Юрий Басин ГП

Казахстан, имеющего силу Конституционного закона, от 18 декабря 1995 г. “О Правительстве Республики Казахстан”, Правительство “организует управление государственной собственностью, вырабатывает и осуществляет меры по ее использованию, обеспечивает защиту права государственной собственности на территории Республики Казахстан”.

Одна из важнейших функций Правительства — учет государственного имущества и его организация для наиболее эффективного использования. В целях ее реализации Правительство приняло Постановление от 1 августа 1997 г. “О повышении эффективности управления государственной собственностью”, которым утвердило “Положение о Реестре государственных предприятий и хозяйственных товариществ с участием государства”. Создание реестра позволит отслеживать движение государственного имущества в процессе приватизации. Наряду с иным, реестр является формальным документом, очерчивающим объектный состав государственной собственности, переданной на баланс государственных предприятий, хозяйственных товариществ и акционерных обществ. В отношении этого имущества Правительство выступает от имени государства. В то же время (в целях разделения управленческих и хозяйственных функций) Правительство может делегировать свои полномочия по представлению государства как собственника нижестоящим государственным исполнительным органам.

Важное место в гражданском обороте отводится Министерству финансов. В его рамках существуют департаменты, наделенные правами юридического лица, которые, в свою очередь, могут выступать в гражданском обороте от имени государства. Основная финансовая деятельность и ответственность государства как субъекта гражданского права осуществляется через Департамент казначейства Республики Казахстан.

Особое место в системе органов, представляющих государство как собственника,

занимает Министерство государственных доходов. В его ведение отошли функции Департаментов Министерства финансов по управлению государственным имуществом и приватизации. Данное Министерство (департамент) является органом, уполномоченным представлять интересы государства в отношении собственности Республики Казахстан и осуществлять правомочия по владению, пользованию и распоряжению государственной собственностью Республики Казахстан (кроме объектов исключительной собственности Республики Казахстан). В свою очередь, Министерство государственных доходов (соответствующий департамент) может делегировать права владения, пользования и распоряжения государственной собственностью государственным органам и хозяйствующим субъектам на территории республики и за ее пределами. Решения Министерства государственных доходов (соответствующего департамента) по вопросам владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для органов государственного управления всех уровней и хозяйствующих субъектов. Министерство (соответствующий департамент) осуществляет правомочия собственника имущества государственных предприятий и организаций, а также государственной доли в имуществе акционерных обществ и хозяйственных товариществ.

Министерство государственных доходов (соответствующий департамент) уполномочено представлять интересы Республики Казахстан в качестве единственного продавца государственной собственности и осуществлять права по распоряжению республиканской и коммунальной собственностью, переданной ему для продажи государственным органом, уполномоченным распоряжаться государственным имуществом, и акимами всех уровней. Основными задачами Министерства (департамента) в области приватизации являются:

участие в разработке и осуществлении государственной политики по вопросам приватизации государственной собственности;

обеспечение управления государственными долями, пакетами акций акционерных обществ, переданными для продажи уполномоченными органами, до момента осуществления продаж указанных пакетов, представление интересов государства в органах управления акционерных обществ;

обеспечение контроля за соблюдением договоров купли-продажи, соблюдение законодательства о приватизации и др.

Целенаправленное уменьшение государственного сектора в рамках программы приватизации — основное, но не единственное направление динамики государственной собственности. Государство распространяет свои права собственника на новые объекты (в результате производства, доходов, плодов, приплода) от своего имущества и на основании обязательственных отношений, а также приобретает имущество на основании различных сделок. Государство как собственник не только управляет, защищает, отчуждает свое имущество, но и становится собственником при прекращении (в т.ч. принудительном) на имущество права частной собственности по основаниям, предусмотренным ст. 242 ГК

(бесхозяйные вещи), ст. 243 (движимые вещи, от которых собственник отказался), ст. 244 (самовольная постройка), ст. 245 (находка), ст. 246 (безнадзорные животные), ст. 247 (клад), ст. 253 (реквизиция), ст. 254 (конфискация), ст. 256 (выкуп бесхозяйственно содержимых культурных и исторических ценностей), а также в иных случаях.

