- •Мвд России
- •О г л а в л е н и е
- •4. Особенности становления и развития политических идей в России 72
- •3. Политические элиты и лидерство в современной России 230
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина
- •2. Методы и функции политологии.
- •1. Политология: ее предмет и место в системе общественных наук
- •2. Методы и функции политологии
- •Литература
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина
- •Становление политической мысли в эпоху Античности и ее развитие в Средние века
- •Политическое мировоззрение мыслителей Возрождения и Нового времени
- •3. Власть, сила, насилие в политических теорияхXix-xXвв.
- •4. Особенности становления и развития политических идей в России
- •1) Правительственный либерализм;
- •2) Либерализм пореформенного периода (б. Н. Чичерин, п. Б. Струве);
- •Литература
- •Глава 2. История политических учений
- •«Исторические этапы развития политической мысли»
- •1. Становление политической мысли в эпоху Античности
- •2. Политическое мировоззрение мыслителей Возрождения и Нового времени
- •3. Власть, сила, насилие в политических теориях XIX-XX вв.
- •1. Политика как общественное явление
- •2. Понятие политической власти и ее функции
- •3. Основания, ресурсы и типы легитимности политической власти
- •Литература
- •Глава 3. Политика и власть
- •Виды власти
- •1. Политическая система: сущность, структура, функции, типология
- •Политическая система
- •Решения
- •Действия
- •2. Политические режимы. Эволюция политических систем
- •Литература
- •Глава 4. Политическая система общества
- •Типология политических систем
- •Структура политической системы:
- •Функции политической системы
- •Политическую
- •Глава 5. Гражданское общество и правовое государство.
- •1. Гражданское общество и государство.
- •2. Правовое государство: его признаки и его роль в политической системе общества.
- •1. Гражданское общество и государство
- •2. Сущность, основные признаки правового государства и его главенствующая роль в политической системе общества
- •Литература
- •Глава 5. Правовое государство и гражданское общество
- •Глава 6. Политические партии, партийные системы и общественно-политические движения
- •1. Место и роль политических партий в политической системе. Типология партийных систем.
- •2. Специфика формирования и функционирования общественно-политических движений.
- •Место и роль политических партий в политической системе. Типология партийных систем
- •2. Специфика формирования и функционирования общественно-политических движений
- •Литература
- •Глава 6. Политические партии, партийные системы и общественно-политические движения.
- •Политическое руководство партий зависит от места, занимаемого ими в политической системе общества.
- •Глава 7.
- •1. Политологическая теория элит
- •2. Политологическая теория лидерства
- •3. Политические элиты и лидерство в современной России
- •Литература
- •Глава 7. Политические элиты и политическое лидерство.
- •Глава 8.
- •2. Политический процесс
- •3. Политические технологии
- •Вопросы для самопроверки:
- •Глава 8. Политические отношения и политические процессы
- •Структур
- •Глава 9. Политическая культура и политическое сознание
- •1. Понятие, содержание, структура и типология политической культуры.
- •2. Политическое сознание и политическая социализация.
- •1. Понятие, содержание, структура и типология политической культуры
- •2. Политическое сознание и политическая социализация
- •Литература
- •Глава 9. Политическая культура и политическое сознание
- •Глава 10. Политические идеологии
- •1. Политическая идеология: сущность, типология, уровни и функции
- •2. Современные идейно-политические течения
- •3. Идеология в политической истории России
- •Литература
- •Глава 10. Политические идеологии
- •Преступность как социальное явление. Мировые, региональные и российские тенденции преступности
- •Политические факторы преступности. Организованная преступность
- •Литература
- •Глава 11. Политика и преступность
- •Абсолютный и относительный рост
- •Глава 12.
- •1. Международные политические отношения: сущность и критерии оценки
- •2. Современные тенденции мировой политики.
- •3. Международная политика и государственные интересы России
- •Литература
- •Глава 12. Мировая политика и международные отношения
- •Моральное здоровье
- •Масштабы безопасности
- •Глава 13. Политический экстремизм и терроризм
- •1. Политический экстремизм и терроризм как социально-политическое явление. Теория и практика терроризма.
- •2. Типология терроризма и политико-правовые основы борьбы с ним.
