; в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения членами кооператива и наемными работниками.
Указ о производственном кооперативе предусматривает довольно стройную систему обжалования в порядке подчиненности актов (действия и решений) органов кооператива, выстраивая при этом определенную иерархию, что выступает способом обеспечения и защиты прав и законных интересов членов кооператива и наемных работников (ст. 19 Закона о производственном кооперативе).
Так, решения и действия исполнительных органов кооператива могут быть обжалованы членами кооператива и наемными работниками в наблюдательный совет, который вправе приостановить обжалуемые акты до рассмотрения данного вопроса на общем собрании членов кооператива.
Решения и действия председателя правления могут быть обжалованы в правление кооператива, которое вправе отменить обжалуемые акты.
Решения и действия должностных лиц исполнительного аппарата кооператива могут быть обжалованы председателю правления (председателю кооператива), который вправе отменить обжалуемый акт.
Решения любых органов управления кооператива и должностных лиц его исполнительного аппарата могут быть обжалованы в общее собрание членов кооператива, которое вправе отменить любые обжалуемые акты, чем подчеркивается верховенство общего собрания в системе органов кооператива.
Помимо обжалования актов в порядке подчиненности, решения органов управления кооператива могут быть обжалованы в суд.
Кроме членов самого кооператива, в нем могут работать в качестве наемных работников и другие лица, не являющиеся членами кооператива. Такие лица составляют трудовой коллектив наемных работников. Работа в кооперативе должна соответствовать требованиям законодательства о труде.
Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован или ликвидирован по решению общего собрания его членов.
Если в результате выбытия других членов в кооперативе остается единственный член (а в кооперативе, напомним, должно быть, как минимум, два человека), он вправе в течение 6-ти