Литература

Абелинскас Э.Ю. Консерватизм как мировоззрение и политическая идеология. Екатеринбург, 1999.

Аваков А.В. Судьбы либерализма. М., 2000.

Алексеева Т.А. Современные политические теории. М., 2001.

Арон Р. Этапы развития социологической мысли. М., 1993.

Безансон А. Бедствие века. Коммунизм, нацизм и уникальность катастрофы. М., 2000.

Белоусов Л.С. Режим Муссолини и массы. М., 2000.

Будницкий О. Терроризм в российском освободительном движении. Идеология, этика, психология. М., 2000.

Кара-Мурза С. Манипуляция сознанием в России сегодня. М., 2001.

Классический французский либерализм. Сб. М., 2000.

Туманов С.В. Современная Россия: массовое сознание и массовое поведение. М., 2000.

Шестопал Е.Б. Психологический профиль российской политики 1990-х годов. М., 2000.

Глава 10. Политические идеологии

Идеология – теоретическая система взглядов и идей, в которой осознаются и оцениваются отношения людей друг к другу, социальные проблемы и конфликты, а также формулируются цели (программы) социальной деятельности, направленные на закрепление или изменение (развитие) данных общественных отношений.

Идеология

Наука

Либерализм

Консерватизм

Уровни политической идеологии:

Теоретико-концептуальный.

Программно-директивный.

Поведенческий.

Коммунизм

Радикализм

Анархизм

Социал-демократизм

ГЛАВА 11.

ПОЛИТИКА И ПРЕСТУПНОСТЬ

1. Преступность как социальное явление. Мировые, региональные и российские тенденции преступности.

2. Политические факторы преступности. Организованная преступность.

Реальная российская действительность свидетельствует о том, что глубокий кризис, в котором находилась страна в конце ХХ века, постепенно преодолевается. Укрепляется исполнительская дисциплина, последовательно проводятся в жизнь экономические и политические реформы, укрепляется вертикаль власти, значительно возрос авторитет России на международной арене. Лишь чрезвычайно сложной остаётся криминогенная обстановка. Огромные масштабы приняла организованная преступность, которая вышла далеко за пределы страны и установила достаточно прочные связи с уголовным миром СНГ и дальнего зарубежья. Продолжаются террористические акты и заказные убийства. Особую тревогу вызывает корыстная преступность, а коррупция серьёзно угрожает национальной безопасности России.

Всё это свидетельствует о необходимости усиления борьбы с преступностью, выработки долговременной программы по устранению условий, способствующих её росту. В данной глава основное внимание будет сосредоточено на проблемах влияния политики на преступность, преступности на политику и политику государства в области профилактики и борьбы с преступностью.

1. Преступность как социальное явление. Мировые, региональные и российские тенденции преступности

История свидетельствует о том, что преступность имела место всегда - во все времена, во всех странах и у всех народов. Она детерминирована рядом причин и условий, представляющих собой систему социально-негативных явлений для господствующих общественных отношений, явлений и процессов. Ее особые всплески, взрывной характер проявляются в кризисные периоды, в периоды тяжелых испытаний, которые связаны с ломкой столетиями устоявшихся ценностей в экономической, политической, духовной и социальной областях, с войнами, глубокими социальными потрясениями, революциями. Мировая и отечественная статистика преступности подтверждает этот вывод. Так, в годы революции 1905-1907 гг., после Февральской буржуазно- демократической революции и Октябрьского переворота 1917 года, в годы Первой мировой, Гражданской и Великой Отечественной войн и значительное время после их окончания преступность резко возрастала.

Таким образом, преступность – не просто статистическое множество преступлений. Это явление социальное, взаимодействующее с другими социальными явлениями: экономикой, психологией общества и социальных общностей, политикой, идеологией, правом и т.д.

Какова же криминологическая детерминация преступности (совокупность её причин и условий)?

Прежде всего, преступность обусловлена социально-экономическими трудностями, переживаемыми страной, упадком экономики. Это приводило к росту безработицы, снижению жизненного уровня значительной части населения, появлению сотен тысяч безнадзорных и беспризорных детей, активно привлекаемых «опытными»» рецидивистами к преступной деятельности.

Особое внимание следует обратить на то, как влияют на рост преступности войны и их последствия. Вынужденная миграция населения, неустроенность, доступность оружия, продовольственные трудности, падение нравов, приводившее многих и, прежде всего, участников боевых действий, к ожесточению. Подчеркивая именно эту сторону войн, Л.Н Толстой писал: «опять война... Опять никому ненужные, ничем не вызванные страдания... озверение людей.

Обратимся к сегодняшним дням России. Глубинные процессы, происходящие во всех сферах общественной жизни, привели в движение огромные массы людей, обнажили противоречия в экономике, политике, социальной сфере, обострили межнациональные отношения. Такая ломка устоявшихся отношений и традиций не может проходить безболезненно, так как затрагивает интересы всех людей, изменяет их положение в обществе. Сокращение производства, безработица, задержки с выплатой заработной платы, её низкий уровень в бюджетной сфере привели достаточно большую часть населения страны за черту бедности. Многие из них не видят выхода из этого унизительного положения, которое нередко толкает людей на преступления. В 1999 г. количество зарегистрированных преступлений в России достигла 3 млн. и их рост продолжается. Но преступность растёт не только количественно, изменились её качество и характер. Более 60 % составляют тяжкие и особо опасные преступления. По оценкам специалистов латентная преступность превышает регистрируемую преступность в 3-4 раза и составляет свыше 10 млн.

