- •49.Виїзд з України іноземців та осіб без громадянства
- •50.Відповідальність іноземців та осіб без громадянства
- •51.Поняття та основні засади статусу біженця
- •52. Визнання особи біженцем
- •53. Втрата і позбавлення статусу біженця
- •54. Права та обов’язки біженця
- •55. Поняття виборів, виборчого права
- •56. Принципи виборчого права
- •57. Мажоритарна виборча система
- •58. Пропорційна виборча система
- •59. Утворення виборчих округів та дільниць на виборах народних депутатів України
- •60.Висування та реєстрація кандидатів у народні депутати України
- •61. Передвиборна агітація на виборах народних депутатів України
- •62. Організація голосування на виборах народних депутатів України
- •63. Порядок голосування виборців за місцем перебування
- •64.Підрахунок голосів, встановлення результатів виборів та їх оприлюднення на виборах народних депутатів України
- •65. Поняття та загальна характеристика парламенту
- •66. Склад та структура вру
- •67. Поняття правового статусу народних депутатів України
- •68. Права та обов’язки народного депутата Права народного депутата України на пленарних засіданнях Верховної Ради України
- •Обов’язки народного депутата України
- •69. Основні гарантії депутатської діяльності
- •70. Функції і повноваження парламенту
- •71. Поняття та завдання Кабінету Міністрів України
- •72. Склад та порядок формування Кабінету Міністрів України
- •73. Складення повноважень та відставка Кабінету Міністрів України
- •74. Центральні органи виконавчої влади
- •75. Поняття та загальна характеристика місцевих державних адміністрацій
- •76. Формування місцевих державних адміністрацій
- •77. Відносини місцевих державних адміністрацій з Президентом України, органами виконавчої влади
- •78. Територіальні органи центральних органів виконавчої влади
- •79. Загальна характеристика конституційного статусу Президента України
- •80. Інавгурація Президента України
- •81. Конституційні основи виборів Президента України
- •82. Територіальна організація та фінансування виборів Президента України
- •83. Висування та реєстрація кандидатів на пост Президента України
- •84. Голосування на виборах Президента України
- •85. Підрахунок голосів, визначення результатів та їх офіційне оголошення на виборах Президента України
- •86. Повноваження Президента України
- •87. Підстави дострокового припинення повноважень Президента України
- •88. Конституційні засади судочинства в Україні
- •89. Система судів загальної юрисдикції в Україні
- •90. Конституційно-правовий статус суддів
- •91. Поняття, склад і порядок формування Конституційного Суду України
- •92. Повноваження Конституційного Суду України
- •93. Поняття прокуратури України
- •94. Функції та повноваження прокуратури України
- •95. Поняття та загальна характеристика місцевого самоврядування
- •96. Система та принципи місцевого самоврядування
- •97. Сфера відання місцевого самоврядування
- •98. Гарантії місцевого самоврядування
- •99. Конституційні засади адміністративно-територіального устрою України
59. Утворення виборчих округів та дільниць на виборах народних депутатів України
Виборчий округ - це територіальна або інша виборча одиниця, в межах яких об'єднуються виборці для обрання депутатів.
Виборче законодавство України передбачає формування лише виборчих округів, що формуються за територіальною ознакою.
Залежно від того, скільки депутатів обирається в кожному виборчому окрузі, розрізняють одномандатні (уніномінальні) та багатомандатні (поліномінальні) виборчі округи. Від одномандатного виборчого округу обирається лише один депутат, і вони утворюються при застосуванні мажоритарної виборчої системи. Від багатомандатного виборчого округу обираються два і більше депутати, і ці округи утворюються, при застосуванні пропорційної системи.