Имущество отходит государству и в порядке наследования. Государство является стороной в наследственных отношениях, если наследодатель указал его в завещании в качестве наследника. Если нет наследников ни по завещанию, ни по закону, либо никто из наследников не имеет права наследовать (ст. 1045 ГК), либо все они отказались от наследства (ст. 1074 ГК), наследство признается выморочным. Выморочное наследство переходит в коммунальную собственность по месту открытия наследства. Наследство признается выморочным судом на основании заявления местного исполнительного органа по месту открытия наследства. Наследство может быть признано выморочным до истечения указанного срока, если расходы, связанные с охраной наследства и управлением им, превысили его стоимость (ст. 1083 ГК).

Государство может иметь имущество на праве долевой собственности, однако, не может быть субъектом совместной собственности. Законодательство предусматривает возможность смешанной общей и индивидуальной собственности с участием государства — кондоминиум как особая форма собственности на недвижимость. В соответствии со ст. 2 Закона о жилищных отношениях, в кондоминиуме помещения находятся в раздельной (индивидуальной) собственности граждан, юридических лиц, государства, а общее имущество принадлежит им на праве общей долевой собственности.

Являясь субъектом права собственности, государство несет договорную и внедоговорную ответственность. В ряде случаев государство отвечает по долгам юридических лиц. Так, в соответствии со ст. 207 ГК, государство отвечает по обязательствам казенного предприятия и государственного учреждения при недостаточности у них денежных средств для покрытия долга. Также, в соответствии с п. 3 ст. 44, если банкротство государственного предприятия, хозяйственного товарищества или акционерного общества вызвано действиями государства как учредителя (участника) или собственника его имущества, то при недостаточности средств у юридического лица, учредитель (участник) или соответственно собственник его имущества несет перед кредиторами субсидиарную (дополнительную) ответственность.

В других случаях гражданско-правовая ответственность государства связана с деятельностью государственных органов. Так, в соответствии с п. 5 ст. 9 ГК, “убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего законодательству акта органа государственной власти, иного

государственного органа, а также действиями (бездействием) должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Республикой Казахстан или соответственно административнотерриториальной единицей”. Кроме того, государство отвечает за вред, причиненный гражданину действиями должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, независимо от их вины, если такой вред причинен в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, домашнего ареста, подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, незаконного помещения в психиатрическое или другое лечебное учреждение (ст. 923 ГК).

Государство как участник сделки. Государство является полноправным субъектом товарно-денежных отношений. Такой статус позволяет ему в меру необходимости становиться участником гражданско-правовых сделок. От имени государства стороной в сделке выступают уполномоченные государственные органы. Право на представление интересов государства либо прямо устанавливается в законе, либо вытекает из правового статуса государственного органа.

Государству по принятой Республикой Казахстан концепции не свойственны хозяйственные функции. Поэтому предпринимательство не является основной функцией государства. Тем не менее, существует необходимый минимум хозяйственной деятельности, позволяющий нормально существовать государственному сектору экономики и непроизводственной сферы. Так, например, государственные органы должны осуществлять закупки необходимого оборудования. Поэтому сделки по купле-продаже и поставке занимают основной удельный вес в договорных отношениях государства. Деятельность эта регулируется Законом от 16 июля 1997 г. “О государственных закупках”, которым установлено, что государственные закупки — это приобретение государством в лице заказчиков в государственную собственность товаров и получение необходимых государству работ и услуг за счет средств республиканского и местных бюджетов Республики Казахстан, а также внебюджетных фондов на основе договоров о закупках. Закупки осуществляются на конкурсной основе, в основном Департаментом по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан от имени государства. Нормативной базой этой деятельности являются постановление Кабинета Министров от 25 февраля 1998 г. “О конкурсах по государственным закупкам, организуемых Департаментом по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан”, постановление Кабинета Министров “Об инвестиционной программе Республики Казахстан”, постановление Кабинета Министров от 25 февраля 1998 г. “Об утверждении порядка проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, Положения о конкурсной комиссии по определению поставщиков товаров, работ и услуг, приобретаемых в процессе государственных закупок, и форм конкурсной документации” и другие нормативные акты.

