10. Криминолог. характеристика и предупрежд. корыстной преступности |
415 |
10.2.Типология личности корыстного преступника
Одна из первых классификаций корыстных преступников принадлежит Арестотелю. Он выделял два типа криминальной корысти:
корысть богатых (стремление к избытку);
корысть бедных (рожденная недостатком предметов первой необходимости).
Помимо рассмотренной возможна и такая классификация ко-
рыстных преступников.
1. Ситуативный тип. Это может быть лицо, совершающее преступление под влиянием ситуации острой нужды:
вызывающей социальное сочувствие (например, тяжелая болезнь ребенка, требующая дорогостоящего лечения).
патологической (алкоголизм, наркомания).
Это также может быть лицо, совершающее преступление под влиянием ситуации доступности преступного результата (нередко
доступность оказывается обманчивой — ошибка субъекта).
2. Внеситуативный тип. Таковым является корыстный преступник, решающий с помощью преступления проблемы материального обеспечения независимо от ситуации (сам создает ситуацию, благоприятствующую преступлению):
личность, для которой преступная деятельность не является основным источником дохода;
лица, для которых преступная деятельность является аналогом профессии и служит основным или единственным источ- ником доходов.
3.Конформистский тип (совершающий преступления под влия-
нием других лиц — авторитетов). Корыстный мотив у таких типов может вообще отсутствовать либо очень слабо выражен. Их роль в преступной группе, как правило, пассивна: следить за опасностью,
помочь донести похищенное и т.п.
4. Самоутверждающийся тип (совершающий корыстные преступления с целью завоевать авторитет сверстников). В отличие от конформистов утверждающиеся личности весьма активны. Этот тип
распространен среди несовершеннолетних преступников.
5. Патологический тип. Здесь имеется в ввиду не клептомания — болезненное стремление к воровству чужих вещей, а патологическое накопительство. Например, у одного из представителей этого преступного типа было конфисковано несколько десятков чайных сер-
416 |
Раздел II (модуль II). Особенная часть |
визов, около сотни костюмов, полторы сотни пар обуви, 60 пуховых
одеял, 40 ковров1.
6. Романтический тип. Он совершает преступления из любви к риску, стремления пощекотать нервы. Мотив приобретения материальных ценностей у такого типа также присутствует, но не является
главным.
7. «Революционный» òèï. Доминирующим мотивом совершаемых им корыстных преступлений является неприязнь и даже ненависть к тем, кто живет лучше (этот мотив присутствует в мотивационной сфере практически у всех корыстных преступников, но у данного типа он один из главных).
Данная классификация показывает основные направления предупреждения корыстных преступлений:
оказание социальной поддержки лицам, попавшим в крити- ческую ситуацию (болезнь ребенка, голод и т.п.);
профилактика алкоголизма и наркомании;
улучшение охраны материальных ценностей;
разрушение криминальной профессиональной среды (выявление преступлений, совершенствование розыскной деятельности, улучшение подготовки профессионалов-розыскников, их материального обеспечения и стимулирования, повышение уровня раскрываемости, совершенствование правовой базы борьбы с профессиональной преступностью, обеспечение неотвратимости наказания, воспрепятствование распространению криминальной идеологии и культуры);
улучшение воспитательной работы с подростками;
формирование молодежной политики государства;
развитие системы правового воспитания (в том числе для предупреждения ошибок в оценке вероятности безнаказанности);
антикриминальная пропаганда, развенчание криминальной романтики, патологии потребительства;
утверждение справедливости в общественном устройстве.
10.3. Причины корыстных преступлений
Причины (детерминанты) корыстных преступлений лежат в са-
мой природе человека, поскольку жизнь его во многом определяется двумя факторами:
1 Ñì.: Кузнецова Н.Ф. Проблема криминологической детерминации. М., 1984. С. 68.
10. Криминолог. характеристика и предупрежд. корыстной преступности |
417 |
потребностями;
доступными способами удовлетворения потребностей. Потребности имеют биологическую основу, которая пластична в
определенных пределах. Биологическая основа — не готовый продукт, а материал. Из этого материала общество формирует потребностные конфигурации, которые иногда называют иерархией потребностей, иногда — стандартами потребления.
