Основы

Комментарии. Данная модель не привнесла в теорию значимых но вых положений. Тем не менее она дала положительный импульс для исследований локальных городс ких пространств, что способство вало развитию микрогеографии го родов и применению на практике её рекомендаций.

50	Г Р А Д О Р Е Г У Л И Р О В А Н И Е И У П Р А В Л Е Н И Е Р А З В И Т И Е М Т Е Р Р И Т О Р И Й

Модель субцентров Гарриса — Ульмана

Данная модель была предложена американскими географами Чейном Гаррисом и Эдвардом Ульманом в 1945 г. в их совместной статье "Природа городов". модель описывает расположение субцентров в городском пространстве. С ростом любого города наступает момент, когда одно центральное ядро неспособно обслужить все городские территории. Начинают появляться субцентры для обслуживания отдельных районов. При этом радиально концентрическая структура расположения различных видов экономической активности, характерная для единого центра, повторяется в субцентрах с небольшими изменениями (рис. 8).

Рис 8. Модель Гарриса — Ульмана:

1 — центральный деловой район;

2 — зона оптовых магазинов, складов и легкой промышленности;

3 — зона жилых районов низкого ценового уровня;

4 — зона жилых районов среднего класса;

5 — зона элитных жилых районов и районов повышенной комфортности; 6 — зона тяжелой промышленности;

7 — внешний деловой район;

8 — жилые пригороды;

9 — промышленные пригороды

В соответствии с моделью образо вание субцентров может иметь раз личный генезис. Во первых, это могут быть центры

для отдельных категорий людей или видов экономи ческой активности. Во вторых, субцентры могут фор мироваться вокруг локальных рынков или крупных ма газинов. Во всех случаях в миниатюре повторяются за

кономерности пространственного развития главного центра города.

Неравномерно районированная модель Высоковского

Модель названа "неравномерно районированной" и базируется на теоретическом постулате, согласно которому город — это организм, имеющий построенную по опре делённым законам базовую структуру, которая должна быть выявлена, понята, закреп лена и развита в процессе градостроительного проектирования26. В модели использу ются фундаментальные характеристики поведения людей 27.

Во первых, поведение людей ориентировано на два базовых типа ситуаций: 1) пуб$ личный — коллективное пребывание людей, связанное с общением друг с другом, про исходящее в пространстве, открытом и доступном для всех желающих; 2) приватный — индивидуальное пребывание, связанное с ограничением доступа других людей, стро гой регламентацией их круга (например, только члены семьи), замкнутое "на себя".

Во вторых, люди упорядочивают свое поведение в городе с помощью особых прост ранственных ориентиров (точек отсчета), закрепляющих систему их ценностей в отно шении различных мест города: 1) точка отсчета публичности — единственное место го рода, хорошо известное всем жителям, содержащее главные их символы и наиболее

Комментарии. Модель Высоковского:

1) как и все ранее рассмотренные модели, выявляет факт активного влияния на пространственную структуру города взаимодействий и взаимосвязей по оси центр — периферия; 2) помимо объяснительной функции выполняет также функцию опера

циональную: инструмента для анализа и градостроительного проекти рования с использованием критериев, позволяющих выстраивать и подготавливать предложения по последовательному выправлению пространственных структур, деформированных административно во левыми решениями в период отсутствия рынка недвижимости.

О б ъ е к т ы г р а д о р е г у л и р о в а н и я

51

для них привлекательное; 2) точка отсчета приватности — собственное "тело субъекта" (индивидуума, семьи, иной группы). Для каждого человека эта точка отсчета размеща ется в том месте, где он реализует ситуации приватности, — в квартире, в доме, на даче.

Рис. 9. Неравномерно районированная модель города

Главное ядро единицы

Дополнительные ядра единицы

Коммуникативно%общественные связевые элементы

Главные улицы единицы

Ареал центральной единицы

Под влиянием этих упорядочивающих начал происходит эволюционное формирова ние пространственной структуры города, которое распространяется и на объекты (до ма, дороги, элементы природного ландшафта, инженерные сети), и на формирование социально территориальных групп. В результате появляются пространственные струк туры, названные в теорети ческой географии узловые районами.