Виборче законодавство України передбачає утворення як одномандатних (для виборів половини народних депутатів України, для виборів депутатів сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів), так і багатомандатних - загальнодержавного (для виборів половини народних депутатів України) та мажоритарних багатомандатних (для виборів депутатів районних, обласних рад) виборчих округів. При цьому одномандатні виборчі округи для обрання народних депутатів України утворюються Центральною виборчою комісією за пропозиціями відповідно Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських рад, а для виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів - територіальними виборчими комісіями.
При утворенні одномандатних округів для виборів народних депутатів України повинні бути дотримані такі вимоги:
1) приблизна рівність округів за кількістю виборців з максимально допустимим відхиленням від середньої норми представництва 10 відсотків, що забезпечує реалізацію принципу рівного виборчого права;
2) виборчий округ повинен становити єдину територію: не допускається утворення виборчих округів з територій, які не межують одна з одною.
3) при нарізці виборчих округів має бути забезпечена можливість представництва у Верховній Раді України національних меншин: місцевості, де компактно проживають окремі національні меншини, не повинні виходити за межі виборчого округу.
За умови дотримання цих вимог враховується також і адміністративно-територіальний устрій України.
Інформація стосовно 225 одномандатних виборчих округів для виборів народних депутатів України публікується Центральною виборчою комісією не пізніше як за 120 днів до дня виборів.
Територією багатомандатного загальнодержавного виборчого округу для виборів народних депутатів України є вся територія України, а його центром - місто Київ. Виборцями цього округу є усі громадяни України, які мають виборче право.
Виборчі дільниці - це територіальні одиниці, що об'єднують виборців спільним місцем голосування. Згідно з Законом України “Про вибори народних депутатів України” виборчі дільниці утворюються окружними виборчими комісіями за поданням Київської, Севастопольської міських рад, районних рад, міських рад у межах території одномандатних виборчих округів, а в разі відсутності таких подань - на підставі пропозицій відповідних міських голів або голів рад для проведення голосування і підрахунку голосів у межах виборчих округів.
Згідно з Законом України “Про вибори депутатів міських рад та сільських, селищних, міських голів” (ст. 13) виборчі дільниці утворюються сільською, селищною, міською, районною в місті радою або її виконавчим комітетом. При виборах Президента України виборчі дільниці утворюються територіальними виборчими комісіями за поданням сільських, селищних, міських (міст, де немає районних рад), районних у містах рад, а у разі відсутності таких подань - за пропозицією відповідно сільських, селищних, міських голів, голів районних у містах рад або посадових осіб, які відповідно до закону здійснюють їх повноваження (ст. 12 Закону України “Про вибори Президента України”).
Порядок утворення виборчих дільниць базується на дотриманні територіального принципу. Водночас виборче законодавство України передбачає можливість утворення виборчих дільниць і в місцях тимчасового перебування виборців - у стаціонарних лікувальних, санаторно-оздоровчих закладах, на суднах, які перебувають у день виборів у плаванні, а також при представництвах України за кордоном та, як виняток, з дозволу Центральної виборчої комісії - у військових частинах. Такі виборчі дільниці входять до виборчих округів за місцем їх розташування, за місцем приписки судна або виборчого округу, визначеного Центральною виборчою комісією (при виборах Президента України та народних депутатів України). Встановлені законом норми (від 20 до 3000 виборців) дозволяють утворювати виборчі дільниці на всій території України, в тому числі й у малонаселених (зокрема гірських) районах, а також у місцях тимчасового перебування виборців та при представництвах України за кордоном. Це є важливою гарантією реалізації загального виборчого права громадян України не залежно від місця їх проживання або тимчасового перебування.
В вибочих дільницях повинні бути створені умови для забезпечення зручності і таємності голосування.
Для зручності голосування виборчі дільниці утворюються як спільні для виборів народних депутатів України в одномандатному та багатомандатному загальнодержавному виборчих округах, а у випадках, коли ці вибори проводяться одночасно з місцевими,- також спільними для виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.
Виборці повинні бути своєчасно повідомлені про утворення виборчих дільниць і їх місце знаходження.