Стандарты потребления играют в обществе весьма значимую роль:
1)с одной стороны, чем выше стандарты потребления, тем активнее и предприимчивее люди, тем динамичнее развивается экономика и общество в целом;
2)с другой стороны, чем выше стандарты потребления:
тем сложнее обеспечить доступность удовлетворения стандартных потребностей для всех или хотя бы для многих;
тем выше уровень неудовлетворенности в обществе;
тем больше людей готовы пойти на все (в том числе и на преступление) ради достижения высокого уровня жизни.
Ñточки зрения предупреждения корыстных преступлений идеальным можно признать состояние общества, когда у всех все есть
èникто ни к чему не стремится.
Экономический идеал совершенно иной — люди не удовлетворены, находятся в постоянном поиске способов обогащения. Незаконному обогащению теоретически должны воспрепятствовать правоохранительные органы, и вся активность корыстного населения направляется в социально полезное русло: производство, предпринимательство, честный бизнес. В реальности мощный поток корысти может смести все преграды правоохранительных органов, и общество оказывается перед реальной перспективой тотальной криминализации (когда не только порядочные экономисты, но даже преступные авторитеты разводят руки: так жить невозможно).
Общество вынуждено искать баланс между застоем и тотальной криминализацией. Инструментами обеспечения этого баланса яв-
ляются:
1) формирование оптимального стандарта потребления (достижение которого доступно законными способами большинству членов
общества при напряженном труде); 2) организация эффективной системы социального контроля:
предотвращение, выявление и пресечение преступлений;
максимальное затруднение использования незаконно полу- ченных материальных благ.
418 |
Раздел II (модуль II). Особенная часть |
Нельзя не отметить, что у современной России имеются свои особенности причин корыстных преступлений, связанные с ее нынешней социально-политической ситуацией:
1)экономическая, социальная и политическая нестабильность (переходные периоды в любой стране вызывают социальную дезорганизацию, которая является мощным криминогенным фактором);
2)порочность реформаторского курса, проявляющаяся:
в резком нарушении баланса между стандартами потребления и возможностями системы социального контроля (первые резко превысили размеры оптимума, вторая была практиче- ски разрушена);
в том, что многие «ошибки» были вызваны не романтическим преувеличением возможностей саморегуляции социальных систем с рыночной экономикой, а вполне отчетливо выраженными криминальными интересами «реформаторов».
Êчислу наиболее распространенных факторов преступлений в сфере экономики относятся:
негативные тенденции в развитии рыночных отношений в экономике и социальной сфере;
неэффективная деятельность контролирующих органов;
недостатки в деятельности правоохранительных органов;
недостатки в законотворческой деятельности;
правовой нигилизм в обществе.
Главными факторами общеуголовной корыстной преступности постепенно становятся безработица и нищета, маргинализация населения России.
10.4. Воздействие на корыстную преступность
Утверждение в общественной культуре истинной мудрости, вероятно, могло бы полностью искоренить корыстные преступления. Возможно, это когда-нибудь и произойдет: принцип «быть» восторжествует над принципом «иметь». Правда, даже самый оптимистичный прогноз затронет лишь весьма и весьма отдаленные перспективы. В современных условиях приходится уповать на менее радикальные меры. В этом ракурсе основными направлениями предупреждения корыстной преступности являются:
1) поддержание баланса между:
необходимым для динамичного развития общества уровнем пораженности населения корыстью;
10. Криминолог. характеристика и предупрежд. корыстной преступности |
419 |
способностью государства контролировать реализацию корыстных установок в законных формах;
2)формирование механизмов компенсации негативных послед-
ствий социального и экономического неравенства.
Обеспечение баланса между уровнем притязаний и социальным контролем возможно по двум направлениям:
1)оптимизация стандартов потребления (теоретическое их обоснование и утверждение в обществе);
2)формирование эффективной системы социального контроля, способной воспрепятствовать тотальному направлению корысти в криминальное русло.
