1. Политическая система: сущность, структура, функции, типология
Современная теория политической системы начала формироваться в 50-е годы под влиянием достижений в биологии, кибернетике и новых открытий в политике, а также благодаря появлению общей теории систем.
В соответствии с общей теорией систем, которая ускорила становление системного подхода в политологии, универсальными признаками существования любой системы являются взаимосвязанность групп элементов и образование ими самостоятельной, устойчивой целостности, способной к самосохранению и развитию, вступлению в отношения со средой и другими системами.
Политическая системапредставляет собой совокупность государственных и общественных организаций, объединений, правовых и политических норм, принципов организации и осуществления политической власти в обществе. Центрирующим стержнем этой системы является политическая власть. То есть политическая система представляет собой не что иное, как совокупность процессов функционирования политической власти и отношений по поводу участия во власти. Понятие политическая система позволяет выделить политическую жизнь как относительно самостоятельную сферу общественной жизни.
В настоящее время в политической науке достаточно чётко прослеживается употребление термина «политическая система» в двух взаимосвязанных значениях. В первом значении под политической системой имеют в виду «искусственно созданный теоретический, мыслительный конструкт, инструмент, позволяющий выявлять и описывать системные свойства различных политических явлений». Эта категория применима к любому относительно целостному политическому образованию: партии, государству, профсоюзу и другим, она не отражает саму политическую реальность, а является средством системного анализа политики. Во втором значении, более конкретном, под понятием «политическая система» подразумевают «реальный, сложный механизм формирования и функционирования власти в обществе», включающий в себя государство, политические партии, средства массовой информации, политические ассоциации и объединения различных политических субъектов и их взаимоотношений, политическое сознание, и культуру, политические нормы1.
Политическая система общества характеризуется рядом особенностей:
1. Верховенством над другими системами.
2. Она обусловлена социально-экономической структурой общества.
3. Имеет относительную самостоятельность.
Эти особенности, а также большая ёмкость таких основных категорий политологии как власть и политика, породили множество подходов к понятию «политическая система общества»:
Институциональный. Исследованию подвергаются элементы политической системы (государство, партии, общественно-политические объединения, а также нормы, регулирующие деятельность и взаимодействие этих институтов) и взаимодействия политических институтов
Функциональный - предполагает рассмотрение политической системы по функциям её отдельных институтов.
Регулятивный подход предполагает изучение политической системы как регулятора внутренней жизни.
Коммуникативный - основан на анализе связей и отношений между элементами политической системы.
Т. Парсонс – создатель теории социальной системы – считает, что любая система, в том числе и политическая, имеет определённые характеристики: во-первых, система состоит из многих частей; во-вторых, части составляют единое целое; в-третьих, любая система имеет границы. Он определяет политическую систему как подсистему общества, основное предназначение которой в определении коллективных целей, мобилизации ресурсов и принятии политических решений.
Модель политической системы Истона построена по типу кибернетической системы, функционирующей по замкнутой схеме. Основное внимание Истон сосредоточил на отношениях системы со средой, которая состоит из комплекса других систем (экономической, культурной, религиозной, экологической, биологической, психологической и др.), входящих в глобальную систему. Отношения между политической системой и средой он представил как «вход» со стороны среды, который даёт импульс системе в виде требований и поддержки (функции входа осуществляют различные неправительственные ассоциации: группы интересов, партии, СМИ и др.), и «выхода» как решений и действий - реакции системы на импульс среды (функции выхода выполняются государственными структурами). И так до бесконечности.