Оказывая услуги по банковскому обслуживанию, совершает сделки от имени государства Департамент Казначейства Министерства финансов, образованный Указом Президента от 27 января 1994 г. № 1526 “Об образовании Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан”. Постановлением Кабинета Министров от 20 мая 1994 г. № 549 “Вопросы образования Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан” было утверждено “Положение о Казначействе”. В соответствии с этим Положением Казначейство осуществляет управление доходами и расходами бюджета Республики Казахстан и иными централизованными финансовыми ресурсами, находящимися в ведении Кабинета Министров, распоряжается средствами казначейства, числящимися на счетах в банках и иных финансово-кредитным учреждений, а также осуществляет операции с этими средствами. Наряду с этим, Казначейство занимается и заемными операциями, размещая

бюджетные средства и средства фондов целевого финансирования на депозитных счетах банков и иных финансово-кредитных учреждений, получая за это проценты.

Государство выступает стороной в сделках с ценными бумагами. В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о ценных бумагах, “государство выступает в качестве инвестора на рынке ценных бумаг в лице Национального Банка Республики Казахстан или Министерства финансов Республики Казахстан”. Государство может являться эмитентом, т.е. выпускать от своего имени ценные бумаги и принимать на себя обязательства, предусматриваемые в условиях выпуска. Государство, например, может выпускать облигации государственного займа, быть эмитентом казначейских обязательств.

В ходе реализации программы приватизации государство в лице уполномоченных органов совершает сделки по продаже государственного имущества, передаче его в доверительное управление или аренду. Такое право предусмотрено Указом о приватизации. Соответствующий департамент Министерства государственных доходов имеет право заключать договоры купли-продажи о продаже объектов государственной собственности с юридическими лицами и гражданами, а также заключать сделки по передаче государственных предприятий в доверительное управление.

По мере необходимости Республика Казахстан от своего имени участвует во внешнеторговом обороте. Государство может совершать внешнеторговые сделки не только через свои уполномоченные органы на территории Республики Казахстан, но и через торговые представительства. В Положении о торговых представительствах Республики Казахстан за границей, утвержденном Постановлением Президента от 2 апреля 1993 г., установлено, что торговые представительства являются органами Республики Казахстан, осуществляющими за границей права республики в области внешнеэкономической деятельности. Торговые представительства могут совершать от имени Республики Казахстан сделки и иные юридические акты, необходимые для осуществления возложенных на них задач, выступать в судах в качестве истца или представителя истца. В качестве ответчика торговые представительства могут выступать в судах лишь по спорам, вытекающим из сделок и иных юридических актов, совершенных торговыми представительствами в странах пребывания. По обязательствам торговых представительств несет ответственность Правительство Республики Казахстан. Естественно, торговые представительства не отвечают по обязательствам казахстанских внешнеэкономических и иных хозяйственных организаций, а они не отвечают по обязательствам торговых представительств Республики Казахстан.

Государство достаточно активно участвует в договорах займа как сторона или гарант принимаемых обязательств. Право на внешний заем от имени Республики Казахстан предусмотрено Законом “О государственном и гарантированном государством заимствовании и долге” от 2 августа 1999 г1. Этим Законом государство уполномочено выступать займодателем в лице Правительства, местных исполнительных органов и Национального банка перед казахстанским заемщиком, а также выступать гарантом по займам, принимаемым казахстанским заемщиком по негосударственным займам. Гарантом по данным займам выступает от имени государства Правительство Республики Казахстан. Государственные гарантии выдаются в пределах лимита, устанавливаемого Законом РК о республиканском бюджете на соответствующий год. Государственная гарантия Республики Казахстан должна иметь форму договора о предоставлении государственной гарантии

(договора гарантии), заключенного Министерством финансов с иностранным кредитором, письменного уведомления (гарантийного обязательства) Министерства финансов Республики Казахстан. Никакие акты или иные документы государственных органов и их должностных лиц, визы, резолюции и (или) распоряжения, одобряющие договор внешнего займа и (или) его условия, и (или) подтверждающие платежеспособность заемщика, не соответствующие требованиям закона, не имеют силы государственной гарантии.

Глава 9. Объекты гражданских прав

§ 1. Общая характеристика объектов гражданских прав

Понятие объектов прав — одно из спорных в науке права (подробно это понятие применительно к объектам гражданских прав рассмотрено в главе 5 настоящего учебника, посвященной правоотношениям). В данной главе лишь отметим, что, в соответствии с общим понятием объекта, разработанным в философии и часто используемом в науке права, под объектом субъективного права следует понимать все то, на что субъект права оказывает или может оказывать воздействие. При этом воздействие субъекта права на объект права специфично. Оно не изменяет естественных и иных неюридических свойств объекта, а воздействует лишь на его юридические свойства и состояния, причем только в рамках, предусмотренных законодательством.

