3. Криминологическое исследование

151

3.5. Криминологическое прогнозирование как метод познания будущего преступности и криминологической науки

Для преступности характерны принципы не только функционирования, но и дальнейшего развития. Непонимание или недооценка этого обстоятельства могут привести к пассивности в обеспечении контроля над преступностью. Подходя к преступности как к явлению, постоянно изменяющемуся, учитывая все присущие ему противоречия, видя его таким, какое оно есть, со всеми его сложностями, важно сосредоточить исследовательские усилия на разработке вопросов о том, как последовательно совершенствовать систему предупреждения преступности, как выявлять и устранять причины преступлений, направлять и регулировать профилактическую деятельность, ведя дело к постепенному сокращению уголовных проявлений. Именно в связи с этим и необходимо криминологическое прогнозирование. Оно должно лежать в основе всей деятельности (как научной, так и практической), направленной на борьбу с преступностью. Нельзя создавать систему предупреждения преступлений, не предвидя их особенностей в будущем.

Понятия «предвидение», «предсказание», «прогнозирование» и «прогноз» тесно связаны, а потому в литературе высказывается мнение (и с ним можно согласиться), что вполне допустимо данные термины (и понятия) использовать в большинстве случаев как синонимы. Правда, при этом указывается на их специфические смысловые оттенки, но они несущественны с практической точки зрения. Чаще всего отождествляются понятия «прогнозирование» и «прогностическая деятельность». Это в целом верно. Однако нельзя всегда и везде отождествлять понятия «прогнозирование» и «прогноз». Если говорить конкретно, то прогноз — результат прогности- ческой деятельности, процесса прогнозирования. Прогноз принято считать также научным выводом о будущем состоянии того или иного объекта (явления, процесса, события). Всеми этими понятиями (и терминами) пользуется и криминология.

Наиболее распространенным мнением относительно криминологического прогнозирования является понимание его как разновидности социального предвидения. Надо, однако, отметить, что из определения «криминологическое прогнозирование» не должна выпадать юридическая часть, поскольку криминология есть прежде всего элемент системы юридических наук. Следовательно, определяя понятие «криминологическое прогнозирование», необхо-

152	Раздел I (модуль I). Общая часть

димо иметь в виду два аспекта: юридический и социальный. Исходя из этого и определяется отрасль криминологического прогнозирования.

Юридическое прогнозирование (прогнозирование в правоведении) — это один из видов социального предвидения, его составная часть. Впервые о юридическом прогнозировании ученые заговорили в конце 1960 — начале 1970-х гг.: «Юридическое прогнозирование можно интерпретировать в качестве одного из видов социального прогнозирования... Место юридической прогностики в системе социальной прогностики определяется местом юридиче- ских наук в системе общественных наук, точнее, ролью и назначе- нием таких феноменов, как государство, право, управление, демократия и законность, которыми оперирует юридическая наука»1.

Конечно, проблема прогноза в правовой науке, являясь общей для всех отраслей права, выходит за рамки общей теории права и «направляется» в ту или иную отрасль. Но это вовсе не превращает юридическое прогнозирование в какое-либо иное. «Любая проблема теории права, поскольку она является общей, выходит за ее пределы и конкретизируется отраслевыми юридическими науками»2. Российские юристы, конкретизируя направления правового прогнозирования, выделяют различные его виды, например: уголовноправовое прогнозирование, криминалистическое, исправительнотрудовое и т.д. Сюда же относится и криминологическое прогнозирование. Но все эти виды прогнозирования представлены в системе юридической прогностики. Она является отправной точкой для любого правового прогнозирования.

