Юрий Басин ГП
.pdfзаместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами этих госпиталей, санаториев и других лечебных учреждений для военных;
2)доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и учебных заведений для военных, где нет государственных нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих
ислужащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений, учреждений, заведений;
3)доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы;
4)доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные руководителем этого учреждения или соответствующего органа социальной защиты населения.
В ряде случаев допускается удостоверение доверенности без соблюдения нотариальной формы доверенности. В частности, эти случаи перечислены в п. 4 ст. 167 ГК — доверенности на получение корреспонденции, заработной платы и иных денежных средств могут быть удостоверены органами местного управления, организацией, где учится доверитель и т.д. Необходимо отметить, что законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень полномочий, которые может содержать такая доверенность.
Для облегчения и убыстрения передачи доверенности поверенному допускается, когда это необходимо, передача доверенности по телеграфу или иным официальным средствам связи, например, когда поверенный и доверитель находятся в различных удаленных городах
итребуется срочное представление интересов, не позволяющих получить доверенность через нарочного или через почту. Такая доверенность должна быть дополнительно удостоверена органами связи.
Возможна передача доверенности и без использования официальных каналов связи, например, можно передать доверенность по факсу. В этом случае у третьего лица, для совершения действий в отношении которого выдана доверенность, имеется право признать или не признать ее подлинность. В случае, если третье лицо признает такую доверенность подлинной, доверитель не вправе ссылаться на несоблюдение требований к форме доверенности и на этом основании отказываться от принятия результатов по совершенной сделке или заявлять о признании такой сделки недействительной.
Оформление доверенностей от имени юридического лица в соответствии с п. 6 ст. 167
ГК имеет особый порядок. Доверенность от имени юридического лица не требует, по общему правилу, нотариального удостоверения, кроме случаев выдачи доверенности в порядке передоверия. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, и скрепляется печатью этой организации. Учредительными документами юридического лица может быть предусмотрена возможность выдачи доверенности от имени юридического лица также и иным лицом, например, его заместителем.
Доверенность от имени государственного органа или юридического лица на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть обязательно подписана, кроме руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, также главным (старшим) бухгалтером этой организации (п. 7 ст. 167 ГК). Данная норма установлена в связи с необходимостью контроля за выплатой и расходованием денег и иных материальных средств, и несоблюдение правил оформления такой доверенности является основанием признания ее недействительной.
Особенности порядка выдачи и форм доверенностей на совершение операций в банке и
доверенностей на совершение сделок в области торговли могут устанавливаться
специальными правилами, устанавливаемыми уполномоченными на это государственными органами.
Срок доверенности. Доверенность является срочной сделкой, т.е. имеющей предельный срок действия. Срок действия доверенности, как правило, указывается в тексте самой доверенности. При этом законодательством императивно установлен максимальный предельный срок, на который может быть выдана доверенность — три года. Если в доверенности указан более длительный срок, это не влияет на действительность доверенности в целом, но ограничивает ее действие трехгодичным сроком с момента выдачи доверенности.
Хотя доверенность относится к срочной сделке, отсутствие в тексте доверенности срока ее действия не влечет ее недействительность, так как законодательством, в частности, ст. 168 ГК, предусмотрены восполняющие нормы на этот случай, содержание которых сводится к тому, что если в доверенности не указан срок ее действия, то такая доверенность считается выданной на срок один год со дня выдачи.
Указание даты выдачи доверенности обязательно и имеет значение для ее действительности. Отсутствие даты выдачи доверенности влечет ее недействительность. Указание предельного срока действия доверенности не подменяет обязанности указания даты выдачи и не может ее восполнить. Несмотря на простоту данного требования, на практике часты случаи выдачи доверенностей без указания даты выдачи и признания их впоследствии недействительными из-за этого.