Инструментами воздействия на стандарты потребления являются:идеология;культура;религия;
налоговая, таможенная, ценовая политика государства;
право.
Главными задачами социального контроля являются:
воспрепятствование получению материальных средств незаконными способами;
лишение возможности воспользоваться средствами, добыты-
ми незаконными способами.
Основными инструментами социального контроля в рассматриваемом аспекте являются правоохранительные органы, спецслужбы, налоговая и финансовая инспекции, органы правосудия, общественность. Определенную роль в системе социального контроля мо-
гут играть субъекты виктимологической профилактики.
Ê механизмам компенсации негативных последствий социального и экономического неравенства могут быть отнесены:
социальная поддержка беднейших слоев населения и граждан, оказавшихся в ситуации острой нужды;
профилактика пьянства, алкоголизма, наркотизма;
формирование и развитие «культуры богатства».
Социальная политика является, с одной стороны, реализацией гуманитарной функции государства, а с другой — методом профилактики маргинальности, инструментом нейтрализации человече- ского отчаяния, которое может стать основой мотивации опасных преступлений. Киевский князь Владимир не случайно рассылал в неурожайные годы по селам подводы с зерном. Помимо христианской этики здесь был и экономический расчет: превратившись в разбойника, голодный крестьянин причинит убытки, размер которых многократно превысит стоимость пожертвованного ему хлеба.
420 |
Раздел II (модуль II). Особенная часть |
Профилактика пьянства и наркомании, с одной стороны, предотвращает деградацию личности, сохраняет человека как полезного члена общества, способного честным трудом приумножать общественное богатство и воспитывать детей добропорядочными гражданами. С другой — это одновременно профилактика хронической нужды и готовности пойти на любое преступление ради бутылки спиртного или дозы наркотика.
Одним из элементов современной культуры человечества является культура богатства. Ее важнейшие элементы:
феномен особой нравственной, социальной, экономической и политической ответственности богатого человека («бремя богатства»);
вуалирование не только роскоши, но и достатка.
Элементы этой культуры, активно пропагандируемые на Западе средствами массовой информации, формируют в общественном сознании образ богатого бизнесмена как незаурядной личности, талантливого и образованного человека, занятого напряженным трудом, который увеличивает богатство нации, создает рабочие места, исправно платит громадные налоги, активно занимается благотворительностью.
Примером удачной идеологической акции такого рода является пропагандистская кампания в Германии начала 1990-х гг., когда, по расчетам социологов, децильный коэффициент в этой стране превысил цифру 7 (10% самых богатых оказались более чем в 7 раз богаче 10% самых бедных соотечественников). Такой разрыв, по мнению социологов, считается опасным и может повлечь рост социальной напряженности. Федеральный канцлер Гельмут Колль обратился к нации с призывом предотвратить намечающуюся социальную дезорганизацию. И весь мир узнал, что наиболее богатые люди в Германии отказались от части своих доходов в пользу менее богатых сограждан.