Криминологическое прогнозирование, таким образом, должно быть направлено в социально-правовое русло. Оно не может быть свободно как от социальной, так и от правовой сферы. Криминологическое прогнозирование является разновидностью социального предвидения и отраслью юридического прогнозирования. В то же время оно является самостоятельным видом прогнозирования, связанным с научным познанием будущего. Каждая наука, претендуя на

1Сафаров Р.А. Прогнозирование и юридическая наука // Советское государство и право. 1969. ¹ 3. См. также: Бестужев-Лада È.Â. Окно в будущее. Современные проблемы социального прогнозирования. М., 1970. С. 198—201; Управление. Социология. Право. М., 1973. С. 41—53; Право и социология. М., 1973. С. 109, 111; Шаргородский М.Д. Прогноз и правовая наука // Правоведение. 1971. ¹ 1. С. 40.

2Керимов Д.А. Философские проблемы права. М., 1972. С. 388. См. также: Кудрявцев В.Н. Проблемы причинности в криминологии // Вопросы философии. 1971. ¹ 10. С. 85—86.

3. Криминологическое исследование

153

научное познание, должна владеть прогностическим орудием познания. Именно с этих позиций и следует рассматривать понятие «научное криминологическое прогнозирование». Научное прогнозирование всегда опирается прежде всего на фундамент систематического научно-теоретического анализа закономерностей и условий их реализации. Непрерывность предвидения различных ситуаций и объективная их оценка — основное требование научного прогнозирования.

Научное криминологическое прогнозирование исходит из современного состояния изучаемых явлений, потенциальные возможности которых устремлены в будущее и формируют эти явления. Такое прогнозирование (в отличие от волюнтаристского) основывается не на том, что желательно субъекту (или субъектам) прогнозирования, а на том, что объективно вытекает из развития изучаемого явления (явлений), его прошлого и настоящего. Криминологиче- ское прогнозирование может быть признано научным, если оно базируется на знании (изучении) тенденций и закономерностей преступности, ее причин и условий, характера и природы этого явления, а также разнообразных и взаимосвязанных процессов, влияющих на преступность. Закономерности, изучение которых является основой предвидения, научные законы служат связывающим мостиком между описаниями настоящей и прошлой ситуации

èописанием будущего объекта (прогнозом). Поэтому прогноз может быть истинным (и научным) только тогда, когда тенденции и закономерности явления изучены от прошлого к настоящему и будущему, когда используемые в предвидении законы науки истинны, т.е. теоретическое движение мышления от объектов настоящего и прошлого к объектам будущего соответствует реальному движению

èразвитию предметов (явлений, процессов, событий) в действительности.

Зная тенденции и закономерности преступности от прошлого к настоящему, можно осуществить научное криминологическое прогнозирование. Но чтобы не быть простым пророчеством, такое прогнозирование должно удовлетворять ряду требований: наличие достоверных оснований (знаний); отсутствие предвзятости и предубежденности; правильное использование конкретных методов (и методик) прогнозирования; четкое формулирование целей и задач прогнозирования. Все эти требования необходимо соблюдать на самых различных уровнях прогнозирования. Тогда криминологическое прогнозирование будет действительно научным.

Криминологическое прогнозирование — процесс постоянно повторяющийся и по сути своей непрерывный, требующий систематиче-

154	Раздел I (модуль I). Общая часть

ских уточнений по мере накопления новых данных о преступности, ее причинах и условиях, о деятельности по предупреждению преступности. Организация прогностической деятельности в области теории и практики криминологии должна, следовательно, обеспечивать постоянную работу по составлению новых прогнозов и уточнению уже имеющихся. Непрерывный характер криминологического прогнозирования исключает любую попытку считать процесс научного предвидения завершенным. Стремление к законченным, не нуждающимся в уточнении прогнозам может привести к ненадежным результатам или даже к ложным выводам.

Для правоохранительных органов (да и для государства в целом) всегда представляет интерес, как будет выглядеть преступность, ее тенденции и закономерности в будущем, ибо от знания будущего состояния преступности зависит качество решений, принимаемых в настоящем. Конечно, речь идет не о том, чтобы впрок заготовить «хорошие методы работы» (хотя дело и в этом тоже). Независимо от того, как могут сложиться в перспективе обстоятельства (благоприятно или неблагоприятно) в сфере предупреждения преступности, меры по ее вытеснению из общества всегда должны приниматься заранее и быть максимально эффективными.