- •1. Политический экстремизм и терроризм как социально-политическое явление. Теория и практика терроризма
- •2. Типология терроризма и политико-правовые основы борьбы с ним
- •Литература
- •Глава 13. Политический экстремизм и терроризм.
- •Заключение
- •Список общей литературы, рекомендуемой по курсу.
- •Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования – Санкт-Петербургский университет мвд России
- •Политология
1. Политическая идеология: сущность, типология, уровни и функции
Термин «идеология» был введён в научный оборот в начале XIX в. и с тех пор ведутся горячие дискуссии о сущности этого сложного духовного явления, его источниках и статусе.
Так, либерал-демократы традиционно придерживаются взглядов на идеологию как на надисторическое явление, существующее вне зависимости от социальных и политических явлений.
Неомакиавеллисты (Г. Моска, Р. Михельс, В. Парето) утверждают, что политические идеологии порождены нуждами легитимации власти. Поэтому они слишком расширительно трактуют это понятие и считают, что специфическими формами проявления идеологии являются религиозные, этические и другие формы общественного сознания. Согласно марксизму идеология есть «теоретическое представление, защищающее общеколлективные интересы, которые при определённых условиях могут выполнять и функции научного знания».
Неоанархисты считают, что идеология порождена массовым сознанием.
Нередки и взгляды на идеологию как на служанку власти, не имеющую в политике серьёзного значения. Такое многообразие толкования термина «идеология» требует выяснения некоторых узловых проблем. Прежде всего, следует выяснить, каково соотношение политики и идеологии, является ли идеология наукой?
Отношения политики и идеологии обуславливаются рядом специфических особенностей и той, и другой сторон, которые их сближают. В этом взаимодействии идеология представляет собой как бы духовно организующую, интеллектуальную конструктивную основу политической деятельности. Иначе говоря, политика и идеология не просто связаны друг с другом, они не могут функционировать одна без другой. В этой взаимосвязи идеологические концепции способствуют теоретическому обоснованию принимаемых и проводимых политических решений и действий.
С другой стороны, практические оценки последствий политических решений и действий влияют на принципы и содержание идеологии. Иными словами, если идеология дает обоснования политических явлений и действий, то политика выдвигает перед идеологией задачи, требующие теоретического осмысления на новом уровне.
Конкретно эта диалектическая взаимосвязь политики и идеологии проявляется в следующем:
политика и идеология представляют собой явления сознания, формирующиеся одной и той же по типу материальной и духовной основой жизнедеятельности общества, и тем самым, они объективно вовлечены в общественные исторические процессы;
та и другая универсальны, т.е. способны и обязаны охватывать самые различные области мысли, деятельности, поведения и определять «образ мысли», «особые интересы», цели и средства их достижения;
идеология теснейшим образом связана с процессом сопоставления идеалов и конкретных политических задач, целей и возможностей их реализации;
идеология указывает политике оптимальную систему ценностей и идеалов, к которой та должна стремиться. В результате такого выбора проводится либеральная либо консервативная, прогрессивная или реакционная политика;
будучи по своему характеру наиболее навязчивыми, экспансивными системами общественного сознания и организации общества, политика и идеология не только могут проникать в другие сферы его жизни, но и в различных пропорциях сочетаться и проникать друг в друга.
Здесь следует подчеркнуть, что всякие просчеты политики, ее ее неспособность предлагать новых политических идей и решений, восполняются идеологией. В этом случае она способна потеснить или даже вытеснить политику, подчинить ее себе. Такая ультраидеологизация политики часто обуславливается теми или иными внешними факторами «внешняя угроза», «осажденная крепость», необходимостью нейтрализации враждебного и / или слабого окружения «вождя» (т.н. «культурная революция» 70-х гг. в Китае) или внутренними трудностями в экономической, социальной сферах (спад экономики, трудовые конфликты и т.д.).
Говоря о таком взаимопроникновении политики и идеологии следует обратить особое внимание на допустимые пределы проникновения второй в первую, переступив которые ультраидеологизация разрушает саму политику, делает ее, неспособной определять и решать общезначимые задачи, порождает тоталитарные и тиранические (иногда целенаправленно организуемые) режимы, кризисы, войны и в результате политика утрачивает свою функциональность. В этом случае возникает проблема политических, а не идеологических решений, и для восстановления утраченной функциональности политики, становится насущно необходимой ее деидеологизация, освобождающая ее от чисто идеологических приоритетов. В особенности в сфере исполнительной деятельности в политике, на которую не должны деструктивно влиять навязываемые идеологические приоритеты и штампы.