К числу иных мер предупреждения корыстной преступности от-
носятся:
1) обеспечение политической и экономической стабильности â
стране, совершенствование социальных отношений, оздоровление идеологической, нравственной атмосферы в обществе, совершенст-
вование законодательства и правоприменительной практики; 2) формирование правовой базы, необходимой для эффективного
контроля над корыстной преступностью (принятие законов, повышающих риск при хищениях, затрудняющих использование похищенного, облегчающих выявление расхитителей и привлечение их к ответственности);
10. Криминолог. характеристика и предупрежд. корыстной преступности |
421 |
3)совершенствование системы правоохранительных органов, улуч- шение организации их деятельности, в том числе:
повышение уровня обеспечения криминалистической техникой и оргтехникой;
улучшение подготовки кадров (первичной и на курсах повышения квалификации);
специализация на выявлении и расследовании корыстных преступлений (отбор наиболее способных и подготовленных кадров, обеспечение дополнительной подготовки и регулярного повышения квалификации, обмена опытом, необходимого уровня защищенности специалистов и членов их семей от возможных контрмер преступников);
развитие подразделений, специализирующихся на выявлении фактов коррупции в правоохранительных органах;
улучшение материального стимулирования правоохранительной деятельности;
4)организация оптимального взаимодействия между различными правоохранительными органами и спецслужбами:
обмен информацией;
координация деятельности, в том числе проведение совместных операций в отдельных случаях;
взаимоконтроль в целях профилактики коррупции;
5)развитие системы контрольно-ревизионных органов;
6)улучшение координации работы милиции, прокуратуры, кон- трольно-ревизионных органов и финансовой инспекции;
7)совершенствование методического и научного обеспечения äåÿ-
тельности правоохранительных и ревизионных органов; совершенствование методик оперативных разработок, прокурорских проверок и проведения расследований;
8) оборудование хранилищ материальных ценностей надежными
запорами, решетками, охранной сигнализацией; повышение уровня организации караульной и сторожевой служб, а также вневедомственной охраны.
Как и в случае с насильственной преступностью, особое место в системе предупреждения корыстных преступлений занимает профилактика так называемых случайных преступлений из рассматриваемого перечня. Главными факторами случайных корыстных преступлений являются:
острая нужда;
«гарантированная безнаказанность»;
422 |
Раздел II (модуль II). Особенная часть |
склонение к совершению преступлений соисполнителями и подстрекателями.
Характерной особенностью преступной мотивации в ситуации острой нужды является субъективное увеличение ценности предмета преступного посягательства. Сверхзначимость предмета подчас как бы искажает реальность: ситуативно изменяется восприятие негативных сторон деяния, меняются нравственные ориентиры, уменьшается или пропадает страх наказания. В ходе изучения уголовных дел фактов хищений для спасения ребенка от голода или для приобретения лекарств больным родственникам выявлено не было. Анализ мотивов корыстных преступлений осужденных преступников показывает, что практически всегда они субъективно значительно преувеличивали степень нужности чего-то — иллюзорная ценность.
Пьянство и наркомания очень часто оказываются источниками острой нужды. Опустившаяся личность нередко оказывается неспособной управлять собой, но удержаться от первых шагов в этом направлении по силам каждому.
Немало преступников оказываются на скамье подсудимых в результате того, что «гарантия безнаказанности» была мнимой. Тот,
кто знаком с философской категорией «случайность», не удивится тому, что очень часто хорошо продуманные преступные планы не удавалось реализовать из-за непредвиденной мелочи. Безнаказанность — всегда случайность и никогда не может быть закономерностью. Кроме того, следует иметь в виду, что подчас наказание приходит не только от органов правосудия.
Немало корыстных преступлений совершаются под влиянием конформизма — неспособности противостоять негативному влиянию других лиц. Порой, оказавшись в дурной компании, человек стесняется отказаться от участия в хищении и практически помимо своей воли становится преступником.
Самостоятельную роль в предупреждении корыстных преступлений играет виктимологическая профилактика.
Виктимологи выработали рекомендации для защиты жилищ от проникновения преступников. Они советуют отказаться от дешевых и наиболее распространенных замков цилиндрового типа (так называемых английских), которые без труда открываются подбором ключей, отмычкой или высверливанием. Практически не поддается отмычкам дисковый (финский) замок, но взломщики научились сбивать его выступающее запорное устройство тяжелым молотком. При дополнительном укреплении этот замок становится вполне
10. Криминолог. характеристика и предупрежд. корыстной преступности |
423 |
надежным, однако поддается высверливанию. Наиболее надежны сейфовые (сувальдные) замки: к ним очень трудно подобрать ключ, неэффективны для их открытия и высверливание или отмычка, выбить их также очень трудно. По рекомендациям виктимологов сей- час производятся так называемые полицейские замки, запорные части которых изготовлены из стали особой прочности, специальная конструкция ригеля (внутри у него находится вращающийся стержень) исключает перепиливание и отжим.