Однако следует учитывать, что каждая попытка изучить будущую преступность сталкивается с проблемой неопределенности. Если бы неопределенности не было, то всегда можно было бы заранее знать, что следует делать, какие принимать решения и как претворять их в жизнь. Но неопределенность в большей или меньшей степени существует всегда. Поэтому не следует думать, что криминологическое прогнозирование способно полностью устранить неопределенность. Основная задача данного вида прогнозирования состоит в том, чтобы найти хорошие или даже наилучшие решения в условиях неопределенности, т.е. минимизировать ее. В процессе минимизации неопределенности прогнозирование преступности выступает как один из инструментов, с помощью которого разрабатываются на будущее конкретные мероприятия, принимаются целенаправленные управленческие решения. На вопросы о том, будут ли они полезны и какое из решений будет наилучшим, ответ могут дать те же прогнозы, которые уменьшают неопределенность и по отношению к исходу намеченных на будущее мероприятий. Правда, получение точных прогнозов подобного вида затруднительно, чаще всего они оказываются приблизительными. В самом слове «прогноз» заложена невозможность точного предвидения. И все же даже плохой прогноз лучше хорошей неопределенности.

3. Криминологическое исследование

155

Это весьма важно для организации предупредительных процессов, которые по своей сути являются процессами управления преступностью. Будущее ее в принципе управляемо через настоящее, но такое управление будет эффективным только при наличии прогнозной информации, причем не только о будущей преступности, но и о будущем тех явлений и процессов, которые влияют на преступность. Любой вид управления возможен лишь при наличии опережающего отражения потребностей модели будущего, которое обеспечивает прогнозная информация, позволяющая управляющей системе идти впереди событий. Опережающее отражение принимает свою высшую форму в виде прогнозирования.

Собственно, основная причина, побуждающая криминологов заниматься прогнозированием, состоит в том, что существуют интересующие их явления, будущее которых не известно (или мало известно), но знание этого будущего имеет важное значение для управленческих (руководящих) решений, принимаемых именно в настоящее время. Иными словами, необходима такая информация, которая давала бы сведения о будущем, опережающая (прогнозная) информация. Эта информация позволяет не только заглянуть в будущее и идти впереди событий, но и анализировать виды управлен- ческой деятельности с точки зрения прошлого, настоящего и будущего, полнее раскрывать связь между этими временными категориями. Прогнозная криминологическая информация — это не подсобная, второстепенная информация. В рамках общей информации о преступности она выделяется более значительно и служит решению проблем соответствующего вида управления на всех уровнях. Для управление процессами предупреждения преступности нужны обоснованные решения. Поэтому гораздо целесообразнее затратить средства на предварительное тщательное обоснование управленче- ских решений, чем исправлять отклонения, вызываемые недостатками предварительной работы.

Целью криминологического прогнозирования является установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в перспективе, выявление на этой основе нежелательных тенденций и закономерностей и отыскание способов изменения этих тенденций и закономерностей в нужном направлении.

Общая цель предопределяет основные цели следующего уровня:

обеспечение всех обстоятельств, имеющих существенное зна- чение для разработки перспективных планов;

принятие управленческих решений на перспективу;

выработку общей концепции предупреждения преступности;

156	Раздел I (модуль I). Общая часть

выбор оптимального пути развития (совершенствования) деятельности органов, обеспечивающих контроль над преступностью;

установление возможных изменений в состоянии, уровне, структуре и динамике преступности в будущем;

определение возможностей появления новых видов преступлений и «отмирания» имеющихся в настоящем, а также факторов и обстоятельств, способных повлиять на это;

установление возможного появления новых категорий преступников.