Сходная ситуация несоответствия политики и идеологии возникает и тогда, когда классовые, групповые и частные идеологии вступают в противоречие с «большой политикой», и способны придать ей направление, которое уже не отвечает интересам страны, нации. Такая ситуация также нередко порождает режим авторитарной власти, вождизм и / или целенаправленно организованной анархии. В политической и экономической жизни страны начинают играть все большую роль групповые диктатуры («кланов», «тейпов»), диктатуры экономических групп, связанных с транснациональными структурами («Бидельбергский клуб», «Тройственная комиссия») и т.д.
Наконец, политика и идеология непосредственно связаны с борьбой и многообразием мнений, взглядов, решений, программ. Неизбежно поляризируясь на различные направления, политика и идеологии делятся на правые и левые, реакционные и либеральные. В то же время между ними не исключаются компромиссы и консенсуальные решения.
В силу указанных причин органическим отношением политики и идеологии является их непосредственное объединение, включенность в политико-идеологический комплекс. Причем если мораль, культура, религия, научные знания только влияют на политику (но лишь в редких случаях могут ее определять, да и степень этого влияния весьма относительна), то идеология неразрывно слита с политикой. Последняя в силу своей объективной тенденции управлять, направлять и контролировать во имя определенных интересов, целей, идей, политика по самой своей сути предельно идеологизирована.
Рассмотрев взаимосвязь политики и идеологии, следует выяснить, является ли последняя наукой?
Идеология и наука имеют ряд общих и отличительных черт. Их сближает то, что наука и идеология базируются на определённых теоретических основаниях, используют рациональные методы рассуждения и убеждения.
Однако наука и идеология имеют больше отличительных черт.
1. Если наука направлена на познание истины, то идеология направлена на достижение определённых политических целей, соответствующих интересам определённых социальных групп.
2. Если наука не терпит оценочных суждений (хорошо или плохо), то идеология строится на допущениях и оценках.
3. Наука строится на установленных и проверенных фактах, а идеология нередко базируется на субъективных предпосылках и условных толкованиях.
Таким образом, если наука отражает реальную действительность, то идеология не даёт безусловного, точного и надёжного её отражения; сформулированные идеалы, цели и программы деятельности могут существенно отличаться от реальной общественной ситуации и возможностей.
Вместе с тем в западной политологии сложился ряд устойчивых позиций, с которыми согласны многие. К ним относится утверждение о несовместимости науки и идеологии, за идеологией не признаётся познавательная функция, её относят к области веры, утверждая, что она не отражает реальность. К. Маннгейм рассматривал идеологию как совокупность идей, сознательно скрывающих истинное положение вещей. Нередко идеологии трактуют как инструмент интеграции общества (функциональное толкование - Т.Парсонс, О.Лемберг). Отдельные исследователи относят идеологию к психологии отдельных индивидов и групп (Р.Пайпс, В.Старк и др.).
Анализируя и суммируя сказанное, можно сделать вывод, что каждая позиция имеет определённое отношение к понятию «идеология». Поэтому политическую идеологию можно трактовать как доктрину, обосновывающую притязания какой-либо группы на власть или её использование и предусматривающую ту или иную стратегию политических действий.
Идеология - это теоретическая система взглядов и идей, в которой осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг другу, социальные проблемы и конфликты, а также формулируются цели (программы) социальной деятельности, направленные на закрепление или изменение (развитие) данных общественных отношений.
Идеология ориентирована на политические реалии и действия, на политический процесс и имеет целью привлечь как можно больше приверженцев для своей поддержки. Поэтому она тенденциозна, призвана оправдывать, обосновывать, объяснять или опровергать политические реальности в конкретно-исторических условиях.
Идеология предвзята, пристрастна, т.к. выражает интересы какого-либо класса или социальной группы, позволяет им осознать себя как особую группу людей, теоретически обосновывать и осмыслить свой общий интерес, разработать стратегию и тактику его реализации.