Передоверие. Общим правилом правоотношения по представительству является личное исполнение поверенным действий, на которые он уполномочен. Это связано с доверительным характером отношений по представительству между доверителем и поверенным. Передоверие поверенным полномочий, предоставленных доверенностью, возможно, в соответствии со ст. 169 ГК, только в двух случаях: когда право передоверия полномочий по доверенности предоставляется самой доверенностью, например, когда доверитель выдает доверенность с правом передоверия, а также когда поверенный вынужден передоверить полномочия в силу возникших чрезвычайных обстоятельств, грозящих интересам доверителя и препятствующих поверенному согласовать передоверие с доверителем, например, заболевание поверенного, лишившее его возможности лично исполнить поручение, требующее безотлагательного исполнения под страхом нанесения в противном случае урона интересам доверителя, и отсутствие возможности немедленно связаться с доверителем для получения согласия на передоверие или принятия последним иного решения по защите и представлению своих интересов.
Ввиду исключительности случаев передоверия и в целях установления прочных гарантий защиты интересов доверителя законодательством установлена необходимость нотариального оформления соглашения о передоверии даже для случаев, когда сама основная доверенность не требует нотариального удостоверения. Нотариальное оформление передоверия распространяется и на передоверие, осуществляемое по доверенности от имени юридического лица, несмотря на то, что такая доверенность оформляется не нотариально, а иным способом. Несоблюдение нотариального оформления передоверия влечет ее недействительность.
Правоотношение по передоверию является производным от основного правоотношения по представительству. Поэтому доверенность на передачу полномочий другому лицу не должна противоречить по содержанию или не может превышать по сроку действия основную доверенность. Доверенность на передачу полномочий другому лицу может быть выдана и с более узким содержанием, и тогда по полномочиям, не включенным в доверенность, выдаваемой в порядке передоверия, поверенным остается первоначальное лицо.
Доверенность на передачу полномочий другому лицу может выдаваться на менее продолжительный срок, по истечении которого в отношения по представительству вновь вступает прежний поверенный.
Поверенный, передавший полномочия другому лицу, должен незамедлительно уведомить об этом доверителя и сообщить ему необходимые сведения о новом поверенном и его местожительстве (п. 4 ст. 169 ГК). Под необходимыми сведениями надо понимать характеристику личностных и профессиональных качеств нового представителя, способствующих выполнению им своих обязанностей. Такое уведомление необходимо, чтобы доверитель знал о передоверии, мог оценить его личностные и профессиональные качества, отменить передоверие или отклонить кандидатуру нового поверенного, связаться с новым поверенным и, когда он признает это необходимым или целесообразным, отменить передоверие или иным способом решить вопрос о представительстве своих интересов.
Своевременно уведомив доверителя о передоверии и сообщив ему необходимые сведения о новом поверенном и его местожительстве, поверенный снимает с себя ответственность за действия нового поверенного, отвечая только за правильность выбора своей замены, т.е. за соответствие деловых качеств нового поверенного характеру поручения. В противном случае первоначальный поверенный несет ответственность перед доверителем за действия нового поверенного как за свои собственные.
Виды доверенностей. Виды доверенностей различаются по объему и содержанию полномочий, которыми наделяется поверенный. Доверенность может выдаваться для: а) совершения одного определенного юридически значимого действия, например, заключения договора купли-продажи определенной квартиры; б) представления интересов акционера на одном собрании акционеров; в) для совершения одних и тех же действий в течение определенного времени, например, постоянного представления интересов акционера в управлении акционерным обществом в течение определенного времени, для получения кассиром ежемесячной заработной платы в банке; г) для осуществления целого комплекса имущественных прав и обязанностей доверителя в течение длительного времени, например, управление имуществом доверителя, представление интересов юридического лица в месте нахождения филиала или представительства и т.п. В зависимости от этого можно различать разовую, специальную или генеральную доверенность.
Прекращение доверенности. Доверенность прекращается как по общим основаниям прекращения обязательства, так и по специальным, предусмотренным законодательством для доверенности, в частности, ст. 170 ГК.
Любая доверенность выдается на определенный срок. Даже если в доверенности не указан срок в силу восполняющих норм законодательства, возможно определить срок действия такой доверенности. Истечение срока является одним из оснований прекращения действия доверенности вне зависимости от того, осуществил ли поверенный действия, предусмотренные доверенностью, или нет.
Доверенность выдается на совершение каких-либо сделок или юридически значимых действий. Поэтому достижение поверенным цели, на достижение которой и выдавалась доверенность, прекращает правоотношение по представительству и, соответственно, прекращает действие доверенности.