Все другие цели криминологических прогнозов соответствуют названным, вытекают из них и соотносятся с ними как частное (или отдельное) с общим. Цели криминологического прогнозирования должны постоянно уточняться, конкретизироваться, обновляться в связи с непрерывностью самого процесса прогнозирования.

В зависимости от целей определяются и задачи прогнозирования, которые зависят также от объекта исследования и срока прогнозирования. Самыми общими (основными) задачами криминологиче- ского прогнозирования являются: получение информации об изучаемом будущем; соответствующая обработка этой информации: обобщение всех показателей «будущей» преступности (сам прогноз как конечный результат процесса прогнозирования).

Криминологические прогнозы должны:

дать сведения о том, какие конкретные цели в этой сфере достижимы;

помочь понять, какие из этих целей в наибольшей степени соответствуют интересам настоящего и будущего;

дать основу для принятия решения при наличии альтернативных целей;

помочь найти правильное соотношение между ближайшими и дальними целями предупреждения преступности (целесообразно связать их друг с другом);

дать сведения о том, какие средства и мероприятия в наилучшей степени пригодны для осуществления программных целей;

вскрыть все возможные важные последствия тех мероприя-

тий, которые должны быть включены в программу (план). Прогнозирование, как видно, направлено не только на выясне-

ние перспектив развития изучаемого явления (системы), но и на разработку рекомендаций для лучшего достижения желаемого варианта будущего. Основная же задача криминологического прогнози-

3. Криминологическое исследование

157

рования состоит в том, чтобы на основе выявленных показателей определить в прогнозируемом периоде наиболее важные и эффективные пути предупреждения преступности.

Криминологическое прогнозирование приобретает все большее практическое значение прежде всего для подготовки сведений (информации) о будущем состоянии преступности, которые используются в соответствующем перспективном планировании, а также при разработке и принятии управленческих решений в сфере контроля над преступностью. Такое прогнозирование позволяет оценить сегодняшнее состояние преступности и связанные с ней насущные проблемы с точки зрения будущего, рассмотреть принимаемое сегодня криминологически обоснованное решение с позиций его последствий в более или менее отдаленной перспективе.

С помощью криминологического прогнозирования органы, обеспечивающие контроль над преступностью, фиксируя будущее, выходят за пределы настоящего, а тем самым старого, уже накопленного, знания и опыта. Именно таким образом криминологиче- ское прогнозирование ориентирует на выбор реалистических направлений в деятельности, главным образом, правоохранительных органов, т.е. позволяет сосредоточить их усилия на таких вопросах, для решения которых имеются реальные практические возможности. На основе криминологического прогнозирования определяются перспективные проблемы предупреждения преступности и последовательность их решения.

Прогнозирование определяет направление возможного развития самих этих органов и организаций, позволяет непрерывно совершенствовать их деятельность, перестраивать работу на основе новейших достижений науки и практики. Научный аспект здесь рассматривается в тесной связи с практической деятельностью.

Криминологический прогноз выступает как метод, дающий возможность привести в соответствие настоящие и будущие задачи борьбы с преступностью, целесообразно увязать их друг с другом. По существу, практическая значимость криминологического прогнозирования определяется необходимостью эффективного решения перспективных проблем, связанных с преступностью. Прогнозы позволяют органам и организациям, ведущим борьбу с преступностью, заблаговременно подготовить реакцию на новые проблемы и избавиться от положения, когда они оказываются перед совершившимся фактом и вынуждены заниматься лишь последствиями той или иной ситуации, не имея уже возможности повлиять на ее развитие. Прогнозирование, таким образом, является важнейшим атрибутом оптимального и эффективного управления процессами предупреждения преступности.

