- •Міжнародне право
- •Лектор: к.Ю.Н., доцент Романюк о.І.
- •Змістовий модуль і. Питання сучасного міжнародного права
- •Тема1. Поняття і сутність сучасного міжнародного права. Виникнення і розвиток міжнародного права
- •Міжнародне право від Вестфальського миру 1648 р. До першої Гаазької конференції миру
- •Особливості розвитку науки міжнародного права в Україні у XIX - XX ст.
- •Тема 2. Суб’єкти сучасного міжнародного права. Основні принципи міжнародного права
- •1. Поняття і види суб’єктів міжнародного права
- •2. Держави – основні суб’єкти міжнародного права
- •3. Міжнародна правосуб’єктність націй і народів, що борються за незалежність
- •4. Міжнародні організації як суб’єкти міжнародного права
- •5. Обсяг і межі правосуб’єктності державно-подібних утворень
- •6. Поняття і класифікація основних принципів міжнародного права
- •7. Принцип мирного співіснування – основоположний і узагальнюючий принцип сучасного міжнародного права
- •8. Зміст основних принципів сучасного міжнародного права
- •Тема 3. Норми міжнародного права. Їх реалізація
- •1. Поняття і структура норми міжнародного права.
- •2. Класифікація норм у міжнародному праві та механізм їх реалізації
- •Тема 4. Населення і міжнародне право
- •2. Набуття громадянства
- •3. Втрата громадянства
- •4. Режим іноземців
- •5. Право притулку
- •Тема 5. Територія в міжнародному праві
- •1. Поняття та класифікація територій
- •2. Державна територія, її основні ознаки. Державні кордони.
- •3. Правові підстави, способи змін державних територій
- •4. Міжнародно-правові режими Арктики, Антарктики
- •5. Правові режими міжнародних рік, каналів, проток
- •6. Міжнародне повітряне право
- •Змістовий модуль іі. Міжнародні договори щодо регулювання діяльності держав та міжнародних організацій
- •Тема 6. Право міжнародних договорів
- •1. Право міжнародних договорів: поняття, джерела
- •2. Об’єкти і види міжнародних договорів
- •3. Порядок і стадії укладення міжнародних договорів
- •4.Недійсність міжнародних договорів
- •5. Припинення і призупинення дії договорів
- •Тема 7. Право міжнародних організацій
- •1. Поняття й ознаки міжнародної міжурядової організації.
- •2. Класифікація ммуо
- •3.Організація Об’єднаних Націй (оон)
- •Організація з безпеки та співробітництва в Європі (обсє)
- •5.Організація Північноатлантичного договору (нато)
- •6. Рада Європи (рє)
- •Тема 8. Міжнародно-правова відповідальність
- •1.Відповідальність держав у міжнародному праві: поняття, цілі, принципи
- •2. Підстави для міжнародно-правової відповідальності
- •3. Ознаки міжнародного правопорушення
- •4.Класифікація міжнародних правопорушень
- •5.Обставини звільнення від міжнародно-правової відповідальності
- •6.Види та форми міжнародної відповідальності держав
- •7.Міжнародно-правові санкції
- •Тема 9. Міжнародне гуманітарне право
- •1. Поняття та джерела міжнародного гуманітарного права (права збройних конфліктів)
- •2. Механізми забезпечення захисту прав та свобод людини
- •3. Учасники збройних конфліктів. Режими воєнного полону та воєнної окупації
- •4. Початок війни і закінчення війни. Їх правові наслідки
- •5. Заборона й обмеження визначених засобів і методів ведення війни
- •6. Нейтралітет у війні. Ведення морської війни
- •Тема 11. Право зовнішніх зносин
- •1. Предмет сучасного дипломатичного права
- •2. Джерела дипломатичного та консульського права
- •3. Принципи і норми, що регулюють дипломатичну діяльність
- •4. Принципи і норми, що регулюють консульську діяльність
- •5. Функції дипломатичного та консульського представництв
- •6. Дипломатичні та консульські привілеї та імунітети
- •Тема 12. Міжнародне морське право
- •1. Сутність морського права
- •2.Територіальне море і його правовий режим
- •3.Прилегла зона і її правовий режим
- •5.Відкрите море і його правовий режим
- •6.Континентальний шельф і його правовий режим
- •7.Виняткова економічна зона
- •8.Води архіпелагу
- •9.Район
- •Тема 13. Міжнародне економічне право
- •1.Поняття міжнародного економічного права
- •2. Принципи міжнародного економічного права
- •3.Міжнародні економічні договори – основна правова форма регулювання міжнародних економічних відносин
- •1) Види міжнародних економічних договорів та угод між суб’єктами міжнародного права