Для повышения эффективности защиты жилищ виктимологи провели опросы осужденных «домушников». К числу факторов, серьезно затрудняющих проникновения в жилище, помимо замков, дверей и решеток, преступники назвали сторожевых собак, оборудование жилища сигнализацией, оставленный включенным свет (специальный таймер в отсутствие жильцов вечером может вклю- чать свет и ночью выключать его), постоянно включенные телевизор или радио, клеймение ценных вещей, хранение ценных вещей в тяжелых сейфах.
Уровень жизни находится в нелинейной зависимости с виктимностью. Наиболее виктимны лица с низким доходом. Умеренный достаток наименее виктимен. Виктимность начинает возрастать по мере превышения среднего уровня доходности. Богатым лицам не удается снизить высокий уровень виктимности, несмотря на значи- тельные меры предосторожности1. Не существует таких методик охраны, которые гарантировали бы стопроцентную защищенность от преступных посягательств. Обладание предметами роскоши (особенно демонстративное обладание) ставит под угрозу не только собственность, но и жизнь человека, а его дети могут стать объектом похищения и шантажа. В этом смысле оптимальный образ жизни, избегание излишеств и опасных сфер деятельности могут быть наиболее надежными защитниками.
Âособую группу риска виктимологи относят одиноких граждан
èлиц, чьи жилища находятся в достаточно отдаленных местностях. Этим гражданам рекомендуется обратить особое внимание на обеспечение собственной безопасности. К числу наиболее эффективных мер ее обеспечения специалисты относят установление телефонной или радиосвязи с правоохранительными органами или другими гражданами, которые могли бы оказать помощь в экстремальной ситуации.
1 Ñì.: Демографический профиль жертв преступлений // Борьба с преступностью за рубежом. 1994. ¹ 4. С. 4.
424 |
Раздел II (модуль II). Особенная часть |
Рекомендации виктимологов подчас остаются весьма незамысловатыми: попытайтесь мысленно проиграть возможные варианты нападения на вас в различных ситуациях и продумайте, какие способы защиты могут быть наиболее эффективными. Проконсультируйтесь у лиц, имеющих некоторый опыт поведения в подобных ситуациях (в этих целях периодически проводится обмен соответствующим опытом как в периодических изданиях, так и в ходе специализированных конференций и семинаров). Если вы вооружены, продумайте, в каких случаях и как будете применять оружие. Например, как вы будете действовать, если вооруженный преступник угрожает вам, пытаясь проникнуть в ваше жилище. Или как поступить, если вооруженный преступник захватит близкого вам человека. Обо всех этих ситуациях лучше подумать предварительно, тогда, если в реальной жизни вдруг случится что-то подобное, первичный шок будет значительно слабее, и определенный алгоритм действий будет заложен в вашем сознании. Даже такой известный всем с детства совет — не открывать дверь незнакомым людям — при пояснениях специалистов и сопровождаемый примерами из практики обретает значительную мотивационную силу. Действительно, незнакомцы, позвонившие вам в дверь, могут с порога ударить молотком по голове или выстрелить в хозяина квартиры (такие приемы нередко практикуются преступниками).
Опыт показал, что даже столь простые рекомендации при восприятии их гражданами снижают вероятность оказаться жертвой. По данным опроса, 35% потерпевших от различных преступлений считают, что если бы им своевременно была оказана виктимологи- ческая помощь, им бы удалось избежать своей печальной участи1. Реальная оценка вероятной криминальной ситуации позволяет не только правильно действовать при чрезвычайных обстоятельствах, но и делает граждан более осторожными и позволяет избежать опасности.
Под понятие «экономические преступления» подпадает большая группа составов, указанных в ст. 169—199.2 УК РФ и объединенных главой 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» УК РФ. Преступления в экономической сфере совершаются прежде всего субъектами предпринимательской деятельности. Особняком из общего перечня преступлений стоят «Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности» (ст. 169 УК РФ), «Регистрация незаконных сделок с землей» (ст. 170 УК РФ).