158	Раздел I (модуль I). Общая часть

Криминологическое прогнозирование способно определить и последовательность действий для достижения целей управления процессами предупреждения преступности. Криминологическая прогностическая информация определяет, из каких циклов будет состоять данный управленческий процесс; она способствует выработке необходимой совокупности операций, осуществляемых в каждом цикле, т.е. намечает оптимальный путь предупреждения преступности. Ценность прогноза в том и состоит, что он дает опережающую информацию, заранее сообщает о причинах и факторах, которые могут вызвать отклонения от оптимального пути борьбы с преступностью, о тех ситуациях, в которых произойдет это отклонение, о времени возможного отклонения и т.д. Иначе говоря, прогноз выполняет своеобразную превентивную функцию, предупреждая о возможных отклонениях объекта от прогностической модели, о факторах и причинах, способных вызывать подобные отклонения. Все это позволяет регулярно чувствовать пульсацию объекта управления и обеспечивать эффективное решение перспективных проблем — проблем эффективного контроля над преступностью.

Можно отметить двоякое значение криминологического прогнозирования: с одной стороны, оно служит требованиям практики правоохранительных органов, способствует улучшению предупредительной деятельности, с другой — ведет к повышению научного уровня и качества самих прогнозов преступности, совершенствованию методов и методик криминологического прогнозирования, что положительно сказывается на развитии (совершенствовании) всей системы контроля над преступностью.

При этом, однако, следует учитывать два обстоятельства: насколько сохранится в перспективном периоде действующая система предупреждения преступности; появятся ли возможности для возникновения принципиально новой системы (и необходима ли она). Учет названных обстоятельств может быть обеспечен соблюдением ряда требований.

Во-первых, следует дать прогностическую оценку действующей системе целей, средств и методов предупреждения преступности, т.е. определить, каким ныне действующим целям, средствам и методам будет отдано предпочтение в будущем в силу их эффективности и целесообразности.

Во-вторых, нужно определить, явятся ли изменения целей, средств и методов предупреждения преступности настолько существенными, что вся система контроля над преступностью станет противоречивой.

3. Криминологическое исследование

159

В-третьих, надо выяснить, появятся ли новые цели, средства и методы предупреждения преступности, которые будут актуальными в прогнозируемый период, оценить возможности их включения в общую систему антикриминального контроля.

В-четвертых, следует оценить, будут ли эффективными новые цели, средства и методы (каждый в отдельности и во взаимосвязи), повысится ли эффективность всей системы контроля над преступностью в будущем после включения в нее в качестве элементов новых целей, средств и методов.

В-пятых, необходимо определить, будут ли соответствовать общему направлению уголовной политики государства видоизмененная или новая система, ее отдельные цели, средства и методы и какова возможность их практической реализации при управлении процессами предупреждения преступности.

Таким образом, криминологическое прогнозирование дает информацию о выборе целесообразных средств и методов прежде всего предупреждения преступности и тем самым способствует совершенствованию деятельности соответствующих органов в общей системе контроля над преступностью.

Если говорить о криминологическом прогнозировании в широком смысле, то можно назвать два его вида: прогнозирование развития науки криминологии и прогнозирование преступности. К первому виду относится прогнозирование криминологических исследований, определение перспектив развития, конкретных направлений науки криминологии; ко второму — только прогнозирование преступности. Соответственно определяются и группы прогнозов: прогнозы развития науки криминологии и прогнозы преступности. Прогнозирование преступности распадается, в свою очередь, на два основных вида: прогнозирование первичной преступности и прогнозирование рецидивной преступности. Внутри каждого из этих видов может быть выделено прогнозирование по ряду направлений: прогнозирование преступности взрослых и несовершеннолетних, мужчин и женщин; прогнозирование отдельных видов и групп преступлений, прогнозирование сельской и городской преступности. Можно говорить и о прогнозировании преступности в отдельных регионах: в масштабах региона, области, города и т.д. Этим и подобным видам прогнозирования соответствуют группы прогнозов.

