- •1. Предмет и методы ап.
- •2. Система ап. Место ап в системе российского права.
- •3. Понятие, особенности, виды административно-правовых норм.
- •4. Источники ап.
- •5. Принципы ап.
- •1. Принцип равенства перед законом
- •2. Презумпция невиновности
- •3. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением.
- •4. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве.
- •6. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •7. Субъекты ап.
- •8. Административная правоспособность и дееспособность граждан.
- •9. Административно-правовой статус граждан.
- •12. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •15. Органы исполнительной власти: понятие, виды, система.
- •16. Правительство рф: порядок формирования, состав, полномочия, порядок и формы работы, акты.
- •17. Федеральные органы исполнительной власти рф.
- •18. Органы исполнительной власти субъектов рф: система, структура, принципы организации и деятельности, полномочия.
- •20. Понятие, виды, система гос. Службы.
- •21. Принципы гос. Службы.
- •22. Классификация гос. Должностей.
- •23. Понятие, признаки, виды госслужащих.
- •24. Права и обязанности госслужащих. Ограничения для госслужащих.
- •3. Государственный служащий не вправе:
- •25. Поступление на госслужбу.
- •26. Прохождение госслужбы.
- •27. Аттестация и повышение квалификации госслужащих.
- •28. Дисциплинарная ответственность госслужащих.
- •31. Режим чрезвычайного положения.
- •32. Административный договор.
- •33. Понятие и характеристика видов административного принуждения.
- •34. Меры административного предупреждения.
- •35. Меры административного пресечения.
- •36. Доставление и привод.
- •37. Адм. Задержание.
- •38. Понятие и признаки административной ответственности.
- •40. Адм. Правонарушение: понятие, виды.
- •41. Состав административного правонарушения.
- •43. Административная ответственность юр. Лиц.
- •44. Административная ответственность должностных лиц.
- •45. Характеристика административных наказаний.
- •46. Административный штраф.
- •47. Административная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •48. Адм. Выдворение за пределы рф иностранного гражданина или лица без гражданства. Соотношение административного выдворения и депортации.
- •51. Адм. Расследование: понятие, основания.
- •52. Правила назначения административного наказания.
- •53. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •54. Пересмотр постановлений по делу об административных правонарушениях.
- •56. Понятие и особенности производства по делам об административных правонарушениях.
- •57. Административный процесс.
- •10. Административно-правовой режим въезда в рф и выезда из рф.
16. Правительство рф: порядок формирования, состав, полномочия, порядок и формы работы, акты.
Прав. РФ – это коллегиальный орган, который возглавляет систему исп. власти РФ и издает адм.-правовые акты от своего имени.
Состав Прав. РФ, порядок его формирования, цели, основные напр-я деят-ти, полномочия, взаимоотнош-я с Президентом и Фед. Собр. регламентируется Конст. РФ.
Согласно ст. 110 Конст. Прав-во РФ состоит из Председателя Пр-ва РФ, заместителей Председателя Пр. РФ и фед. министров.
Конст. РФ предусматривает следующие полномочия Прав. РФ:
а) разработка и представление Гос. Думе фед. бюджета и обеспечение его исполнения;
б) проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;
в) проведение в РФ единой гос. политики в области культуры, науки, образования, Здравоохр., соц. обеспечения, экологии;
г) управление фед. собственностью;
д) реализация мер по обеспеч. обороны страны, гос. без-сти, внешней политики РФ;
е) обеспеч. законности, прав и свобод граждан;
ж) охрана собственности и общ. порядка, борьба с преступностью;
з) иные полномочия, возложенные на него Конст. РФ, фед. законами, указами Пр. РФ.
Деятельность правительства регулируется ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17.12.97 г. № 2-ФКЗ. В соответствии с КПФ Правительство РФ осуществляет исполнительную власть. До последней конституции формулировки были другими: Правительство называлось высшим исполнительным органом государственной власти.
В состав правительства входят (по КРФ): председатель, заместители, федеральные министры. Из всего состава правительства особыми полномочиями обладает председатель, который назначается Президентом с согласия ГД, которая должна в течении 1 недели рассмотреть предложение о кандидатуре на этот пост.
Две формы прекращения деятельности Правительства - сложение полномочий, отставка.
Компетенция Председателя по КРФ: а) представляет предложения Президенту о структуре ФОИВ; б) предлагает кандидатуры на должность заместителей председателя правительства и федеральных министров; в) определяет основные направления деятельности правительства и организует его работу; г) представляет правительство в МО, подписывает решения правительства и выполняет иные полномочия.
Компетенция Правительства не может быть определена предметно, то есть определяются предметы ведения по которым работает правительство: а) разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение, предоставляет отчет по его выполнению; б) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики; в) обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соц. обеспечения и экологии; г) осуществляет управление федеральной собственностью; д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ; е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; ж) осуществляет иные полномочия возложенные конституцией, законами и указами президента (ст. 114 КРФ).
Основной формой работы правительства являются заседания. На заседаниях решаются основные вопросы управления страной, хозяйственной и культурной деятельности. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов, решения принимаются большинством голосов. В качестве постоянного органа действует президиум правительства в составе председателя, заместителей, ряда министров (финансов, экономики, ИД, обороны, безопасности, внутренних дел, председателей госкомитетов, и руководителей аппарата Президента).
Основными актами Правительства являются пост-я и распоряжения, которые должны соответствовать КРФ, законам и указам Президента. В случае противоречия пост-я правительства могут быть отменены президентом РФ.
Регламент заседаний Правительства и Президиума: Заседания проводятся не реже 1 раза в квартал, заседания Президиума - по мере необходимости. Проект повестки заседания правительства и его президиума формируется руководителем аппарата, по согласованию с замами председателя правительства и представляется председателю правительства, за 5 дней присылается участникам. На заседании участвуют члены правительства, другие лица, которые указываются в законе, также приглашенные. Заседание считается правомочным, если не менее 2/3. На заседаниях президиума участвуют члены президиума, приглашенные лица и заседания правомочны, если присутствует более 1/2. Заседания проводятся председателем или 1 заместителем. Решения - большинством голосов присутствующих. Решение президиума - большинством голосов от общего числа его членов. По вопросам, рассмотренным на заседании принимаются пост-я и распоряжения.