- •2) Міжнародні економічні договори між державами та міжнародними економічними організаціями
- •3)Припинення і призупинення дії міжнародних економічних договорів
- •Міжнародне торговельне право – підгалузь міжнародного економічного права
- •Тема 14. Забезпечення виконання зобовязань, що випливають з міжнародних економічних договорів
- •1. Загальна характеристика правового забезпечення зобов’язань і засобів розв’язання міжнародних економічних спорів
- •2. Міжнародний суд і міжнародний арбітраж
- •Тема 15. Міжнародне кримінальне право
- •1. Поняття, принципи та джерела міжнародного кримінального права
- •2. Міжнародне співробітництво у боротьбі зі злочинністю
- •3. Уніфікація кримінального законодавства
- •4. Порядок притягнення фізичних осіб до міжнародної кримінальної відповідальності
- •5. Надання правової допомоги у кримінальних справах
- •6. Міжнародна організація кримінальної поліції (Інтерпол). Взаємовідносини України та Інтерполу
- •Методичне забезпечення:
- •Перелік основної і додаткової навчально-методичної літератури
- •Іі. Додаткова література
7.Міжнародно-правові санкції
До міжнародних санкцій відносять головним чином засоби примусу, що застосовуються міжнародними організаціями або державами до держав, які здійснили найтяжчі міжнародні правопорушення.
Власне відповідальність не включає засоби примусу, оскільки правопорушення породжує лише первинну відповідальність, яка полягає в обов’язку відновити порушене право. І лише в разі небажання виконати цей обов’язок настає вторинна відповідальність – за небажання відновити порушене право. При цьому примус має бути правомірним як за підставою та метою, так і за методами обсягу. Правомірність визначається насамперед за критерієм відповідності основним цілям і принципам міжнародного права.
У теорії існує тенденція розуміння під санкціями примусових заходів, що здійснюються лише міжнародними організаціями. Що ж стосується держав, то прийняті ними заходи слід іменувати контрзаходами. Така термінологія знайшла відображення й у роботі Комісії міжнародного права. Осудливі резолюції, прийняті, наприклад, Генеральною Асамблеєю ООН, не можна віднести до санкцій, але сила їхнього морально- політичного впливу дуже значна. Такого роду резолюції можуть мати і правові наслідки, якщо в них міститься невизнання результатів, отриманих шляхом погрози чи застосування сили. У цьому вбачається своєрідна санкція
Практика дозволяє виокремити два види контрзаходів (санкцій): індивідуальні (самодопомога) і колективні (у рамках міжнародних організацій). Кожний вид має декілька форм: індивідуальні – реторсії, репресалії, невизнання, розрив відносин, самооборона; колективні – відмова у членстві в організації, призупинення прав члена організації, виключення з міжнародного спілкування, колективні збройні заходи.
Реторсії – це заходи впливу однієї держави на іншу, що мають на меті спонукати останню припинити недружелюбні, несправедливі, дискримінаційні, але, проте, правомірні дії. Тому і заходи реторсії не можуть виходити за рамки міжнародного права. Строго кажучи, реторсія є контрзаходом при порушенні політичних і моральних норм, правил ввічливості. Але нерідко такі заходи застосовують і у відповідь на порушення норм міжнародного права. Вони спрямовані на обмеження прав, не охоронюваних міжнародним правом: обмеження імпорту, підвищення мита, вилучення внесків з банків держави, відкликання свого посла, відповідне обмеження прав громадян держав, на території яких громадяни держави, що застосовує заходи, обмежені у правах.
Найчастіше реторсії застосовуються державою в разі дискримінації її громадян на території іншої держави, у разі недружніх обмежень економічних і культурних зв’язків тощо. Іноді можливість застосування реторсій передбачається національним законодавством, наприклад відповідне обмеження правоздатності.
Реторсії є заходами, що тотожні чи аналогічні тим, про ти яких спрямовані. Право на реторсії завжди належить державі. На відміну від права на репресалії воно не виникає в результаті вчиненого іншим суб’єктом правопорушення.
Звідси важлива якість реторсій – вони можуть застосовуватися як превентивний захід за наявності загрози правопорушення. Репресалії можуть застосовуватися лише післятого як правопорушення стане фактом, що здійснився.