Доверенность прекращается в любое время вне зависимости от срока или иных обстоятельств в случае ее отмены доверителем либо отказа поверенного от доверенности в связи с предоставлением законодательством доверителю права отмены и поверенному права отказа от доверенности в любое время.
Правоотношение по доверенности основано на участии в нем двух лиц — доверителя и поверенного, причем эти отношения имеют личный, взаимодоверительный характер, который проявляется в требовании исполнения обязательства, как правило, поверенным лично, в
возможности отмены доверенности доверителем или отказа поверенного от исполнения обязательства в любое время. Поэтому прекращение юридического лица-доверителя либо ликвидация юридического лица-поверенного, а также смерть гражданина-доверителя или признание его безвестно отсутствующим либо смерть гражданина-поверенного или признание его безвестно отсутствующим влечет прекращение доверенности вне зависимости от наличия правопреемников.
Отношения по представительству требуют личных волевых, целенаправленных действий как со стороны доверителя, совершающего одностороннюю сделку — выдачу доверенности, так и со стороны поверенного, совершающего сделки и иные юридически значимые действия в интересах и от имени доверителя. Поэтому признание гражданина-доверителя или гражданина-поверенного недееспособным, ограниченно дееспособным влечет прекращение доверенности вне зависимости от наличия лиц, призванных восполнить отсутствие или ограниченность дееспособности, например, опекунов или попечителей.
Взаимодоверительный характер отношений между доверителем и поверенным имеет большое значение для правоотношения по представительству. Поэтому в случае утраты доверия или интереса между участниками правоотношения по представительству по какимлибо причинам, например, в случае недобросовестности одной из сторон, утраты интереса доверителем к совершению сделки, в отношении которой выдана доверенность, и т.п., законодательство предоставляет возможность в любое время, не объясняя причины, доверителю отменить доверенность или предоставленное поверенному право передоверия, а поверенному — отказаться от доверенности. Данная норма императивная, не допускающая иного соглашения по вопросу отмены доверенности или передоверия доверителем или по вопросу отказа поверенного от доверенности, и любое соглашение об отказе от этого права недействительно.
Вслучае отмены доверенности доверителем последний обязан известить об этом поверенного, а также всех известных ему третьих лиц, для совершения сделок с которыми или для представления перед которыми выдавалась доверенность. Извещение поверенного имеет значение для отмены доверенности, так как доверенность прекращается только с момента, когда поверенный узнал или должен был узнать о решении доверителя по отмене доверенности.
Вслучаях прекращения существования юридического лица, от имени которого выдавалась доверенность, или смерти гражданина-доверителя, влекущих прекращение доверенности в соответствии с подпунктами 5 и 7 п. 1 ст. 170 ГК, на правопреемников возлагается обязанность об извещении поверенного и всех известных третьих лиц, для представительства перед которыми выдавалась доверенность, о прекращении доверенности аналогично обязанностям доверителя в случае отмены доверенности.
До получения поверенным извещения о прекращении доверенности доверенность, при добросовестности действий поверенного, сохраняет силу как для доверителя или его правопреемников, так и для третьих лиц.
Извещение третьих лиц имеет предупреждающий характер как для того случая, когда поверенный может совершить действия, на которые он уполномочен доверенностью, до получения извещения об отмене доверенности, так и для случая недобросовестного действия поверенного после получения извещения об отмене доверенности.
Третьи лица, извещенные об отмене доверенности или узнавшие о прекращении доверенности по каким-либо иным основаниям, не вправе совершать сделки с поверенным. В противном случае доверитель или его правопреемники вправе не принимать результаты таких сделок либо предпринимать соответствующие действия для признания таких сделок недействительными и взыскания понесенных убытков.
Совершение поверенным сделки, на которую он был уполномочен доверенностью, после получения извещения об отмене доверенности будет ни чем иным, как представительством без полномочия. В некоторых случаях, например, при возмездном отчуждении имущества поверенным после отмены доверенности добросовестным приобретателям, имущество не может быть истребовано у последних, и действия поверенного будут обязательны для доверителя или его правопреемников, но они вправе взыскать с поверенного понесенные убытки.
По прекращении доверенности поверенный или его правопреемники, законные представители обязаны, в соответствии с п. 3 ст. 171 ГК, вернуть доверенность доверителю или правопреемникам, законным представителям доверителя.