Особое внимание следует обратить на то, что идеологии далеко не всегда отражают реальную действительность, не всегда формулируют выполнимые цели и задачи, предполагают, что население будет принимать их на веру. Причём больше утопических идей у оппозиционных сил, которые при помощи прекрасного идеала стремятся привлечь в свои ряды больше сторонников. Идеологии усваиваются и закрепляются потому, что отражают интересы определённых групп. В них верят не в силу убедительности, а потому, что хотят верить! Распространение и глубина усвоения идеологий зависят от соответствия её ценностных ориентаций интересам, чувствам и настроениям широких масс, а также объективным закономерностям общественного развития.
Изменение социально-экономической ситуации, различные события и явления в социальной сфере ведут к усилению борьбы идей и воззрений, способствуют распаду «старых» идеологий и появлению новых, синтезу идейных течений, постоянному усложнению мотивационной сферы политического поведения. Современная стадия научно-технического прогресса, повышение роли средних слоёв общества, социокультурный процесс оказали сильнейшее воздействие на характер и содержание политической коммуникации. Некоторый толчок этому процессу был дан падением социалистического строя в бывшем СССР и странах Восточной Европы - авторитет и влияние «левых» идеологий и особенно марксизма- ленинизма быстро стали падать.
Несмотря на различие исходных идей, идеологии имеют много общего:
1. Они направлены на подчинение личных убеждений групповым интересам. Идеология едина для всех.
2. Идеология непримирима к не согласным с ней, проявляет стремление к поглощению многообразия духовной жизни.
3. Идеология способна отделяться от сознания в форме демагогии со страшной силой массового внушения.
4. Идеология при благоприятных условиях переходит в подсознание и навязывает человеку стереотипы поведения, однозначность действий, предвзятое отношение к людям, их жизни и мыслям.
С помощью идеологии теоретически осознанные интересы воплощаются в идеалах общественного развития, в практической политике государства и политических партий, а также определяются и реализуются отношения к другим классам и социальным группам.
Идеологии могут выступать как средством сплочения, консолидации социальной группы, класса, общества, так и источником конфронтации между ними, когда социально значимые интересы этих групп резко расходятся, отличаются.
В связи с неизбежными различиями экономических и политических интересов социальных групп и слоёв будут и разные идеологии, а следовательно, и борьба между ними. Опасно это или нет?
В условиях политического плюрализма, носителями которого являются политические партии, борьба неизбежна, но она не опасна, если ведётся методами, присущими духовной сфере: диалогом, дискуссиями, спорами и т.д. Важно, чтобы эта борьба не переходила рамки цивилизованных форм разрешения конфликтов.
Основными типами современной политической идеологии являются: либерализм, консерватизм, социал-демократизм, коммунизм, анархизм, а также такие направления политической мысли как радикализм, экстремизм и популизм и др.
Политические идеологии имеют следующие структурные элементы:
Связь с общей мировоззренческой системой эпохи.
Программные установки, сформулированные на основе тех или иных положений этой системы.
Стратегию реализации программных установок.
Пропаганду.
Конкретные шаги по реализации программы.
В политологии принято выделять три уровня политической идеологии:
Теоретико-концептуальный уровень, на котором формулируются основные положения политической теории, определяются ценности и идеалы.
Программно-директивный уровень, на котором политические теории и идеалы переводятся в конкретные программы, директивы, лозунги, формулируются стратегии и тактика партий и политических элит.
Поведенческий уровень, имеющий целью внедрение в общественное сознание необходимости определённого типа политического поведения.
Идеология выполняет целый ряд функций:
Объяснение общественно-политической реальности. Овладение массовым политическим сознанием и внедрение в него своих критериев оценки настоящего и будущего развития общества.
Обоснование, оправдание и создание позитивного образа определённой политической линии поведения и действия, соответствующего интересам определённого класса, нации, государства, стимулирование действия граждан и партий.
Интеграция общества на базе интересов какой-либо социальной (средний класс, коренное население и др.), национальной или религиозной группы. Способность к интеграции зависит от того, насколько эти идеи соответствуют обыденным взглядам и представлениям населения о предпочтительном стиле жизни.
Идеологии используются политическими элитами в борьбе за власть и её легитимацию.
Итак, политическая идеология - это доктрина, обосновывающая притязание какой-либо группы на власть или её использование, предусматривающая для этого ту или иную стратегию и тактику действий. Основными типами современной идеологии являются либерализм, консерватизм и социал-демократизм.