1 Ñì.: Van Dijk J. Experiences of Crime across the World. Boston. 1991. P. 74.
10. Криминолог. характеристика и предупрежд. корыстной преступности |
425 |
Субъектами этих преступлений являются не руководители коммер- ческих организаций и предприниматели, а государственные либо муниципальные служащие. И с этой точки зрения указанные преступления вполне могли бы быть отнесены к разряду преступлений против интересов государственной службы.
Помимо уже названных руководителей коммерческих организаций и предпринимателей субъектами экономических преступлений (преступлений в экономической сфере) могут быть руководители некоммерческих организаций, а также казенных, унитарных предприятий и учреждений, поскольку деятельность на руководящих постах во всех этих структурах связана с совершением хозяйственных операций, а значит, может привести к нарушению уголовного законодательства в экономической сфере.
Ведение дел из экономических преступлений требует от представителей органов предварительного следствия отличного знания не только уголовного, но и гражданского, а также финансового законодательства. Объем правовых норм, непосредственно касающихся преступлений в экономической сфере, весьма не велик. В то же время гражданские и финансовые правоотношения, которые имеют отношение к сфере экономических преступлений, регулируются тысячами законов и подзаконных нормативных актов. Поэтому ра-
бота с делами из экономических преступлений требует от юристов
высокой квалификации и всесторонней подготовки.
Несмотря на прогрессивный характер нового законодательства, практически сразу же проявились в нем упущения. Отличие преступлений, совершаемых в сфере экономической деятельности, от преступлений против собственности заключается прежде всего в том, что предполагает особого субъекта. Характеристикой данного субъекта являются его высокие познания как минимум в экономике и юриспруденции, хорошая ориентировка в законодательстве и знание всех упущений, совершенных законодателем. То есть при расследовании уголовного дела такого характера необходимо предполагать, что перед нами субъект с высокими познаниями в юриспруденции.
Итак, как отмечалось выше, последствия недостаточной разработанности нормативных актов не заставили себя долго ждать. На фоне продолжающихся преступлений, известных практике, стали появляться не только ранее неизвестные способы традиционных видов преступлений, но и новые виды преступных посягательств, совершенствование и модификация которых находились в прямой зависимости от изменений, происходящих в экономике
426 |
Раздел II (модуль II). Особенная часть |
страны, и несовершенства законодательства. Сложившаяся ситуация усугублялась тем, что новые виды деяний, совершенных, как отмечалось выше, благодаря хорошим познаниям лазеек в законодательстве особыми субъектами, по большей части не подпадали под действие уголовного законодательства.
Хорошим примером вышесказанному являются упущения, имеющиеся как в самой банковской системе, так и в регулировании банковских технологий. Например, вследствие того что Закон о банках не содержал четкого разграничения банковских и небанковских операций, широко распространенным явлением стала реализация банковских операций без специального разрешения Банка России. Различные инвестиционные фонды и другие коммерческие структуры, не имея лицензии на совершение банковских операций, занимались привлечением денежных средств физических и юриди- ческих лиц, переводом безналичных рублей в наличные, моментальными переводами денежных средств, валютно-обменными операциями. От таких банковских технологий пострадали многие миллионы людей и организаций, которые потеряли многие миллионы неденомированных рублей.
По данным Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, 984 финансовые компании, привлекающие вклады населения, не имели соответствующих лицензий на подобную деятельность. Обещая клиентам сверхвысокие доходы или возможность приобрести ценные вещи по гораздо более низкой цене, эти организации привлекали деньги вкладчиков, причем часто путем самокотировок, роста дочерних фирм и другими методами. Невозвращение взятых сумм также происходило разными способами — от бегства учредителей с похищенными средствами до всевозможных юридических ухищрений, связанных со снижением котировок акций, с задержкой платежей, а также многими другими способами.
Следует отметить, что, несмотря на явную утопичность лозунгов об огромных дивидендах, так называемые финансовые пирамиды функционировали достаточно длительное время. Возможность совершения данного вида преступлений заключалась в несовершенстве действующей законодательной базы, наложенной на пассивность власти, хороших познаний руководителей данных организаций в области психологии, юриспруденции, экономики и безграмотность населения.