Исходя из изложенного, следует сделать вывод, что основными социальными факторами обострения криминогенной ситуации в России являются следующие:

1. Ломка устоявшихся ценностей в экономической, социальной, политической и духовной сферах жизни общества. Их переоценка способствовала стремительному падению морали и нравственности, особенно у молодежи, которая нередко идеализирует криминальный образ жизни.

2. Изменение потребностей и снижение уровня жизни населения, его резкая дифференциация по уровню доходов и образование небольшого слоя богатых на фоне обнищания многих.

3. Аномия (беззаконие), возникающая, как правило, в переходные периоды, когда «старые» законы уже практически не действуют, а «новые» еще не действуют.

4. Люмпенизация и маргинализация части граждан. Появляется множество беженцев, безработных, бездомных, вырванных из привычной среды, которым трудно приспособиться к новым условиям, адаптироваться в новой обстановке.

5. Обострение национально-этнических отношений, которые в разных регионах проявляются с разной степенью жестокости.

6. Последствия участия граждан в войнах (Афганистан, Чечня). Во многих преступлениях участвуют те, кто прошёл эти войны.

7. Отставание в разработке нормативной базы борьбы с преступностью и её профилактике, непрофессионализм сотрудников правоохранительных органов, их связь с криминальными структурами. Увеличение численности милиции не могут дать положительного результата. В России на 100 тыс. населения приходится 1225 сотрудников милиции, в США – 300 полицейских, в Англии – 349, а в Мексике всего по 5 полицейских.

Таким образом, причины преступности есть и в базисе, и в настройке.

В начале 2002 г. на основе социологических исследований учёными РАН был подготовлен доклад «10 лет российских реформ глазами россиян». Все, участвовавшие в опросе, негативно оценивают снижение уровня жизни населения, развал передовых отраслей промышленности, падение морали, снижение авторитета России в мире, угрозу стабильности, безопасности и отсутствие должного порядка в стране. Положительным называют насыщенность рынка товарами, свободу слова, возможность зарабатывать без ограничений, возможность самореализации в профессии. Если в 1997 – 1998 гг. 2/3 населения считали, что избранный Россией путь ведёт в тупик, то в 2002 г. 80% населения дали положительную оценку выбора пути.

Криминологи России, характеризуя современное состояние преступности в стране, выделяют её следующие черты:

1. За последнее десятилетие произошёл рост преступности более чем в 1,5 раза, а по отдельным её видам в десятки раз.

2. Продолжается концентрация преступности в городах и посёлках городского типа, где совершается более 70% преступлений.

3. Преступность стала более профессиональной и организованной.

4. В структуре преступности основную массу составляют преступления против собственности, большими темпами растёт экономическая преступность.

5. Увеличивается количество насильственных преступлений, с применением оружия и заказных убийств, раскрываемость которых невелика.

6. В структуре российской преступности весьма заметное место занимает незаконный оборот наркотиков и оружия.

7. Возрастает количество преступлений, носящих политический характер.

Значительный вклад в понимание сущности преступности внесла теория конфликта, которая концентрирует внимание на классовых, этнических, социальных, религиозных и других различиях и противоречиях, в том числе и различиях в доступе к власти. Нередко эти противоречия перерастают в конфликты, достигают своего крайнего проявления в насилии, в том числе и во взрывном росте преступности.

Взятая вместе динамика преступности в странах и регионах позволяет выявить мировые и российские тенденции преступности. Каковы же они?

1. Абсолютный и относительный рост преступности, т.е. преступность не только растет абсолютно, но и относительно численности населения, его культуры и образования, экономического развития страны и т.д.

К. Маркс считал, что преступность связана с ростом нищеты и отчуждения масс. По мере повышения жизненного уровня населения, его культуры и образованности, её индекс будет снижаться. Но это предвидение не подтверждается. Преступность имеет место в любом обществе. Более того, ее рост значительно выше в странах с высоким уровнем социальной защищенности граждан. Некоторые учёные считают, что это плата народов развитых демократических государств за свою экономическую, политическую и правовую свободу.

2. Постоянное отставание социального контроля над преступностью, её качественным и количественным изменением. Как известно, преступность имеет динамичный, инициативный, «творческий характер». Преступники находятся в постоянном поиске, в соответствии с обстановкой меняют формы и способы своей «деятельности», не ограничивая её никакими правовыми нормами и нравственными правилами, активно используют современную технику. В отличие от них, правоохранительные органы могут действовать только на основе уголовного и иного законодательства, разработка которого идёт с отставанием, так как в соотношении «преступность и борьба с ней» преступность первична.

Из сказанного можно сделать вывод, что значительные темпы роста преступности являются показателем глубоких социальных недугов. На этом основании многие делают вывод о том, что вопрос о более эффективной борьбе с преступностью можно ставить после решения первоочередных экономических и социальных проблем. С этим вряд ли можно согласиться. Откладывать борьбу с преступностью нельзя, так как это ускорит процесс криминализации всех общественных отношений.

Нельзя поддержать и тех политиков, которые утверждают, что проблема преступности приоритетней решения социально-экономических проблем. Это две крайности, каждая из которых не позволит решить эту проблему. Они должны решаться параллельно.

Таким образом, в периоды глубинных преобразований во всех сферах общественной жизни, ломки длительное время существовавших отношений, переоценки ценностей резко возрастает уровень преступности, борьба с которой чрезвычайно осложняется. Поэтому политические силы, взявшие на себя ответственность за судьбы страны, должны осознать всю тяжесть этой проблемы и невозможность ее решения без политической стабилизации общества, устранения перекосов в социально-экономическом развитии, усиления внимания к духовно-нравственным проблемам.