Совершенно самостоятельным видом является прогнозирование индивидуального антиобщественного (преступного) поведения (индивидуальное прогнозирование), в котором выделяются такие виды, как прогнозирование индивидуального поведения лиц, ранее со-

160	Раздел I (модуль I). Общая часть

вершивших преступления, и прогнозирование индивидуального поведения лиц, не осуждавшихся ранее к наказанию.

Названная классификация видов криминологического прогнозирования (и группировка прогнозов) не может быть исчерпывающей. Развитие теории прогнозирования вносит в нее коррективы.

Любые прогнозы преступности, независимо от того, к какой группе они относятся, должны складываться в совокупный криминологический прогноз. Совокупный криминологический прогноз — это нечто большее, чем просто взаимное переплетение (дополнение) и связь отдельных прогнозов преступности. Он является выражением качества всей совокупности прогнозов. С учетом этого целостного аспекта следует признать, что совокупный прогноз может носить наиболее общий характер. В то же время объединение информации, заложенной в частных прогнозах, образует прогноз более высокого уровня. Такой прогноз необходим прежде всего для составления прогностической модели изучаемого явления, для разработки общей стратегической цели борьбы с преступностью.

Любое прогнозирование проводится с целью составления прогноза на тот или иной конкретный срок, или, как говорят иначе, горизонт времени. Этот срок иногда называют «упреждением», «временной глубиной прогноза». Однако во всех случаях этими терминами обозначается время между выдвижением прогноза и наступлением предсказываемого явления (события). Всегда, во всех случаях под прогнозированием понимают определение свойств или состояния объекта прогнозирования в какой-либо будущий момент времени. Поэтому прогнозировать можно только то, что изменяется во времени или в пространстве. В целом вопрос об оптимальном периоде, который может быть охвачен обоснованным прогнозом, по-разному рассматривается представителями различных отраслей знания. Относительно социального прогнозирования ученые счи- тают, что прогнозы могут составляться в принципе на любой период будущего; они измеряются обычно годами (краткосрочные), десятилетиями (среднесрочные и долгосрочные) и даже столетиями (сверхдолгосрочные), но речь при необходимости может идти и о днях, и о часах, и о тысячелетиях. Обычно прогнозы на различные сроки увязываются друг с другом.

Когда речь идет о возможностях прогнозирования воздействовать на те или иные процессы в нужном направлении, учитывается, что будущее неизбежно подразделяется на ближайшее, отдаленное и неопределенно далекое. Всегда надо учитывать, что разработка прогнозов, оказывающихся полезными для практической политики в той или иной области, требует оценки так называемых сущест-

3. Криминологическое исследование

161

вующих реалий не только в плане конечных перспектив развития объекта, но и под углом зрения этапов этого развития, в том числе промежуточных этапов, характерной для этих этапов расстановки социальных сил, конкретных проблем и возможных альтернатив их решения. Отсюда необходимость прогнозирования на различные сроки— этапы. Это относится к любому виду социального предвидения.

Краткосрочное прогнозирование (на срок до пяти лет) имеет большое значение для определения тактики предупреждения преступности. Прогнозирование на краткие сроки определяет пути возможного изменения преступности именно в ближайшее время. На его основе разрабатываются краткосрочные планы, принимаются соответствующие управленческие решения. Цель краткосрочного прогнозирования — научно предсказать не только (и не столько) тенденции и закономерности изменения преступности, но и конкретные варианты ее ближайшего будущего по детализированным показателям. Если долгосрочное прогнозирование, как правило, охватывает лишь основные, наиболее существенные моменты и общие тенденции преступности на многие годы вперед, а среднесрочное призвано уяснить реальные ближайшие изменения (перспективы) в более полном виде, то краткосрочное прогнозирование фактически смыкается с прогностическими исследованиями относительно завтрашнего дня. Прогнозирование на срок до пяти лет распадается в своих пределах на более краткие сроки — один год, два года и т.д.