Так как доверенность в порядке передоверия является производной от основной доверенности, то и прекращение последней влечет прекращение доверенности в порядке передоверия, и передача полномочий по такой доверенности новому поверенному теряет силу (п. 4 ст. 171 ГК).
Глава 14. Сроки в гражданском праве
§ 1. Понятие и виды сроков в гражданском праве
Понятие сроков. Важную роль в гражданском обороте и при решении социальных проблем играет фактор времени. С определенным периодом (отрезком) времени или моментом во времени, в течение которых необходимо совершить действие или бездействие, предусмотренное законодательством, сделкой или судом, связаны возникновение, изменение либо прекращение гражданских правоотношений.
Периоды времени или моменты во времени, наступление либо истечение которых влечет определенные правовые последствия, именуются в гражданском праве сроками.
Значение сроков заключается в том, что с их наступлением или истечением связаны определенные юридические последствия. Сроки упорядочивают гражданский оборот, дисциплинируют его участников; способствуют своевременному выполнению договоров, роль и значение которых в рыночных условиях резко возросли; обеспечивают своевременную защиту прав и интересов различных субъектов гражданских прав. По своей юридической природе срок — это юридический факт, с которым закон связывает наступление определенных юридических последствий. Юридические факты, как известно из курса теории права, подразделяются, в свою очередь, на события и действия. Как правило, срок относят к категории событий, поскольку наступление или истечение сроков носит объективный характер, т.е. не зависит от воли субъектов гражданских прав1 . Но в юридической литературе существует и другая точка зрения, согласно которой сроки представляют собой особую самостоятельную категорию юридических фактов, которые не могут быть отнесены ни к событиям, ни к действиям2 .
Эта точка зрения основана на том, что юридические сроки, подчиняясь объективному закону течения времени, все же являются волевыми по происхождению, так как определяются волей законодателя либо сторон в договоре и поэтому имеют двойственную природу. С указанным мнением трудно согласиться, поскольку даже назначенный по чьей-то воле срок как период времени или момент во времени все же наступает объективно, т.е. его невозможно ни приблизить, ни отдалить, ни изменить, ни отменить.
ГК РК содержит нормы, подробно регламентирующие порядок исчисления сроков (гл. 6 ГК). Согласно п. 1 ст. 172 ГК срок, установленный законодательством, сделкой либо назначенный судом, определяется календарной датой или указанием на событие, которое неизбежно должно наступить.
Календарная дата — это реальное число определенного месяца и года.
События — это юридически значимые факты, возникающие независимо от воли людей (естественная смерть человека, истечение срока и т.д.). Неизбежность в данном случае выражается в том, что событие, на которое указано в законодательном акте либо сделке или решении суда, должно обязательно наступить. Особенность определения срока путем указания на событие, которое неизбежно должно наступить, состоит в том, что участники гражданского правоотношения не знают заранее точной даты его наступления. Так, временем открытия наследства, согласно п. 2 ст. 1042 ГК, считается день смерти наследодателя, с этого дня отсчитывается время для принятия отказа от наследства.
Ссылки на календарную дату чаще всего встречаются в сделках, когда осуществление гражданских прав и исполнение обязанности увязывается с точной датой. Например, поставка товаров должна быть осуществлена до 31 декабря 1999 г. Но такие ссылки могут иметь место и в решениях судов, а также определяться самим законодательством. Так по ст. 1042 ГК при объявлении гражданина умершим временем открытия наследства признается день вступления в силу судебного решения либо день, указанный в решении суда. Или, как указано в ст. 49 Указа о налогах, — декларация о совокупном годовом доходе представляется органам налоговой службы до 31 марта года, следующего за отчетным.
Сроки, представляющие собой периоды времени, определяются указанием на их продолжительность и исчисляются годами, месяцами, неделями, днями или часами (п. 2 ст. 172 ГК). Для правильного исчисления сроков важное значение имеет точное определение его начала и окончания. Согласно ст. 173 ГК, течение срока определяется периодом времени, который начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Так, если договор аренды жилого помещения заключен 15 февраля 1998 г., то, следовательно, срок его действия начинает течь с 16 февраля 1998 г. День календарной даты или наступления события в расчет не принимается. Что касается правил окончания течения срока, то они различаются в зависимости от используемой единицы времени.
Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока (п. 1 ст. 174 ГК). Так, если трехлетний срок исковой давности начал течь с 1 апреля 1999 г., то он истечет 1 апреля 2002 г.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца. При этом, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Так, если месячный срок аренды имущества начал течь с 31 января 1999 г., то он должен закончиться 31 февраля 1999 г., но поскольку такой даты нет в календаре, то, следовательно, он закончится 28 (или 29) февраля 1999 г.
Аналогично решается вопрос о последнем дне срока, исчисляемого в полгода и квартал. При этом срок в полгода считается равным шести месяцам, а квартал считается равным трем месяцам, причем отсчет квартала ведется с начала года.
Срок, определяемый в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным 15-ти дням. При исчислении срока неделями он истекает в последней неделе в тот же по названию день, каким определено его начало. Так, если течение недельного срока началось в пятницу, то он истечет в следующую пятницу после начала его течения. В тех случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. При этом нерабочим днем считается праздничный, общеустановленный выходной день, а также предусмотренный режимом данной организации. Например, 25 декабря является нерабочим днем для немецких иностранных кампаний, так как в этот день отмечается религиозный
национальный праздник “Рождество Христово”. Днем окончания срока в этих случаях считается ближайший рабочий день, следующий после нерабочих дней.
При исчислении срока, определяемого часами, не возникает надобности в установлении начала течения срока, поскольку при этом способе определения срока его наступление или завершение обозначаются изначально с предельной точностью.
Если же срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено по общему правилу до 24-ти часов последнего дня срока. Однако, когда это действие должно быть совершено в организации, срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. В таких отношениях последний день срока истекает в момент официального прекращения работы в этих организациях, либо прекращения производства соответствующих операций. Например, установлено, что прием корреспонденции и документов в Высшей аттестационной комиссии производится до 16-ти часов дня, несмотря на завершение рабочего дня ими в 18 часов. Но при этом все письменные заявления и извещения, хотя бы и предназначенные для подачи в соответствующие организации, но сданные на почту или на телеграф до 24-х часов последнего дня срока, считаются отправленными в срок.
Виды сроков. Классификация сроков может быть произведена по различным основаниям. В зависимости от того, кем устанавливаются сроки, различают законные, договорные и судебные сроки. По правовым последствиям сроки делятся на
правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.
По своей правовой природе сроки делятся на следующие виды:
1)сроки осуществления гражданских прав — это отрезки времени, в течение которых управомоченное лицо имеет возможность совершить какие-либо действия по осуществлению своего субъективного права. Они устанавливаются, как правило, законодательным актом, но могут определяться и соглашением сторон (право собственности, авторское право и др.);
2)сроки существования субъективных прав — это период времени, в течение которого сохраняются возникшие субъективные права, пределы действия которых ограничены во времени. Например, доверенность выдается на срок не более трех лет;
3)пресекательные сроки — это сроки, которые устанавливаются с целью погашения определенных прав. Так, п. 6 ст. 8 Закона РК “О нотариате” от 14 июля 1997 г. в категоричной форме предписывает, что лицо, получившее лицензию нотариуса, но не приступившее к совершению нотариальных действий в течение трех лет, допускается к нотариальной деятельности только после повторной сдачи квалификационного экзамена;
4)гарантийные сроки — сроки для установления покупателем недостатков продукции, предназначенной для длительного пользования или хранения, которые не могли быть обнаружены при обычной их приемке. Гарантийные сроки устанавливаются государственными стандартами или договором. Причем договорами могут устанавливаться гарантийные сроки, даже если они не предусмотрены стандартами или техническими условиями, а также гарантийные сроки более продолжительные, чем предусмотренные стандартами. Установление гарантийных сроков обеспечивает удовлетворение интересов потребителей и служит стимулом для повышения качества выпускаемой продукции или выполняемых работ;
5)претензионные сроки устанавливаются законом для предъявления к лицу, нарушившему субъективное право, претензий по поводу факта нарушения права с требованием о добровольном исполнении обязанностей, вытекающих из этого нарушения. Закон устанавливает не только сроки для предъявления претензий, но и сроки для ответа на претензии. Например, до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном законодательными актами (п. 1 ст. 706 ГК).