Объектам гражданских прав ГК отводит специальную главу (главу 3), которая регламентирует главным образом общие вопросы правового режима объектов гражданских прав и таких важных и специфических объектов, как деньги и ценные бумаги. Но ряд специальных вопросов правового режима отдельных видов объектов прав регламентирован другими главами общей и особенной частей ГК и иным гражданским законодательством.

Объектами гражданских прав могут быть имущественные и личные неимущественные блага и права (п. 1 ст. 115 ГК). Таким образом, ГК подразделяет объекты гражданских прав на две основные группы: имущественные блага и права и личные неимущественные блага и права.

Под имущественными благами понимаются те материальные предметы и иные ценности (в частности, энергия, работы и услуги), которые могут удовлетворять материальные и иные потребности субъектов гражданского права, подлежат, как правило, денежной оценке, и включены в сферу отношений, регулируемых гражданским правом.

Под имущественными правами понимаются субъективные гражданские права на имущественные блага (в частности, права пользования, владения и распоряжения имущественными благами).

Основные виды имущественных благ и прав перечислены в п. 2 ст. 115 ГК. К ним относятся: вещи, деньги, в т.ч. иностранная валюта, ценные бумаги, работы, услуги, объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности, фирменные наименования, товарные знаки и другие средства индивидуализации изделий, имущественные права и иное имущество.

Приведенный в ГК перечень основных видов имущественных благ и прав далеко не исчерпывающий. В него не вошло, например, такое важное для настоящего времени имущественное благо, как информация.

К личным неимущественным благам относятся ценности, неотделимые или тесно связанные с личностью субъектов гражданского права, а личные неимущественные права — это права на упомянутые ценности. Например, жизнь человека относится к личным неимущественным благам, а право на жизнь — к личным неимущественным правам.

Личные неимущественные блага, как объекты прав, настолько тесно связаны с личными неимущественными правами, что ГК иногда говорит только о личных неимущественных правах, подразумевая и личные неимущественные блага, опосредуемые этими правами (например, § 3 гл. 3 ГК).

В п. 3 ст. 115 ГК дан перечень основных личных неимущественных благ и прав. Это жизнь, здоровье, достоинство личности, честь, доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право на имя, право на

авторство, право на неприкосновенность произведения и другие нематериальные блага и права. Как видно, перечень личных неимущественных благ и прав в ст. 115 ГК не является закрытым.

Вперечень включены личные неимущественные блага и права двух видов: не связанные

симущественными благами и правами, например жизнь, достоинство человека и связанные с имущественными благами и правами, например право на авторство, право на неприкосновенность произведения.

Личные неимущественные блага и права являются предметом рассмотрения других глав учебника. Здесь же следует отметить, что ряд личных имущественных благ и прав закреплен Конституцией РК в качестве прав человека и гражданина. Это, например, права на жизнь, достоинство, неприкосновенность частной жизни.

Всоответствии с п. 2 ст. 12 Конституции права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми. Они определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов, в т.ч. гражданскоправовых.

При характеристике имущественных и личных прав как объектов гражданских прав необходимо учитывать, что в юридической литературе при рассмотрении гражданских правоотношений субъективные права определяются обычно как элементы содержания или формы правоотношений, но не как их объекты1 . Но такой подход в должной мере не учитывает динамики правоотношений, относительного характера понятий субъекта, объекта содержания и формы правоотношений. Субъективное имущественное право может выступать и часто выступает в качестве объектов прав, что прямо предусмотрено п. 1 ст. 115 ГК. Имущественное право может, например, выступать и выступает в качестве объекта прав, когда оно становится предметом сделок, создающих новое правоотношение. Например, в правоотношениях постоянного землепользования объектом является земельный участок как имущественное благо. Но право постоянного землепользования может быть предметом сделок. Негосударственные землепользователи могут распоряжаться этим правом, как-то: продавать, дарить, менять, завещать и т.п. (п. 1 ст. 43 Указа о земле). Таким образом, при продаже или иной уступке права постоянного землепользования возникает новое обязательственное отношение, например, обязательство купли-продажи права землепользования. При этом образуется “право на право”, права продавца и покупателя на право землепользования как объект в обязательстве купли-продажи.

Аналогичную картину мы видим и при защите нарушенных имущественных и неимущественных прав, когда они превращаются в объекты прав в охранительных правоотношениях.

