54. Прекращение и приостановление действия договоров.

Вопрос о времени, условиях и порядке прекращения догово­ра решается самими договаривающимися сторонами и фикси­руется в договоре.

Срочные договоры прекращают свое действие по истечении указанного в них срока. Договор может быть прекращен также:

а) в связи с исполнением обязательств; б) с согласия всех дого­варивающихся государств (отмена); в) в связи с заключением нового договора по тем же вопросам и между теми же государ­ствами (замена). Прекращение договора возможно посредством денонсации и аннулирования.

Денонсация — это отказ государства от договора с предва­рительным предупреждением других участников, когда такой отказ, его порядок и условия прямо предусмотрены догово­ром.

В частности, в договоре могут определяться: а) срок, когда государство вправе заявить о денонсации (например, по исте­чении определенного периода после вступления в силу);

б) срок, когда договор утрачивает силу для заявившего о де­нонсации государства (например, по истечении шести или 12 месяцев и т. д.);

Приостановление договора возможно: 1) в отношении всех участников с их согласия и после консультаций с государства­ми, которые выразили согласие на его обязательность, но для которых он не вступил в силу; 2) в отношении двух или не­скольких участников многостороннего договора — по соглаше­нию между ними, если такая возможность предусмотрена до­говором или вытекает из него; 3) в случае, если из последующе­го договора вытекает намерение его участников приостановить предыдущий договор; 4) в случае существенного нарушения до­говора.

Процедура признания договора недействительным, прекра­щения или приостановления его действия определена Венской конвенцией о праве международных договоров (ст. 65—68).

Участник договора, который ссылается на основание для ос­паривания действительности договора, для прекращения до­говора, выхода из него или приостановления его действия, дол­жен уведомить других участников о своем намерении. В уве­домлении должны быть указаны меры, которые предполагается принять в отношении договора.

Если по истечении определенного периода, который должен составлять не менее трех месяцев с момента получения уведом­ления, ни один участник не выскажет возражения, то направивший уведомление участник имеет право осуществить преду­смотренные меры (например, препроводить другим участникам документ о прекращении договора, подписанный главой госу­дарства, главой правительства или министром иностранных дел).

В случае возражения со стороны других государств все уча­стники договора должны добиваться урегулирования с помо­щью средств, предназначенных для мирного разрешения спо­ров (переговоры, добрые услуги, посредничество и др.).

Если урегулирование не достигнуто в течение 12 месяцев после даты, когда было сформулировано возражение, то спор может быть передан в Международный Суд или арбитраж. Это касается споров о признании договора недействительным в связи с противоречием императивной норме общего характера (Jus cogens). Спор о недействительности, прекращении или при­остановлении по другим основаниям может быть передан на рассмотрение согласительной комиссии.

Согласно Федеральному закону «О международных догово­рах Российской Федерации» прекращение (в том числе денон­сация) и приостановление действия договоров осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами между­народного права органом, принявшим решение о согласии на его обязательность.

Действие договора может быть приостановлено Президен­том РФ в случаях, требующих безотлагательных мер, с обяза­тельным информированием Федерального Собрания и внесе­нием проекта соответствующего закона.