- •Южно-Российский гуманитарный институт
- •1.Основы административной организации управления в современных условиях.
- •2.Территориальные (региональные), отраслевые и межотраслевые начала в управлении.
- •3.Управление в особых условиях.
- •4.Управление экономикой.
- •4.1Органы межотраслевого управления в сфере экономики.
- •4.2Управление промышленностью.
- •4.4Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •4.5.Управление коммуникациями.
- •Утв. Постанов.Правит. Рф от 30.07.04.№395.
- •4.6Управление охраной и использованием природных ресурсов.
- •Утв. Постанов.Правит. Рф от 22.07.04.№370.
- •4.7Управление финансами и кредитом.
- •Утв. Постанов.Правит. Рф от 30.06.04.№329.
- •Утв. Постанов.Правит. Рф от 30.06.04.№321.
- •Утв. Постанов.Правит. Рф от 15.06.04.№280.
- •5.3 Управление в области культуры.
- •6.Управление в административно-политической сфере
- •7.Административное право зарубежных стран.
- •8.Словарь основных терминов.
4.2Управление промышленностью.
В соответствии с Конституцией РФ к ведению РФ относятся: управление федеральной собственностью; установление основ федеральной политики и федеральных программ экономического развития; установление правовых основ единого рынка; федеральные энергетические системы; ядерную энергетику; оборонное производство. К совместному ведению РФ и ее субъектов относятся разграничения государственной собственности, в том числе промышленного производства.
Правительство РФ осуществляет управление федеральной собственностью в сфере промышленного производства, решает проблемы государственной промышленной политики, осуществляет структурные преобразования и реформирование промышленности и т.д.
Органы исполнительной власти субъектов РФ регулируют деятельность промышленных объектов, отнесенных к их собственности, в т.ч. расположенных на их территории.
Органы управления промышленностью.
Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а также в области развития авиационной техники, строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, технического регулирования и обеспечения единства измерений, освоения месторождений полезных ископаемых на основе соглашений о разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства.
Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляет функции федерального органа по техническому регулированию и уполномоченного органа по соглашениям о разделе продукции в отношении участков недр и месторождений всех видов полезных ископаемых.
Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федерального агентства по промышленности, Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Федерального агентства по энергетике.
Федеральное агентство по промышленности - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере машиностроения, металлургической, химической, нефтехимической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей, авиационной, судостроительной, электронной промышленности, промышленности средств связи, радиопромышленности, промышленности боеприпасов и специальной химии, химического разоружения, промышленности обычных вооружений, а также уполномоченным (национальным) органом Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении и Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.
Федеральное агентство по промышленности находится в ведении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.
Федеральное агенство по техническому регулированию и метрологии - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии.
Федеральное агенство по техническому регулированию и метрологии находится в ведении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.
Федеральное агенство по энергетике - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов.
Федеральное агенство по энергетике находится в ведении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.
Федеральное агентство по атомной энергии - уполномоченным федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования атомной энергетики, ядерного оружейного комплекса, ядерно-топливного цикла, атомной науки и техники, ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий, а также международное сотрудничество в этой сфере.
Федеральное агентство по атомной энергии является органом государственного управления использованием атомной энергии, государственным компетентным органом по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, центральным государственным органом и пунктом связи в соответствии с международной Конвенцией о физической защите ядерного материала и национальным компетентным органом по выполнению обязательств Российской Федерации в области обеспечения физической защиты ядерного материала в Международном агентстве по атомной энергии и других международных организациях. Руководство деятельностью Федерального агентства по атомной энергии осуществляет Правительство Российской Федерации.
Федеральное космическое агентство - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере космической деятельности, международного сотрудничества при реализации совместных проектов и программ в области космической деятельности, проведения организациями ракетно-космической промышленности работ по ракетно-космической технике военного назначения, боевой ракетной технике стратегического назначения, а также функции по общей координации работ, проводимых на космодроме Байконур.
Руководство деятельностью Федерального космического агентства осуществляет Правительство Российской Федерации.
Нормативные акты .
Конституция Российской Федерации. М., 1993г.
ФКЗ от 17.12 97 ,,О Правительстве Российской Федерации’’ с изменениями и дополнениями от 31.12.97 и от 19.06.04.
,,Положение о Министерстве промышленности и энергетики РФ’’.
Утв. Постанов.Правит. РФ от 16.06.04 №284.
,,Положение о Федеральном агенстве по промышленности’’.
Утв. Постанов.Правит. РФ от 16.06.04 №285.
,,Положение о Федеральном агенстве по техническому регулированию и метрологии’’.Утв. Постанов.Правит. РФ от 17.06.04 №294.
,,Положение о Федеральном агенстве по энергетике’’.
Утв. Постанов.Правит. РФ от 16.06.04 №287.
,,Положение о Федеральном агенстве по атомной энергии’’.
Утв. Постанов.Правит. РФ от28.06.04 №316.
,,Положение о Федеральном космическом агенстве’’
Утв. Постанов.Правит. РФ от 26.06.04 №314.
4.3Управление сельским хозяйством.
Агропромышленный комплекс как отрасль экономики включает в себя производство сельскохозяйственной продукции, ее заготовку, переработку и хранение. Содержанием государственного управления агропроизводством является экономическое воздействие государства на производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства.
Органы управления сельским хозяйством.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, а также в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских рыбных портах, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее - агропромышленный комплекс и рыболовство).
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федерального агентства по рыболовству и Федерального агентства по сельскому хозяйству.
Федеральное агентство по сельскому хозяйству - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, растениеводство, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также ветеринарии и карантина растений, охраны, изучения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
Федеральное агентство по сельскому хозяйству находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Федеральное агенство по рыболовству - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, использования пестицидов и агрохимикатов, обеспечения плодородия почв, селекционных достижений, охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Нормативные акты .
Конституция Российской Федерации. М., 1993г.
ФКЗ от 17.12 97 ,,О Правительстве Российской Федерации’’ с изменениями и дополнениями от 31.12.97 и от 19.06.04.
ФЗ от 18.06.042001 №78 .ФЗ ,,О землеустройстве’’.
,,Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации’’
Утв. Постанов.Правит. РФ от 28.06.04 №319
,,Положение о Федеральном агенстве по сельскому хозяйству’’
Утв. Постанов.Правит. РФ от 30.06.04 №328.
6. ,,Положение о Федеральном агенстве по рыболовству ’’
Утв. Постанов.Правит. РФ от 17.06.04 №295.
7.,,Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору’’. Утв. Постанов.Правит. РФ от 30.06.04 №327.