Б) избирательные системы

Неотъемлемой чертой демократического режима является свободное волеизъявление граждан, которое реализуется через всеобщее избирательное право, через определенный способ голосования. Становлению современных избирательных систем предшествовала длительная борьба в различных странах за отмену возможных сословных, имущественных, национальных и других ограничений (цензов).

В настоящее время в практике демократических стран утвердились следующие виды избирательных систем: пропорциональная, мажоритарная и смешанная.

Пропорциональнаясистема означает, что мандаты распределяются строго пропорционально числу полученных голосов. Избиратели голосуют при этом не за отдельного кандидата, а за ту или иную партию; партийные списки выставляются по округам. Чтобы пройти в парламент партия (или блок) должна преодолеть определенный процентный барьер:

• в Украине, Англии и Болгарии – 4%,

• в России –7%,

• в Италии, Германии – 5%,

• в Турции – 10%, а в Дании – 2%.

Недостатком этой системы является то, что в результате выборов парламент может оказаться «кривым зеркалом», потому что интересы той части электората, которая голосовала за непрошедшие партии, в парламенте никак не представлены. Такая система голосования выгодна крупным массовым партиям. Из этого следуют и достоинства этой системы. Крупная партия (или блок) берет на себя всю ответственность за проведение определенного социально-экономического и политического курса.

Мажоритарнаясистема. Избиратели голосуют за отдельного кандидата и выборы проходят в один или два тура. Существует две разновидности мажоритарной системы: абсолютного большинства и относительно большинства. В первом случае избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов – 50% + 1 голос.

Но так как кандидатов, как правило, много и голоса распыляются, то никому набрать такое число голосов не удается, поэтому через неделю проводится второй тур, куда выходят два лидирующих кандидата. И для победы нужно набрать больше голосов, чем у соперника, т.е. относительное большинство.

Мажоритарная система утвердилась в Англии, США, Франции, Японии.

Недостатком этой системы является то, что у победителя может оказаться низкая легитимность. Если, допустим, собрав 30% (на 2% больше, чем у соперника), кандидат проходит в парламент, то это означает, что две трети избирателей ему попросту не доверяют, какое уж здесь выражение интересов народа.

Чтобы преодолеть недостатки одной и другой системы, часто используется смешанная система, когда одна половина парламента избирается по пропорциональной системе, а другая – по мажоритарной. Так, в Украине половина парламента (225 депутатов Верховной Рады) избиралась по мажоритарной системе, 225 – по пропорциональной. С 2006 года мы перешли на пропорциональную систему голосования. Хотя, думается, Украина к этому не готова была как в силу низкой политической культуры населения, так и по причине отсутствия действительно сильного единого политического блока.

Необходимо отдавать себе отчет в том, что при любой системе голосования (даже без административного нажима, черного пиара и фальсификаций результатов) подлинного выражения голоса народа все же нет.