Вопросы для самоконтроля, дискуссий и обсуждений на семинарах и коллоквиумах

1. Что такое государство? Когда оно возникло?

2. Какие концепции возникновения государства вы знаете?

3. Чем отличается государственная форма общественной жизни от племенной?

4. Какие функции выполняет государство?

5. Почему Ницше назвал государство самым холодным из всех чудовищ?

6. Что такое государственное правление?

7. Какие формы государственного правления различают в политологии?

8. В чем отличие монархии как формы государственного правления от республики?

9. Каковы отличительные черты парламентской республики?

10. Какие признаки присущи президентской республике?

11. Какая форма правления установлена в Украине?

12. Что такое государственное устройство?

13. Какие формы государственного устройства выработала мировая практика?

14. В чем отличительные признаки унитарного государства?

15. Какие черты характеризуют федерации?

16. Что собой представляет конфедерация?

17. Европейский Союз – федерация или конфедерация?

18. К какой форме государственного устройства можно отнести союз России и Белоруссии?

19. Как шел процесс разработки концепции правового государства?

20. На каких основополагающих принципах зиждется правовое государство?

21. Каковы главные признаки правового государства?

22. Создано ли в Украине правовое государство?

23. Что такое гражданское общество? Когда оно появилось?

24. Какие структурные компоненты включает в себя гражданское общество?

25. Каковы взаимоотношения гражданского общества и государства?

26. От чего зависит характер взаимоотношений между гражданским обществом и государством?

27. Что является главным условием возникновения гражданского общества?

28. Можно ли поставить знак равенства между правовым государством и наличием гражданского общества?

29. Как идет процесс формирования гражданского общества в Украине?

30. От чего зависит интенсивность его формирования?

31. Какие общественные отношения и структуры составляют суть гражданского общества?

32. Возможно ли развитие гражданского общества в нерыночных условиях, в условиях отсутствия частной собственности?

33. Как взаимодействует гражданское общество с государством в различных политических режимах?

34. Что такое группы давления?

35. Какую роль они выполняют в жизни общества?

36. Каковы разновидности лоббирования?

37. Лоббизм – это хорошо или плохо для общества?

38. Можно ли ликвидировать лоббизм?

39. Как соотносятся: лоббизм и коррупция?

Тема 8. Политические партии

1. Возникновение и сущность политических партий.

2. Типология политических партий и партийных систем.

3. Становление многопартийности в Украине.

1. Возникновение и сущность политических партий.

Этимология слова «партия» происходит от латинского «partis», что означает часть более крупной общности. Но уже в древнем мире это понятие использовалось для обозначения политических организаций. В этом значении Цицерон и др. говорят о «фракции» и «партии» в отличие от благородного, хорошего союза друзей. Это негативное толкование партии или фракции вошло в историю и еще в XVIII в. для Робеспьера и Вашингтона фракция ассоциировалась со злом.

Уже в VI в. до н.э. в Аттике были партии крупных землевладельцев, крестьян и др., а в Древнем Риме противостояли друг другу партии оптиматов, т.е. знати, и популяров, отражающих интересы плебса, прежде всего сельского. Все они, конечно, не были политическими партиями в современном понимании этого слова, но их прообразом были непременно.

Прототипы современных политических партий появились в период ранних буржуазных революций. В большинстве своем это были организации для борьбы с феодализмом (партии конституционалистов, якобинцев в период Великой Французской революции). Кстати, отсюда и пошло употребление политических терминов уже в Новое время.

Правые – те, кто сидел с правой стороны от короля и поддерживал его.

Левые – противники короля, сидевшие слева.

Но первоначально партии возникают не как сплоченные объединения, нацеленные на борьбу за власть, а как различного рода клубы (объединения единомышленников). Например, клуб кордельеров во время Великой Французской революции. Первые партии, боровшиеся против феодальной власти, были созданы сторонниками либеральных воззрений, за которыми стояло третье сословие (к примеру, виги в Великобритании, прогрессивная партия в Германии).

Как общенациональные политические структуры политические партии сложились в XIX ст., а конституционное оформление получили лишь в середине ХХ ст. Становление политических партий было обусловлено рядом социальных и политических условий. Введение всеобщего избирательного права открывало доступ к политике широких слоев общества. Важным фактором, который повлиял на возникновение массовых политических партий, было изменение отношений между государством и обществом. Таким образом, введение всеобщего избирательного права и вступление на историческую арену «третьего сословия» сыграло решающую роль в становлении политических партий как представительных структур, выражавших определенные групповые интересы.

В период борьбы с феодализмом политические партии возникают как важнейший элемент буржуазных политических структур. Во время Французской революции партии формировались уже полностью на классово-политической основе. И в зависимости от программных требований среди них выделялись:

• консервативные, выражавшие интересы земледельческой аристократии;

• либеральные, возникшие как выражение идеологии третьего сословия;

• социал-демократические, которые возникли с появлением промышленного пролетариата.

Процесс формирования современных политических партий довольно длительный и сложный. В настоящее время принято деление истории политических партий на три основные периоды:

• партии как аристократические группировки,

• партии как политические клубы,

• современные массовые партии.

Единого подхода к определению политических партий нет, что объясняется, видимо, как сложностью самого объекта исследования, так и различиями во взглядах политологов и политических школ. Но в целом можно сказать, что партии – это добровольные объединения людей, имеющие четкие программные установки, выражающие социально-политические интересы определенных слоев населения и нацеленные на завоевание государственной власти в политической системе или на участие в ее осуществлении, а в некоторых случаях и на ее свержение³.

Политические партии в соответствии со своей внутренней сущностью и кардинальными целями выполняют ряд функций.

1. Они являются связующим звеном между правящими и управляемыми, т.е. между государством и обществом (положение партии – правящей или оппозиционной – вносит некоторые коррективы).

2. Политические партии являются аккумуляцией социальных интересов различных слоев населения.

3. Они способствуют политической социализации элиты общества. Во многих странах ряды правящей элиты пополняют лидеры политических партий.

4. Интеллектуальное ядро политической партии разрабатывает стратегические программы, которые часто становятся не только основой деятельности партий, но и государства в целом (экономические программы выхода из кризиса, модернизация и т.д.).

5. Средства массовой информации, которые являются инструментом той или иной политической партии, воздействуют на формирование общественного мнения.

6. Чрезвычайно важной функцией партии является постановка коллективных целей для всего общества и умение мобилизовать,сплотить общество, интегрировать все силы и ресурсы на их реализацию.

Политические партии обладают внутренней структурой, в которой могут быть выделены следующие элементы:

• лидер и штаб, осуществляют общее руководство. Р. Михельс назвал эту часть партий «партолигархией»,

• активные члены партии,

• пассивные члены партии.

Можно добавить сочувствующих, а также меценатов, роль которых очень велика, так как это связано с финансовой деятельностью, самой тайной и закрытой частью деятельности партий, хотя время от времени на Западе возникают скандалы по этому поводу отдельных политических партий. А вот награбленные у народа средства КПСС так и остались тайной за семью печатями.

Внутри партии могут быть различные течения, могут быть конфликты и даже расколы. По мнению испанского политолога Санистебана, происходит то, что в конечном итоге партии разделяются на «руководящее меньшинство и руководимое большинство», происходит стихийное и непрерывное отделение лидеров и «верхушки» от массы. Именно это позволило Р. Михельсу сформулировать свой известный «железный закон олигархии».