Практика все настоятельнее требует разработки и сверхкраткосрочных криминологических прогнозов — на сутки (так называемый оперативный прогноз, применяемый, например, в городских и районных подразделениях органов внутренних дел), на неделю (в частности, в связи с предстоящими празднествами или спортивными мероприятиями в городе, районе), на месяц, квартал. Все зависит от потребностей практики.

Среднесрочное прогнозирование (на 6—10 лет) позволяет, с одной стороны, корректировать показатели долгосрочных прогнозов, а с другой — своеобразно ориентировать краткосрочное прогнозирование. Криминологические прогнозы на средние сроки приближаются по своему значению к долгосрочным прогнозам в том смысле, что они также определяют стратегию предупреждения преступности.

Долгосрочное прогнозирование (на 10—15 лет) в отличие от краткосрочного и в какой-то мере от прогнозирования на средние сроки основывается на анализе наиболее общих социальных закономерностей развития общества в целом, закономерностей связи уровня и

162	Раздел I (модуль I). Общая часть

структуры преступности с уровнем социально-экономического и культурного развития общества. Поэтому долгосрочные прогнозы менее точные, чем прогнозы на средние, а тем более на краткие сроки, но являются базой для выбора наиболее перспективных направлений деятельности органов, обеспечивающих предупреждение преступности. Необходимо учитывать, что такие прогнозы главное внимание уделяют комплексному подходу к решению той или иной проблемы контроля над преступностью.

Долгосрочное прогнозирование — одна из наиболее сложных в методическом отношении проблем. Эта сложность обусловлена объективно существующими трудностями учета качественных изменений объекта прогнозирования, связанных с внутренней логикой его развития, учета в какой-то мере скачкообразных процессов как самого объекта, так и факторов, влияющих на него. Но преодолеть эти трудности можно, вооружившись надежными методиками прогнозирования. Долгосрочные прогнозы преступности необходимы для того, чтобы правоохранительные органы не просто решали те или иные вопросы сегодняшнего или завтрашнего дня, а видели перспективу, разрабатывали не только тактические, но и стратеги- ческие проблемы минимизации уголовных проявлений.

В криминологическом прогнозировании используются все общенаучные и частнонаучные методы исследования. Всеобщий метод познания при этом является основным. Специальные же методы прогнозирования, которые широко используются в процессе разработки криминологических прогнозов, могут быть сгруппированы в три основные группы: методы экстраполяции, методы моделирования и методы экспертных оценок.

Методы экстраполяции, в сущности, лежат в основе всякого прогноза. В самом широком смысле сущность экстраполяции состоит в изучении истории прогнозируемого объекта и перенесении закономерностей его развития в прошлом и настоящем на будущее. Иначе говоря, методы экстраполяции предназначены для поиска показателей будущего, с учетом того, что тенденции прошлого и настоящего будут действовать и дальше. Раз «так» было раньше и «так» есть сегодня, значит, «так» будет и впредь — вот главный (правда, формальный) постулат экстраполяции. В тех случаях когда исследователь не исходит из жесткой причинно-следственной связи прошлого и настоящего с будущим, когда он ориентируется (имея на это прогностическое обоснование) на крутые переломы тенденций прошлого и настоящего в будущем, экстраполяция не может служить ему методом прогнозирования. Но как бы ни критиковалась экстраполяция (и в этой критике есть, конечно, свой смысл),

3. Криминологическое исследование

163

ни один исследователь не решится составлять прогноз явления, не располагая данными о наметившихся тенденциях его изменения, развития. Методы экстраполяции относятся главным образом к числу количественных методов. Экстраполяцию иногда определяют как мысленное развитие (продолжение в будущее) известных тенденций и закономерностей того или иного явления, процесса. В статистическом понимании экстраполяция — это определение неизвестных уровней (показателей) динамического ряда, лежащих за его пределами, т.е. либо будущих уровней, либо уровней, предшествующих начальному. Методы экстраполяции являются эффективным средством налаживания «серийного производства» краткосрочных криминологических прогнозов. Хотя прогноз, основанный на экстраполяции, есть частный случай, пассивная форма прогнозирования, он полезен для практики.