§2. Имущество как объект гражданских прав

Понятие “имущество” — одно из важных понятий гражданского права. С ним тесно связано и понятие имущественных отношений как предмета гражданско-правового регулирования.

Юридическим понятием имущества как объекта права п. 2 ст. 115 ГК объединяет имущественные блага и имущественные права. ГК понимает под имуществом как отдельные имущественные блага и права, так и их наборы или комплексы. В последнем случае говорят, например, об имуществе гражданина или юридического лица, не выделяя в нем отдельные имущественные блага или права.

Под имуществом ГК в ряде случаев понимает не только имущественные блага и права, но и имущественные обязанности, а также включает в состав имущественных комплексов права требования и долги (п. 2 ст. 119). Поэтому в имуществе выделяют его актив как совокупность

имущественных благ и прав, принадлежащих данному субъекту гражданского права, и пассив как совокупность имущественных благ, которым обладает временно на законных основаниях данный субъект права, но принадлежащих другим лицам, и совокупность его обязательств2 .

Свойство имущества или имущественного блага у материальных предметов — это их общественное, юридическое свойство, данное им в общественных отношениях, а не природное. Поэтому не все предметы природы признаются имуществом и объектами гражданских прав. Мы уже говорили, что под имущественными благами понимаются лишь материальные предметы и иные ценности, которые могут удовлетворять материальные и иные потребности субъектов права и вовлечены в сферу отношений, регулируемых гражданским правом. Поэтому, например, солнце в число имущественных благ не входит, хотя, несомненно, является благом для человечества. Лишь те объекты природы, которые являются природными ресурсами, т.е. могут быть предметом человеческой деятельности и поэтому признаются законодательством объектами собственности (ст. 193 ГК), относятся к имущественным благам.

Можно выделить следующие основные виды имущества: 1) вещи; 2) деньги и ценные бумаги; 3) работы и услуги; 4) результаты творческой интеллектуальной деятельности; 5) информация; 6) имущественные права (деньгам и ценным бумагам как объектам прав посвящены отдельные параграфы настоящей главы).

Вещи являются одним из наиболее распространенных видов имущества. Под вещами в юридической литературе обычно понимают предметы внешнего по отношению к человеку материального мира — как созданные человеком, так и образованные самой природой и обладающие естественным свойствами3 . Однако, суть вещи как имущества заключается не столько в ее естественных свойствах, хотя они и отражаются на ее правовом режиме, а в ее общественных свойствах как имущественного блага, способного удовлетворять человеческие потребности, обладающего потребительной и меновой стоимостью, могущего обычно иметь денежную оценку и способную, как правило, к обороту. Эти общественные свойства вещь приобретает в качестве опосредования общественного отношения, в качестве его вещной формы. Иначе говоря, овеществленного общественного отношения.

Только благодаря своим общественным свойствам вещь может быть объектом прав, так как субъект права юридическими средствами не может оказывать воздействия на ее естественные свойства, хотя последние оказывают влияние на правовой режим вещи. Сказанное о характере воздействия права на имущественные объекты в виде вещей требует некоторого пояснения. На первый взгляд может показаться, что субъект права пользования вещью воздействует на нее как объект путем извлечения из вещи ее полезных естественных свойств. Потребляя вещь, субъект оказывает на нее не только юридическое, но и фактическое воздействие. Однако само право пользования — это лишь юридическая возможность извлечь из имущества его полезные естественные свойства, но не фактическое извлечение этих полезных свойств (п. 2 ст. 188 ГК). Право пользования и фактическое пользование различаются как юридическое и фактическое, как возможность и действительность. Отсюда и различия имущества как объекта юридического и фактического воздействия.

Сказанное может показаться абстрактным теоретизированием, не имеющим практического значения. Но разграничение юридического и фактического имеет большое значение. Оно очень важно для использования механизма правового регулирования, для определения меры возможностей правовых средств для воздействия на фактические отношения в обществе, а, следовательно, понимания возможностей и действенности правового регулирования.

Вещи, как имущество, весьма разнообразны и всегда находятся в определенных отношениях к субъектам права (например, принадлежат им на праве собственности, праве

пользования и т.п.). Под вещами законодательство понимает и различные природные ресурсы

ипродукты человеческого труда, выступающие в форме вещей. В число вещей включаются и различные виды энергии (например, тепловая, электрическая). Вещами признаются растения

иживотные.