6)сроки исполнения гражданско-правовых обязанностей устанавливаются в договоре.
Так, по договору займа сроком исполнения обязанностей может быть предусмотрен момент возврата долга;
7)сроки защиты гражданских прав, или как их иначе именуют в гражданском праве,
сроки исковой давности.
§2. Исковая давность
Это установленный законом срок для судебной защиты нарушенного права. Под сроком защиты гражданских прав понимается срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права. Поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является удовлетворение иска, то указанный срок и получил название срока исковой давности.
Понятие “давность” встречается в ряде отраслей права. Например, в уголовном праве установлен срок давности для освобождения от уголовной ответственности и срок давности исполнения обвинительного приговора. В 1991 г. в Основы была введена норма о приобретательной давности, которая позже нашла закрепление в ГК (ст. 240 ГК). Из этих примеров видно, что давность как определенный период времени влечет правовые последствия без участия суда.
Иначе действует институт исковой давности. Само название этой давности связывается с иском, поэтому она может применяться только в процессе рассмотрения иска в суде. Институт исковой давности выполняет три основные задачи:
содействует стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников, скорейшему разрешению возникающих между ними споров по поводу гражданских прав (вносит ясность и определенность в гражданские правоотношения); облегчает установление судами объективной истины по делу и тем самым содействует
вынесению правильных решений; служит укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность сторон в договоре
и усиливает взаимный контроль за исполнением обязательств.
Институт исковой давности — один из старейших институтов гражданского права. Он входил и в ГК КазССР (гл. 11). Статья 75 ГК КазССР определила исковую давность как “срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено”. В данном определении содержалось прямое указание на субъекта искового требования. Им могло быть только лицо, право которого нарушено. В ГК РФ содержится понятие исковой давности как “срока, установленного законом для судебной защиты нарушенного права” (ст. 195 ГК РФ). Статья 177 ГК дает несколько иное определение: “Исковая давность — это период времени, в течение которого может быть удовлетворено исковое требование, возникшее из нарушений права лица или охраняемого законом интереса”. Из этого определения видно, что исковая давность связана с нарушением не только субъективного права лица, но и предписаний действующего законодательства. В определении исковой давности, помимо нарушенного права лица, указан и охраняемый законом интерес. Истечение срока исковой давности погашает право не на предъявление, а на удовлетворение иска.
В понятии “исковая давность”, которое содержится в ст. 177 ГК, в отличие от понятия, данного в ст. 195 ГК РФ, не подчеркивается функция исковой давности как срока для защиты нарушенного права. Если обоснованность требования окажется недостаточной, то в иске может быть и отказано, несмотря на то, что срок исковой давности еще не истек.
Иск может предъявляться не только заинтересованным лицом, права которого нарушены, но и другими лицами в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством. Поэтому в определении “исковая давность” отсутствует указание на субъект искового
требования. Согласно ст. 179 ГК, исковая давность применяется судом только по заявлению истца, сделанному до вынесения судебного решения.
Сроки исковой давности и порядок их исчисления предусматриваются законом и не могут быть изменены соглашением сторон (п. 2 ст. 177 ГК). Отсюда вытекает недопустимость по соглашению сторон удлинять или сокращать сроки давности. Исковая давность — это период времени, в пределах которого требование по иску может быть удовлетворено судом.
В гражданском праве РК различают два вида сроков исковой давности: общий срок и специальный.
На основании ст. 178 ГК “общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законодательными актами могут устанавливаться сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком”. Эти сроки именуются в гражданском праве специальными сроками. Они применяются лишь в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами. Так, Указом о приватизации установлен 6-месячный срок исковой давности по спорам, связанным с недействительностью договора купли-продажи, а ст. 148 Указа о налогах срок исковой давности на требования органов налоговой службы об уплате пересмотренной суммы налога или ранее начисленной суммы налога устанавливается в пять лет. Из этих примеров видно, что специальные сроки могут быть укороченные или более длительные по сравнению с общим сроком.
