- •1. Предмет и методы ап.
- •2. Система ап. Место ап в системе российского права.
- •3. Понятие, особенности, виды административно-правовых норм.
- •4. Источники ап.
- •5. Принципы ап.
- •1. Принцип равенства перед законом
- •2. Презумпция невиновности
- •3. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением.
- •4. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве.
- •6. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •7. Субъекты ап.
- •8. Административная правоспособность и дееспособность граждан.
- •9. Административно-правовой статус граждан.
- •12. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •15. Органы исполнительной власти: понятие, виды, система.
- •16. Правительство рф: порядок формирования, состав, полномочия, порядок и формы работы, акты.
- •17. Федеральные органы исполнительной власти рф.
- •18. Органы исполнительной власти субъектов рф: система, структура, принципы организации и деятельности, полномочия.
- •20. Понятие, виды, система гос. Службы.
- •21. Принципы гос. Службы.
- •22. Классификация гос. Должностей.
- •23. Понятие, признаки, виды госслужащих.
- •24. Права и обязанности госслужащих. Ограничения для госслужащих.
- •3. Государственный служащий не вправе:
- •25. Поступление на госслужбу.
- •26. Прохождение госслужбы.
- •27. Аттестация и повышение квалификации госслужащих.
- •28. Дисциплинарная ответственность госслужащих.
- •31. Режим чрезвычайного положения.
- •32. Административный договор.
- •33. Понятие и характеристика видов административного принуждения.
- •34. Меры административного предупреждения.
- •35. Меры административного пресечения.
- •36. Доставление и привод.
- •37. Адм. Задержание.
- •38. Понятие и признаки административной ответственности.
- •40. Адм. Правонарушение: понятие, виды.
- •41. Состав административного правонарушения.
- •43. Административная ответственность юр. Лиц.
- •44. Административная ответственность должностных лиц.
- •45. Характеристика административных наказаний.
- •46. Административный штраф.
- •47. Административная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •48. Адм. Выдворение за пределы рф иностранного гражданина или лица без гражданства. Соотношение административного выдворения и депортации.
- •51. Адм. Расследование: понятие, основания.
- •52. Правила назначения административного наказания.
- •53. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •54. Пересмотр постановлений по делу об административных правонарушениях.
- •56. Понятие и особенности производства по делам об административных правонарушениях.
- •57. Административный процесс.
- •10. Административно-правовой режим въезда в рф и выезда из рф.
22. Классификация гос. Должностей.
Гос. должность – должность в фед. органах гос. власти, орг. гос. власти субъектов РФ, а также в иных гос. орг., образуемых в соотв. с Конст. РФ, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспеч. полномочий данного гос. органа, денежным содерж. и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
В соотв. с Зак. РФ «Об основах гос. службы РФ» гос. должности подразд.:
а) на гос. должности категории «А» (политико-судебные должности) – должн., устанавливаемые Конст. РФ, фед. зак. (гос. должности РФ), конституциями, уставами субъектов РФ (гос. должн. субъектов РФ) длянепосредственного исполнения полномочий гос. органов (Президент РФ, Председатель Прав-ва РФ, председатели палат Фед. Собр. РФ, руководители органов законодат. и исполн. власти субъектов РФ, депутаты, министры, судьи и др.).
б) гос. должн. категории «Б» (патронатные) – должности, учреждаемые в установленном законод-вом РФ порядке для непоср. обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должн. категории «А» (рабочий аппарат Президента РФ, Прав-ва РФ, министерств, ведомств и др. гос. органов);
в) гос. должности категории «В» (административные) – должности, учреждаемые гос. органами для исполнения и обеспечения их полномочий (секретари, курьеры и др.).
23. Понятие, признаки, виды госслужащих.
Гос. служащий – это гражд. РФ, состоящий на гос. должности, исполняющий права и обязан-ти, установленные зак-вом о гос. службе, и получающий денежное вознаградение за счет фед. бюджета или средств бюджета субъекта РФ.
В завис-ти от вида гос. власти, в органах которой замещают должн. гос. служащие, можно различить работающих:
а) в пред6ставительных органах; 6
б) судебных органах;
в) органах исп. власти;
г) иных органах.
В завис-ти от квалификац. разрядов гос. должности гос. службы подразделяются на след. группы:
а) высшие гос. должности гос. службы (5-я группа);
б) главные гос. должности гос. службы (4-я группа);
в) ведущие гос. должности гос. службы (3-я группа);
г) старшие гос. должности гос. службы (2-я группа);
д) младшие гос. должности гос. службы (1-я группа).
В завис-ти от хар-ра и объема полномочий:
а) представители адм. власти – лица, имеющие право предъявлять юридически властные требования (давать предписания, указания) и применять меры адм. воздействия к органам и лицам, не находящимся в их подчинении (напр., милиционеры).
б) оперативный состав (функциональные работники) – гос. служащие, выполн. работу, непоср. определяемую задачами данного органа, в кач-ве спец-тов.
в) вспомогат. состав – гос. служащие, служебная деят-ть которых не предполагает совершения действий, влекущих юридич. последствия, влияющих на содержание решений данного органа (напр., технические секретари).
г) граждане, не состоящие на гос. службе, но уполномоченные совершать действия, влекущие юридич. последствия (напр., нотариусы).
24. Права и обязанности госслужащих. Ограничения для госслужащих.
Государственный служащий имеет право на:
1. ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
2. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3. посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
4. принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
5. участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы;
6. продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации;
7. ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
8. переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;
9. пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;
10. проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
11. объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
12. внесение предложений по совершенствования государственной службы в любые инстанции.
Государственный служащий обязан:
обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФ, реализацию федеральных законов и законов субъектов РФ, в том числе регулирующих сферу его полномочий;
добросовестно исполнять должностные обязанности;
обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ;
соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;
хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.