Некоторые особенности имеет правовой режим вещей, являющихся плодами, продукцией и доходами. Поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция и доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законодательством или договором об использовании этого имущества (ст. 123 ГК). Под плодами как юридическим понятием обычно подразумевают имеющие ценность естественные продукты жизнедеятельности растений и животных, например, плоды фруктовых деревьев, чайный лист, приплод животных, шерсть, молоко, яйца, продуцируемые растениями и животными и отдельные от этих вещей, т.е. являющиеся поступлениями, полученными в результате использования вещей-плодоносителей. Но опять-таки речь идет о юридических свойствах вещей, т.е. их качестве имущества.

Под продукцией следует понимать вещи, созданные посредством производительного использования других вещей в процессе труда (например, хлеб, производимый хлебозаводом, швейные изделия, производимые швейным производством, и т.п.).

Под доходами следует понимать денежные и иные поступления от использования вещи (вещей) или производительной деятельности. Впрочем, доходы могут быть не только в виде вещей, но и денежных и иных требований по обязательствам.

Работы и услуги. Работы и услуги как объекты гражданских прав — это элементы процесса целесообразной человеческой деятельности, которые сами по себе являются материальными благами.

Различия между ними заключаются в том, что работы создают материальный результат, отделимый от самого процесса работ (например, в результате проведения работ на основе договора подряда создается строение или сооружение). В этом случае объектом прав выступают сами строительные работы, но объектом прав далее выступает и само строение или сооружение как вещь.

Услуги же, представляя собой самостоятельный объект прав, не имеют другого полезного результата, кроме самой деятельности по оказанию услуг (примером услуг могут быть услуги нотариуса).

Следует отметить, что как работы, так и услуги становятся объектами гражданских прав, если носят товарный характер, предназначены в качестве потребительных стоимостей для других лиц. Например, ремонт собственной квартиры силами ее хозяина не становится объектом прав. Наоборот, ремонт квартиры для других лиц по договору подряда относится к работам, являющимся объектом гражданских прав.

Результаты творческой интеллектуальной деятельности представляют собой самостоятельный вид объектов гражданских прав, особый вид имущества, которое, в отличие от вещей, хотя и существует объективно, носит не материальный, а идеальный характер. К результатам творческой интеллектуальной деятельности приравниваются по своему правовому режиму средства индивидуализации: юридического лица, продукции физического или юридического лица, выполняемых ими работ или услуг (п. 1 ст. 125 ГК).

К результатам творческой интеллектуальной деятельности, в частности, относятся: произведения науки и искусства, аудиовизуальные произведения, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных схем и некоторые другие результаты творческой интеллектуальной деятельности. Приравнены к ним в качестве объектов исключительных прав фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания и т.п.

Все эти объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации закон объединяет понятием

интеллектуальной собственности (ст. 125). Использование объектов права интеллектуальной собственности другими лицами, кроме обладателей этого права без согласия последних, не допускается и влечет за собой установленную законодательными актами ответственность.

Необходимо различать объекты права интеллектуальной собственности и материальные носители этих объектов. Право на объекты интеллектуальной собственности и на материальные носители этого права как самостоятельные объекты существуют независимо друг от друга. Например, лицо, являющееся собственником книги или кассеты для магнитофона с записью музыкального произведения, может распоряжаться книгой или кассетой: продать, подарить ее. Но право на литературное произведение, напечатанное в книге, как результат творческой интеллектуальной деятельности или право на музыкальное произведение, записанное на кассете, принадлежит не собственнику книги или кассеты, а собственнику литературного или музыкального произведения. Поэтому собственник книги или кассеты не вправе тиражировать и распространять произведения, напечатанные в книге или записанные на кассете без разрешения собственника литературного или музыкального произведения.

Информация. Особым видом объектов гражданских прав является информация, которая в настоящее время широко включена в гражданский оборот.

Различных определений информации в литературе существует большое количество. Для характеристики информации как объекта гражданских прав достаточно определить ее как сведения о чем-либо или о ком-либо, получившие объективное выражение в доступной для человеческого восприятия форме (непосредственно или опосредованно с помощью различных механизмов и приборов). Например, фиксация или сообщение сведений с помощью устной или письменной речи, графиков, схем, чертежей, компьютерной и иной техники). Информация — это идеальное благо, выраженное в материальной форме или помещенное на материальный носитель. В наше время особое значение приобретает машинная информация, формируемая, сохраняемая и передаваемая с помощью компьютерной техники. Информация может существовать в единичной форме, на одном носителе, а может тиражироваться массово (например, в газетах). Но в качестве объекта прав информация выступает только в общественной форме имущества, является одним из его видов. При этом в качестве объектов прав следует различать саму информацию и ее материальные носители.