Поскольку все специальные сроки представляют исключения из общего правила, они должны применяться к отношениям, указанным только в законодательном акте. Расширительное толкование норм об этих сроках недопустимо. Специальный срок устанавливается законодательными актами для отдельных, особо выделенных в законе, требований. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности по дополнительным требованиям (о взыскании неустойки, об ответственности поручителя и т.п.). Статья 180 ГК устанавливает, что течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. Если управомоченное лицо не знает о нарушении своего права, то оно, естественно, не может воспользоваться правом на защиту, и такое право возникнет только с момента, когда лицо узнает о нарушении своих прав. Если действительно будет установлено, что истец не узнал своевременно о нарушении своего права из-за своей халатности, давность начинает течь с того момента, когда по обстоятельствам дела истец должен был узнать о нарушении. По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК или иными законодательными актами.
Приведем некоторые примеры:
1)двухлетний срок исковой давности установлен по требованиям к поручителю или гаранту со дня заключения договора поручительства или гарантии (ст. 336 ГК);
2)одногодичный срок установлен по недействительным сделкам по основаниям, предусмотренным п. п. 9 и 10 ст. 159 ГК, в соответствии с которыми срок исковой давности начинается со дня прекращения насилия или угрозы или когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной
(п. 2 ст. 162 ГК);
3)шестимесячный срок исковой давности по спорам, связанным с недействительностью договора купли-продажи, заключенным в процессе приватизации, начинается со дня подписания договора.
Перемена лиц в обязательстве (уступка требования и перевод долга) не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления (ст. 181 ГК РК).
В большинстве случаев исковая давность, начавшись, течет непрерывно. Но в реальной жизни могут возникнуть обстоятельства, которые препятствуют управомоченному лицу предъявить иск в пределах установленного срока. Эти обстоятельства носят различный характер и служат основанием для приостановления, перерыва или восстановления исковой давности.
Сущность приостановления срока исковой давности заключается в том, что время, в
течение которого действует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности. К числу оснований, приостанавливающих течение давностного срока, в соответствии со ст. 182 ГК относятся:
непреодолимая сила — это чрезвычайное, непредвиденное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство. Непреодолимая сила или форс-мажорные обстоятельства (не только наводнения, землетрясения, но и беспорядки, гражданские войны, забастовки) — это обстоятельства, которые нарушают нормальную работу транспорта, связи и т.д.;
объявленная Президентом РК отсрочка исполнения обязательств данного вида (мораторий). Мораторий отличается от непреодолимой силы тем, что создает юридические (а не фактические) препятствия для предъявления иска. В данном случае Президент своим решением отодвигает срок исполнения обязательств и тем самым “замораживает” на определенный период существующие права требования на принудительное исполнение их должником;
Общий мораторий относится ко всем действиям.
Частный мораторий относится лишь в отдельным действиям;
3)нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение. Военные условия, в которых находится истец или ответчик, сами по себе делают затруднительным предъявление иска. Но в связи с простым призывом на службу в Вооруженные Силы или на военные сборы срок исковой давности не приостанавливается;
4)отсутствие у недееспособного лица законного представителя. Законными представителями недееспособного, не достигшего 14-ти лет, являются их родители, а в остальных случаях — опекуны;
5)приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующие отношения. Решение о приостановлении действия закона может быть принято компетентным государственным органом, который, не отменяя нормативный акт в принципе, блокирует его действие на период существования определенных чрезвычайных обстоятельств.
По искам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, течение срока исковой давности приостанавливается при обращении гражданина к соответствующим организациям с заявлением о назначении и/или осуществлении пенсионных выплат или о назначении пособия — до назначения (осуществления) данных выплат или пособия либо до отказа в этом.
Течение срока исковой давности приостанавливается лишь при условии, что названные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок не превышает шести месяцев — в течение срока давности. При этом оставшийся после окончания приостановления срок исковой давности удлиняется до шести месяцев (ст. 182 ГК).
Перерыв исковой давности означает, что время, истекшее до наступления обстоятельства, послужившего основанием для перерыва, в давностный срок не засчитывается и он начинает течь заново.
Перерыв исковой давности закон связывает с волевыми действиями истца или ответчика.
Всоответствии со ст. 183 ГК течение срока исковой давности прерывается по двум основаниям: