- •1. Понятие международного права.
- •2. Основные черты современного международного права.
- •4. Виды субъектов международного права. Основные (суверенные) и производные субъекты.
- •5. Государства как основные субъекты. Государственный суверенитет.
- •6. Российская Федерация как субъект международного права.
- •7. Нации и народы, борющиеся за независимость, государственную самостоятельность, особенности их международной правосубъектности.
- •8. Правосубъектность международных организаций.
- •9. Признание государств и других субъектов международного права.
- •10. Правопреемство в международных отношениях, его виды, особенности регламентации.
- •11. Нормы международного права, понятие, особенности их создания. Виды норм. Значение норм «jus cogens». Принципы - основные и отраслевые.
- •12. Источники международного права. Понятие и особенности. Международные договоры. Международные обычаи. Акты международных организаций. Акты международных конференций (совещаний).
- •Международный договор — основной источник международного права
- •Международный обычай
- •Акты международных конференций
- •Акты международных организаций
- •13. Понятие принципов международного права, особенности их юридической природы, формы их закрепления.
- •14. Суверенное равенство государств.
- •15. Невмешательство во внутренние дела.
- •16. Равноправие и самоопределение народов.
- •17. Неприменение силы или угрозы силой.
- •18. Мирное урегулирование споров.
- •19. Нерушимость границ.
- •20. Территориальная целостность государств.
- •21. Уважение прав человека и основных свобод.
- •22. Сотрудничество государств.
- •23. Добросовестное выполнение международных обязательств.
- •24. Понятие международно-правовой ответственности.
- •25. Основания международно-правовой ответственности.
- •26. Признаки международного правонарушения.
- •27. Виды международных правонарушений.
- •28. Отграничение правонарушений от смежных деяний.
- •29. Обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности.
- •30. Ответственность за правомерную деятельность.
- •31. Виды и формы международно-правовой ответственности.
- •33. Международное право и внутригосударственное право как взаимосогласованные и взаимодействующие правовые системы.
- •34. Международное право как фактор совершенствования национального законодательства.
- •35. Понятие и формы реализации норм международного права.
- •36. Внутригосударственный организационно-правовой механизм реализации международного права.
- •37. Международный Суд оон.
- •38. Европейский Суд (Суд Европейского Союза).
- •39. Европейский Суд по правам человека.
- •46. Понятие, источники международных договоров.
- •47. Стороны в международном договоре.
- •48. Заключение международных договоров.
- •49. Опубликование и регистрация договоров.
- •50. Действие договора во времени и пространстве.
- •51. Договоры и третьи государства.
- •52. Толкование договоров.
- •53. Недействительность договоров.
- •54. Прекращение и приостановление действия договоров.
- •55. Органы внешних сношений.
- •56. Дипломатические представительства: порядок создания, функции.
- •57. Дипломатические привилегии и иммунитеты.
- •58. Консульские учреждения: создание, состав, классы, функции, привилегии и иммунитеты.
- •61. Виды международных организаций
- •62. Юридическая природа международной организации
- •63. Организация объединенных наций: Устав, цели и принципы, членство
- •64. Система органов оон
- •65. Специализированные учреждения оон
- •66. Региональные международные организации (общая характеристика). Виды региональных организаций
- •67. Совет Европы
- •69. Понятие международного гуманитарного права
- •70. Источники международного гуманитарного права
- •71. Международные стандарты в области прав человека
- •73. Международное гуманитарное право в условиях вооруженных конфликтов
- •78. Понятие, источники международного уголовного права
- •79. Правовая помощь по уголовным делам
- •81. Международный организационно-правовой механизм сотрудничества в борьбе с преступностью
- •85. Разоружение и ограничение вооружений
- •86. Меры укрепления доверия, международный контроль
- •87. Понятие, источники права вооруженных конфликтов
- •88. Начало войны и его правовые последствия. Театр войны
- •90. Запрещение или ограничение определенных средств и методов ведения войны
- •91. Международно-правовая защита раненых, больных и военнопленных
- •92. Правовой режим военной оккупации
- •93. Защита гражданских объектов и культурных ценностей
- •94. Окончание войны и его правовые последствия
- •95. Классификация территорий (пространств) по их правовому режиму
- •96. Государственная территория: понятия, правовая природа, составные части
- •100. Правовой режим территориального моря
- •101. Прилежащая зона
- •102. Исключительная экономическая зона
- •103. Правовой режим континентального шельфа
- •105. Правовое регулирование международных полетов над территорией
- •106. Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве
- •108. Правовой режим космического пространства и небесных тел
- •109. Правовой режим космических объектов
- •110. Правовой режим Арктики и Антарктики
- •111. Охрана планетарной среды и космического пространства
67. Совет Европы
Совет Европы как региональная международная организация существует с 1949 г. Он был учрежден десятью западноевропейскими государствами, а в настоящее время охватывает почти все европейское пространство. Членами Совета Европы являются 40 государств, включая Российскую Федерацию с 28 февраля 1996 г.
Учредительными документами этой организации являются Устав Совета Европы от "5 мая 1949 г. и Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы от 2 сентября 1949 г.
Вступлению России в Совет Европы предшествовали определенные меры, которые включали как присоединение РФ к ряду европейских конвенций, не обусловливающих участие в них с членством в Совете Европы, так и комплекс мероприятий, утвержденных распоряжением Президента РФ от 13 февраля 1996 г. Несколькими днями ранее, 25 января 1996 г., Парламентская Ассамблея Совета Европы рассмотрела заявку России, поданную еще 7 мая 1992 г., рекомендовала Комитету Министров пригласить Российскую Федерацию стать членом Совета Европы, сопроводив приглашение, сформулированное в виде Заключения № 193 (1996), пожеланиями в виде 25 пунктов, которые были обозначены как принимаемые на себя Россией обязательства. Процедура присоединения Российской Федерации к Уставу Совета Европы и к Генеральному соглашению о привилегиях и иммунитетах Совета Европы заняла всего 4 дня: соответствующие федеральные законы о присоединении были приняты Государственной Думой 21 февраля, одобрены Советом Федерации 22 февраля, подписаны Президентом РФ 23 февраля, вступили в силу 24 февраля 1996 г.
Официальный прием на церемонии в Страсбурге 28 февраля 1996 г. сопровождался подписанием от имени Российской Федерации ряда европейских конвенций.
Согласно Уставу, "целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействие их экономическому и социальному прогрессу" (ст. 1). В соответствии со ст. 3 каждый член Совета должен признавать принцип верховенства права и обеспечивать всем лицам, находящимся под его юрисдикцией, пользование правами и основными свободами.
Сотрудничество ради достижения этой цели включает заключение и реализацию конвенций, протоколов и соглашений, число которых достигло 170. Традиционно они именуются европейскими конвенциями, которые посвящены правам человека, вопросам образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, спорта, развития гражданского, экологического, административного права, уголовного права и процесса. В их числе Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) вместе с одиннадцатью протоколами, дополняющими или изменяющими ее отдельные положения, Европейская социальная хартия (1961 г., пересмотрена в 1996 г.), Европейская конвенция о гражданстве (1998 г.), Европейская конвенция о предупреждении пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (1987 г.), Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств (1995 г.), Европейская хартия местного самоуправления (1985 г.), ряд актов уголовно-правового и процессуального характера — о выдаче (1957 г.), о взаимной помощи по уголовным делам (1959 г.), о передаче производства по уголовным делам (1972 г.), о передаче осужденных лиц (1983 г.), о компенсации жертв насильственных преступлений (1983 г.), об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (1990 г.)*.
Органы Совета Европы:
Комитет Министров, состоящий из министров иностранных дел государств-членов или других членов правительств. Комитет принимает заключения по рассматриваемым вопросам в форме рекомендаций правительствам. По определенным вопросам его решения имеют обязательный характер.
Парламентская Ассамблея, включающая в себя представителей каждого государства-члена, избираемых (назначаемых) из состава его парламента. Предусмотрено различное представительство: от Германии, Великобритании, Франции, Италии, России — по 18, от Испании, Турции, Украины — по 12, от Греции, Бельгии и др. — по 7, от Австрии, Болгарии и др. — по 6, от остальных — по 5, 4, 3, 2 представителя. Ассамблея является совещательным органом, дающим рекомендации Комитету Министров.
Конгресс местных и региональных властей Европы, представляющий соответствующие органы государств-членов и включающий делегации от территориальных образований (по квотам, установленным для Парламентской Ассамблеи). Его работа проходит в палате местных органов власти и палате регионов.
Секретариат, являющийся административным органом Совета Европы и возглавляемый Генеральным секретарем (избирается Парламентской Ассамблеей на 5 лет).
Конвенция о защите прав человека и основных свобод предусмотрела создание двух специальных органов — Европейской Комиссии по правам человека и Европейского Суда по правам человека. Как в Комиссии, так и в Суде были представлены все государства — члены Совета Европы. Протокол № 11 к Конвенции произвел реорганизацию — замену Комиссии и Суда единым постоянным органом — Европейским Судом по правам человека.
Штаб-квартира Совета Европы расположена в г. Страсбурге (Франция). При штаб-квартире аккредитировано Постоянное представительство Российской Федерации. Официальные языки — английский и французский. Перевод конвенции или иного документа на язык, не признанный официальным, именуется версией (например, перевод на русский язык — русской версией). Однако применительно к тексту, прошедшему процедуру ратификации в высшем органе государства и публикуемому в официальном издании, употребляется термин "официальный перевод". Такое пояснение дается при опубликовании в Собрании законодательства Российской Федерации Устава Совета Европы, Генерального соглашения о привилегиях и иммунитетах Конвенции о защите прав человека и основных свобод и других актов.
Учреждена Межведомственная комиссия Российской федерации по делам Совета Европы как координационный орган.