Репресалії — односторонні примусові заходи, що допускаються міжнародним правом як контрзахід у разі правопорушення. Вони здійснюються відповідно до міжнародного права, але оскільки є контрзаходами щодо правопорушника, остільки можуть виходити за рамки міжнародного права в тих межах, що визначаються характером правопорушення. З цього видно, що репресалії мають бути пропорційними: інтенсивність контрзаходів не може бути вища за ту, що необхідна для досягнення безпосередньої мети. Перевищення меж необхідного саме по собі є правопорушенням, зловживанням правом.
Репресалії припиняються із досягненням мети. Мета ж полягає в тому, щоб спонукати до припинення правопорушення та до виконання зобов’язань щодо породжених ним правовідносин відповідальності. Сучасне міжнародне право забороняє збройні репресалії – бомбардування, інтервенцію, мирну блокаду.
Невизнання є відмовою визнавати ситуацію, створену неправомірними актами. Як приклад можна навести невизнання юридичної чинності протиправних договорів, територіальних змін у результаті агресивної війни, протиправних режимів тощо. У певних ситуаціях держави вдаються до розриву дипломатичних і консульських відносин для захисту своїх прав. У рамках міжнародних організацій передбачені санкції, що передбачають призупинення членства та виключення з організації.
Самооборона – особливий вид санкцій, оскільки передбачає збройні примусові заходи. Право на самооборону відповідно до ст. 51 Статуту ООН може бути реалізоване виключно у відповідь на збройний напад. Цей різновид контрзаходів близький репресаліям, але, оскільки мова йде про реакцію на найбільш серйозне правопорушення, що служить підставою для застосування збройних сил, самооборона виокремлена в особливий вид.
У разі особливо небезпечних зазіхань на міжнародний правопорядок може бути використано міжнародний механізм для застосування проти держави-порушника колективних примусових заходів із використанням збройної сили. Важлива роль тут належить Раді Безпеки ООН. Стаття 42 Статуту ООН уповноважує його починати такі дії повітряними, морськими чи сухопутними силами, які виявляться необхідними для підтримання (відновлення) міжнародного миру та безпеки.
Чітке договірне оформлення процесуального механізму врегулювання становить собою необхідну передумову реальної сили норм міжнародного права. Саме в цьому вбачаються значні можливості підвищення їхньої ефективності. Коли порядок захисту прав нормативно не закріплений, державі важко змусити порушника нести відповідальність. Третя частина «Врегулювання спорів» Проекту статей становить собою спробу формулювання такого порядку та називає такі заходи: переговори, добрі послуги та посередництво, примирення, погоджувальні комісії, арбітраж. За загальним правилом можливості арбітражної та судової процедури обмежені необхідністю згоди сторін. Так, до компетенції Міжнародного Суду належать, як правило, справи, передані обома конфліктуючими сторонами. Санкції можуть застосовуватися лише в разі вчинення міжнародного навмисного делікту. Застосування санкцій в інших випадках не можна вважати правомірним, тому що, власне кажучи, санкції є реакцією на навмисне здійснення протиправних дій чи навмисне заподіяння збитку. На відміну від інших форм прояву принципу відповідальності (пред’явлення претензії на відшкодування збитку) застосування санкцій полягає не лише в компенсації інтересів постраждалої сторони за рахунок інтересів сторони відповідача, але й в обмеженні політичних і матеріальних інтересів останньої. Санкції за своїми наслідками не завжди пропорційні шкоді, заподіяній деліктвентом, вони можуть перевищувати обсяг і характер шкоди. У цьому полягає характерна риса санкцій, що відрізняє їх від інших форм відповідальності та надає їм характер покарання.
Згідно зі ст. 41 Статуту ООН Рада Безпеки може вимагати від членів ООН застосування примусових заходів, що передбачають «повне або часткове припинення економічних відносин, використання залізничних, морських, повітряних, поштових, телеграфних, інших засобів сполучення, а також розрив дипломатичних відносин». Можуть застосовуватися й інші обмежувальні заходи:підвищення мита на товари цієї держави, відмова у в’їзді її громадянам тощо. На практиці санкції можуть виражатися також у виключенні держави з міжнародної організації, розриві з нею дипломатичних відносин, призупиненні прав і привілеїв, що випливають із членства в міжнародних організаціях, припиненні економічних, господарських і культурних відносин, обмеженні прав фізичних і юридичних осіб держави деліктвента тощо.
Щодо переможених держав, які розв’язали агресивну війну, можуть вживатися такі санкції, як обмеження державного суверенітету, заборона мати свої збройні сили і т. д. Своєрідною санкцією можна вважати переслідування порушника міжнародного права.