Как видно, для организации финансовых пирамид необходима целая организованная группа преступников — это еще одна из характеристик преступлений в сфере экономической деятельности.
10. Криминолог. характеристика и предупрежд. корыстной преступности |
427 |
Как правило, все эти преступления совершаются либо с помощью, либо с умолчания государственных служащих. Данное обстоятельство вынуждает преступника собирать вокруг себя более или менее
одинаково мыслящих людей в группу, которая и превращается в организованную преступность. Основными характеристиками организованной преступности являются:
устойчивость и долговременность;
стремление к максимилизации прибыли;
тщательное планирование своей деятельности;
разделение труда, дифференциация на руководителей разного уровня и исполнителей — специалистов разного профиля;
создание денежных запасов, которые используются для нужд
преступной организации.
Как видно из характеристик, организованная преступность — это серьезная проблема для государства. Как правило, целью деятельности организованной преступности является извлечение сверхприбылей за короткий период времени. Поэтому концентрация активной деятельности организованной преступности чаще проявляется в банковской сфере. Криминализация банковской сферы особо опасна, ибо подрывает стабильность кредитно-денеж- ной системы, подчиняя своему влиянию ключевые сегменты рынка, способствуя созданию финансовой базы для врастания организованной преступности в органы государственной власти. Сама криминализация банковской системы ведет к дальнейшим преступным деяниям с использованием той же банковской системы. Организованная преступность, имея в руках банковский механизм, может, прикрываясь легальными сделками, отмывать денежные средства, приобретенные преступным путем, переводить с помощью банковских операций денежные средства за территорию Российской Федерации. В случае необходимости могут привлекать денежные средства граждан и с их помощью осуществлять свои преступные намерения.
Можно выделить следующие проявления воздействия организованной экономической преступности в банковской системе:
откачивание огромных финансовых ресурсов из российского государства и общества наносит огромный материальный ущерб, который достигает размера нескольких годовых национальных доходов страны;
криминализация финансовых процессов приводит к тому, что банковский механизм начинает работать не в российских на-
428 |
Раздел II (модуль II). Особенная часть |
циональных интересах, а в угоду узким группам криминальных российских банкиров;
коррумпированность органов власти и управления от районного до федерального уровней приводит к тому, что принимаемые решения и повседневная служебная практика направлены на корыстные интересы получения личных доходов в ущерб интересам государства и общества;
превращение криминального банковского капитала в мощную финансовую силу, контролирующую огромные массы финансовых средств и имущества, приводит к тому, что важнейшие российские государственные институты, в том числе порой правоохранительные, переориентируются на обслуживание криминального капитала, а не на те цели, для осуществления которых они созданы.
Âэтих условиях достичь стоящих перед российским государством целей, как микро- и макроэкономических, социальных, так и геополитических, невозможно. Реализация государственных задач не может быть осуществлена при такой изначальной деформированности практически всех сторон и механизма осуществления жизнедеятельности государства и общества.
Борьба с преступлениями в сфере экономической деятельности должна занять особое место в стратегии развития России по мно-
гим причинам.
Во-первых, эта проблема является одним из основных тормозов в реализации рыночных реформ.
Во-вторых, стратегическое значение проблемы не ограничивается долгосрочным характером решения. Она связана с коренными преобразованиями всей экономической системы. Чтобы выжить, российская экономика должна быть конкурентоспособной, а это означает принципиально иные параметры ее теневой составляющей.
В-третьих, в общем контексте глобализации мировой экономики Россия не может занять должное место в мировом сообществе,
находясь во главе списка наиболее коррумпированных стран. В-четвертых, криминальная экономика является финансовой
базой терроризма, а значит, несет в себе угрозу национальной безопасности страны.
Борьба с преступной экономикой — проблема общероссийская, поэтому данная тема должна быть более открытой, к разработке специальных программ должны быть привлечены силы различных научных учреждений, общественных организаций, предпринима-