- •1. Понятие международного права.
- •2. Основные черты современного международного права.
- •4. Виды субъектов международного права. Основные (суверенные) и производные субъекты.
- •5. Государства как основные субъекты. Государственный суверенитет.
- •6. Российская Федерация как субъект международного права.
- •7. Нации и народы, борющиеся за независимость, государственную самостоятельность, особенности их международной правосубъектности.
- •8. Правосубъектность международных организаций.
- •9. Признание государств и других субъектов международного права.
- •10. Правопреемство в международных отношениях, его виды, особенности регламентации.
- •11. Нормы международного права, понятие, особенности их создания. Виды норм. Значение норм «jus cogens». Принципы - основные и отраслевые.
- •12. Источники международного права. Понятие и особенности. Международные договоры. Международные обычаи. Акты международных организаций. Акты международных конференций (совещаний).
- •Международный договор — основной источник международного права
- •Международный обычай
- •Акты международных конференций
- •Акты международных организаций
- •13. Понятие принципов международного права, особенности их юридической природы, формы их закрепления.
- •14. Суверенное равенство государств.
- •15. Невмешательство во внутренние дела.
- •16. Равноправие и самоопределение народов.
- •17. Неприменение силы или угрозы силой.
- •18. Мирное урегулирование споров.
- •19. Нерушимость границ.
- •20. Территориальная целостность государств.
- •21. Уважение прав человека и основных свобод.
- •22. Сотрудничество государств.
- •23. Добросовестное выполнение международных обязательств.
- •24. Понятие международно-правовой ответственности.
- •25. Основания международно-правовой ответственности.
- •26. Признаки международного правонарушения.
- •27. Виды международных правонарушений.
- •28. Отграничение правонарушений от смежных деяний.
- •29. Обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности.
- •30. Ответственность за правомерную деятельность.
- •31. Виды и формы международно-правовой ответственности.
- •33. Международное право и внутригосударственное право как взаимосогласованные и взаимодействующие правовые системы.
- •34. Международное право как фактор совершенствования национального законодательства.
- •35. Понятие и формы реализации норм международного права.
- •36. Внутригосударственный организационно-правовой механизм реализации международного права.
- •37. Международный Суд оон.
- •38. Европейский Суд (Суд Европейского Союза).
- •39. Европейский Суд по правам человека.
- •46. Понятие, источники международных договоров.
- •47. Стороны в международном договоре.
- •48. Заключение международных договоров.
- •49. Опубликование и регистрация договоров.
- •50. Действие договора во времени и пространстве.
- •51. Договоры и третьи государства.
- •52. Толкование договоров.
- •53. Недействительность договоров.
- •54. Прекращение и приостановление действия договоров.
- •55. Органы внешних сношений.
- •56. Дипломатические представительства: порядок создания, функции.
- •57. Дипломатические привилегии и иммунитеты.
- •58. Консульские учреждения: создание, состав, классы, функции, привилегии и иммунитеты.
- •61. Виды международных организаций
- •62. Юридическая природа международной организации
- •63. Организация объединенных наций: Устав, цели и принципы, членство
- •64. Система органов оон
- •65. Специализированные учреждения оон
- •66. Региональные международные организации (общая характеристика). Виды региональных организаций
- •67. Совет Европы
- •69. Понятие международного гуманитарного права
- •70. Источники международного гуманитарного права
- •71. Международные стандарты в области прав человека
- •73. Международное гуманитарное право в условиях вооруженных конфликтов
- •78. Понятие, источники международного уголовного права
- •79. Правовая помощь по уголовным делам
- •81. Международный организационно-правовой механизм сотрудничества в борьбе с преступностью
- •85. Разоружение и ограничение вооружений
- •86. Меры укрепления доверия, международный контроль
- •87. Понятие, источники права вооруженных конфликтов
- •88. Начало войны и его правовые последствия. Театр войны
- •90. Запрещение или ограничение определенных средств и методов ведения войны
- •91. Международно-правовая защита раненых, больных и военнопленных
- •92. Правовой режим военной оккупации
- •93. Защита гражданских объектов и культурных ценностей
- •94. Окончание войны и его правовые последствия
- •95. Классификация территорий (пространств) по их правовому режиму
- •96. Государственная территория: понятия, правовая природа, составные части
- •100. Правовой режим территориального моря
- •101. Прилежащая зона
- •102. Исключительная экономическая зона
- •103. Правовой режим континентального шельфа
- •105. Правовое регулирование международных полетов над территорией
- •106. Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве
- •108. Правовой режим космического пространства и небесных тел
- •109. Правовой режим космических объектов
- •110. Правовой режим Арктики и Антарктики
- •111. Охрана планетарной среды и космического пространства
56. Дипломатические представительства: порядок создания, функции.
Дипломатическое представительство — это орган аккредитующего государства, учрежденный на территории государства пребывания для поддержания дипломатических отношений между ними. Учреждение постоянных дипломатических представительств осуществляется по взаимному соглашению, выраженному в форме совместного коммюнике, обмена нотами, что часто совпадает с достижением договоренности об установлении дипломатических отношений.
Международным правом установлены следующие виды дипломатических представительств: 1) посольства — представительства высшего уровня, возглавляемые чрезвычайным и полномочным послом; к ним приравниваются представительства Ватикана — нунциатуры, а также представительства, которыми обмениваются государства Британского Содружества; 2) миссии — представительства, возглавляемые чрезвычайными и полномочными посланниками; 3) иные официальные представительства, имеющие специфический статус (например, представительство РФ по поддержанию контактов с Ватиканом и соответствующее представительство Ватикана в России).
Все дипломатические представительства, независимо от вида, имеют официальный правовой статус, одни и те же привилегии и иммунитеты.
Штат дипломатического представительства состоит из главы представительства, дипломатического, а также административно-технического и обслуживающего персонала. Члены дипломатического персонала — это лица, имеющие дипломатический ранг, который присваивается дипломату в соответствии с существующими в стране правилами относительно прохождения дипломатической службы (послы, посланники, советники). Дипломатический ранг сохраняется пожизненно. К дипломатическому персоналу относятся также торговые представители и их заместители, военные атташе и специалисты по областям сотрудничества, имеющие различные дипломатические ранги. Административно-технический персонал включает заведующего канцелярией, финансовых работников, переводчиков, делопроизводителей и др. К обслуживающему персоналу относятся: врачи, курьеры, шоферы, повара и т. д.
Главы представительств государств, согласно ст. 14 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., делятся на три класса: а) класс послов и нунциев, аккредитуемых при главах государств; б) класс посланников и интернунциев, аккредитуемых также при главах государств; в) класс поверенных в делах, аккредитуемых при министрах иностранных дел.
Класс главы дипломатического представительства определяется соглашением заинтересованных государств. Назначение главы представительства осуществляется в соответствии с общепринятыми международными правилами и национальным законодательством аккредитующей страны и сводится к следующим стадиям: 1) запрос агремана — согласия государства пребывания на назначение данного лица в качестве главы дипломатического представительства; 2) издание после получения агремана акта, оформляющего назначение главы представительства; 3) вручение верительных грамот, т. е. документа, удостоверяющего официальный статус главы дипломатического представительства и аккредитированного в этом качестве в государстве пребывания. Верительные грамоты подписываются главой аккредитующего государства и адресуются главе государства, принимающего дипломатического представителя.
Аккредитующее государство может назначить главу представительства в одно или несколько государств, если не заявлено возражений со стороны любого из этих государств.
Члены дипломатического персонала назначаются аккредитующим государством без предварительного запроса. Назначение производится ведомством иностранных дел. Своеобразно решается вопрос относительно военных атташе. Согласно Венской конвенции государство пребывания может предложить, чтобы имена военных, морских или авиационных атташе «заранее сообщались на его одобрение». Действующее в Российской Федерации правило предусматривает обязательное согласие на назначение того или иного лица в качестве военного атташе.
Функции дипломатического представительства состоят в следующем: а) представительство аккредитующего государства в государстве пребывания; б) защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом; в) ведение переговоров с правительством государства пребывания; г) выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них правительству аккредитующего государства; д) поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и развития их взаимоотношений в области экономики, культуры, науки (ст. 3 Венской конвенции).
Конвенция презюмирует выполнение дипломатическим представительством консульских функций, что особо оговаривается в ст. 3 Венской конвенции о консульских сношениях; соответственно на этот вид деятельности дипломатического представительства распространяются положения названной Конвенции. Согласно Положению о Посольстве Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г., к основным задачам и функциям Посольства, наряду с названными в Конвенции, отнесены: обеспечение национальных интересов, реализация внешнеполитического курса РФ в государстве пребывания; осуществление контроля за выполнением договоров в части отношений РФ с государством пребывания; осуществление необходимых мер по обеспечению безопасности Посольства, его сотрудников и членов их семей.
Заключаемые государством договоры и национальное законодательство могут содержать нормы, относящиеся к функциям дипломатических представительств, а также консульских учреждений. Так, договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам предусматривают использование дипломатических представительств или консульских учреждений для выполнения по поручению компетентных органов аккредитующего государства такого процессуального действия, как допрос собственных граждан в государстве пребывания. Согласно Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации» дипломатические представительства (в равной мере — консульские учреждения) принимают от лиц, постоянно проживающих за пределами РФ, заявления по вопросам гражданства.
В составе посольств РФ в отдельных странах функционируют представители соответствующих министерств. Посольства РФ в странах Балтии имеют отделы социального обеспечения.