Следует учитывать, что право на информацию охраняется только в предусмотренных законом случаях, например, право на тайну служебной и коммерческой информации.

В ГК РФ информация прямо указана в качестве одного из видов объектов гражданских прав (ст. 128). В ГК РК она охвачена понятием “другого имущества” как объекта прав (ст. 115). Например, информация может быть объектом гражданских прав в обязательстве куплипродажи.

Специально регулируются в ГК РК лишь некоторые виды информации, например, результаты творческой интеллектуальной деятельности, которые представляют собой особый вид информации, а также такой вид информации, как служебная и коммерческая тайна. О результатах творческой интеллектуальной деятельности как объекте прав уже сказано; здесь же мы подробнее остановимся на служебной и коммерческой тайне.

Гражданским законодательством защищается информация, составляющая служебную или коммерческую тайну (п. 1 ст. 126 ГК). Защите подлежит лишь та информация, которая одновременно обладает тремя признаками: она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам; к информации нет доступа

третьих лиц на законных основаниях; обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Состав и объем информации, составляющей служебную или коммерческую тайну, может определяться законодательством, а в тех случаях, когда нет соответствующего предписания законодательства — предпринимателями в отношении коммерческой тайны и государственными органами в отношении служебной. Так, например, Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, “О бухгалтерском учете” от 26 декабря 1995 г. установлено, что содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной. Коммерческой тайной в силу предписания закона признается и содержание учредительных договоров товариществ с ограниченной и дополнительной ответственностью акционерных обществ, если иное не предусмотрено учредительными договорами.

Не может быть признана информацией, составляющей служебную или коммерческую тайну, информация, свободный доступ к которой предусмотрен законодательством (например, данные о регистрации и зарегистрированных правах на недвижимое имущество).

Информацию о служебной и коммерческой тайне следует отличать от информации, являющейся государственным секретом и иной тайны, охраняемой публично-правовым законодательством, которая защищается в особом порядке.

Лица, незаконными методами получившие информацию, составляющую служебную или коммерческую тайну, а также служащие, вопреки трудовому договору или контракту, вопреки гражданско-правовому договору разгласившие такую тайну, обязаны возместить ущерб, под которым в данном случае понимаются как причиненные убытки, так и моральный ущерб.

Имущественные права представляют собой один из важных видов имущества как объекта прав. Такими объектами могут становиться как вещные (например, право постоянного землепользования), так и обязательственные права (например, право кредитора на получение долга от должника при уступке права).

К числу имущественных прав относятся и права интеллектуальной собственности. Имущественные комплексы. Во многих случаях имущество выступает не в виде

отдельных вещей или прав, а в качестве имущественных комплексов. Одним из видов таких имущественных комплексов является капитал. Под капиталом в юридическом смысле слова понимается имущественный комплекс, предназначенный для предпринимательской деятельности. Виды капитала, выделенные законодательством, довольно многообразны. Так, например, Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, “О бухгалтерском учете” от 26 декабря 1995 г. говорит о собственном капитале, под которым понимает активы субъекта после вычета его обязательств. ГК включает в себя норму об уставном капитале хозяйственного товарищества, который формируется за счет средств его учредителей. Вкладом в уставный капитал товарищества могут быть деньги, ценные бумаги, вещи, имущественные права, включая права на результаты интеллектуальной деятельности, и иное имущество (п. 1 ст. 59 ГК). Ст. 88 ГК говорит об уставном капитале акционерного общества, который состоит из суммарной номинальной стоимости акций, различая при этом объявленный и выпущенный уставный капитал.

Другим предусмотренным законом имущественным комплексом является предпринимательское дело индивидуального предпринимателя. Предпринимательское дело определяется как совокупность имущества, включая имущественные права, на основе и посредством которого индивидуальный предприниматель осуществляет свою деятельность (п. 1 ст. 14 Закона “Об индивидуальном предпринимательстве” от 19 июля 1997 г.). По своему существу понятие “предпринимательское дело” близко к понятию “капитал”.