Моделирование — один из методов научного познания. Правильно построенные и проверенные на объективном эмпирическом материале криминологические модели дают возможность однозначно охарактеризовать влияние на динамику и состояние преступности различных социальных факторов. Моделирование становится в криминологии обычным инструментом, позволяющим разрабатывать научные основы (в том числе и прогнозы) для конкретного управления процессами предупреждения преступности. Моделирование используется преимущественно для качественного описания развития прогнозируемого объекта. Но оно позволяет также коли- чественно отразить взаимосвязь ряда факторов, вскрытую качественным анализом, использовать результаты относительно автономных прогнозов о движении отдельных факторов. Достоинство моделирования заключается и в том, что в его пределах возможно отвлечение (абстрагирование) от таких свойств прогнозируемого объекта, которые выступают в данном конкретном отношении как несущественные.

Сущность методов экспертных оценок применительно к прогнозированию состоит в том, что в основу прогноза кладется мнение специалистов, базирующееся на их профессиональном научном и практическом опыте. Обычно к этим методам прибегают в тех слу- чаях, когда проблема не изучена настолько, чтобы стали четко видны все составляющие ее элементы, или когда невозможно применить более строгие методы. По существу, экспертные оценки, применяемые в прогнозировании, являются неформальными прогнозами, но и такие прогнозы, как показывает практика, имеют достаточно высокую познавательную и практическую ценность. Ценность экспертизы для прогнозирования заключается в том, что вы-

164	Раздел I (модуль I). Общая часть

сококвалифицированный эксперт, оценивая событие, использует не только официальную информацию, но и информацию, заключенную в его опыте и интуиции. Давая ту или иную оценку по поводу научной (или практически важной) проблемы будущего, ученый должен сочетать глубокие научные знания с чутьем и гибким воображением, ибо в процессе научного предвидения наряду с логиче- скими категориями большую роль играют и такие чисто психологи- ческие факторы, как интуиция, творческая фантазия. Как пишут ученые, богатство воображения следует считать одним из качеств, присущих хорошему ученому, но не всякий им обладает. При прогнозировании на основе экспертных оценок необходимо, однако, обладать именно богатым воображением.

Нередко при отборе экспертов субъекты прогнозирования (имеется в виду область криминологического прогнозирования) стремятся включить в их число как можно больше ученых и руководящих работников. Однако при этом надо учитывать, что никакой, даже крупный руководитель не в состоянии принять компетентное решение по многочисленным вопросам, поскольку любой руководитель, как бы ни была высока его деловая квалификация, не может быть достаточно компетентным во всех областях знаний. Эксперт — это ученый или практический работник, высококвалифицированный специалист в той или иной конкретной области, приглашаемый для решения вопросов, требующих профессиональных познаний или практических навыков. Эксперт с точки зрения прогностики — это такой специалист в данной области, который разрабатывает оценки и гипотезы альтернатив и возможных путей разрешения существующих или назревающих противоречий и руководствуется ими в своей деятельности. Он должен быть прежде всего компетентным. Только при этом условии можно получить нужную экспертную информацию.

Осуществляя криминологическое прогнозирование, надо уметь решать и соответствующие организационные (процедурные) проблемы. К ним относятся определение стадий прогнозирования, установление конкретных субъектов разработки прогнозов, описание самого прогноза преступности и т.д. Необходимо также показать содержание прогноза (в чем конкретно его смысл и каковы его показатели), определить форму прогноза (здесь следует иметь в виду, что прогнозы преступности носят вероятностный характер, имеют много вариантов). Особое внимание уделяется уточнению прогнозов (на основе вновь и вновь поступающих данных), определению их точности (пусть даже относительной). Основная же организационная проблема прогнозирования — это выход на практику, связь прогноза с планом и управлением процессами предупреждения преступности.