Неравномерно райониро ванная пространственная структура организована из пространственных единиц города — узловых районов разной величины и разви тости. Выявление простран ственных единиц города и их внутренней взаимосвязи производится на основе

совместного использования двух подходов. Первый подход (морфологический) состо ит в анализе распределения различных объектов по территории города. Второй (соци ологический) — в выяснении у жителей города ареалов их повседневных перемещений, имен (названий) и границ освоенных ими районов проживания, центров активности этих освоенных районов, а также их представлений о локализации точки отсчета горо дского пространства.

52Г Р А Д О Р Е Г У Л И Р О В А Н И Е И У П Р А В Л Е Н И Е Р А З В И Т И Е М Т Е Р Р И Т О Р И Й

Кчислу основных категорий пространственной организации города относится поня тие "пространственная единица", или "узловой район". Предложена типология простра нственных единиц.

Центральная единица — центральный узловой район города, самая старая, большая

иценная часть города. Центральная единица характеризуется наиболее высокими по казателями развития и концентрации объектов обслуживания, офисов, транспорта, пе шеходов, перемещений, разнообразием видов деятельности, сложностью культурных смыслов.

Рядовые пространственные единицы — городские узловые районы. По сравнению с центральной единицей имеют более низкий уровень структурной развитости, но тем не менее достаточный для формирования внутренней структуры. Ядро рядовой единицы формируется при наличии хотя бы одного уникального общегородского объекта в соче тании с разнообразными объектами обслуживания и офисами. Главное ядро рядовой единицы смещено из ее геометрического центра на границу в сторону центра города или, точнее, в сторону единицы предыдущей дистанции. Это важнейшее свойство рядо вых единиц, во многом определяющее их удобство для жизни и привлекательность для жителей города.

Единицы на начальной стадии развития складываются, как правило, на периферии города. В таком "зародышевом" состоянии они могут оставаться длительное время, иногда — всегда. В планировочном отношении они характеризуются наличием только одного элемента коммуникационно общественной системы — связевого элемента в виде полосовой концентрации различных объектов, предоставляющих услуги и места приложения труда вдоль главной улицы с общественным транспортом.

Кроме территориальных единиц в городах существуют неструктурированные терри тории — массивы застроенных однородных участков, "не прикрепленных" к какому ли бо центру. Как правило, это довольно большие районы индивидуальной жилой застрой ки или промышленные площадки на периферии города.

Устойчивость формы и изменчивость параметров города

Рассмотрение моделей морфологии городского пространства позволяет сделать общий вывод: в условиях рынка недвижимости город "ведет себя" подобно организму

— на всём протяжении его развития основополагающая форма устойчиво сохраняется, а параметры могут меняться. Эта базовая закономерность имеет право быть методоло гическим ориентиром в градостроительном проектировании.

Иная ситуация складывалась в городах, где рынок недвижимости был замещен сис темой административного распределения. Бесплатное землепользование в течение социалистического периода развития России, когда земельные участки распределя лись путём административных решений, привёло к тому, что "приоритетные" предпри ятия получали лучшие участки, превышавшие площади, в которых эти предприятия ре ально нуждались, — чтобы иметь резерв территории для возможного развития произ водства, так сказать на всякий случай. В результате российские города до сих пор сох раняют гипертрофированные промышленные пояса с низкой интенсивностью исполь зования территорий28. Та же проблема была характерна и для районов нового жилищ ного строительства. Так как земля ничего не стоила, то направление и характер заст ройки определялись себестоимостью строительства. В центре города государствен ный застройщик сталкивался с необходимостью либо реконструкции, либо сноса зда ний, что неизбежно приводило к удорожанию строительства. Поэтому сначала начина ли застраиваться ближние окраины, а затем логика затратной экономики уводила стро ителей всё дальше от центра — застраивать новые удаленные районы.

Указанные процессы привели к тому, что морфология городского пространства большинства российских городов значительно отличается от той, что можно наблюдать

О б ъ е к т ы г р а д о р е г у л и р о в а н и я

53

в городах развитых стран. Там действуют экономические механизмы рыночного регули рования и поэтому наиболее плотно и интенсивно используется дорогая земля центра, а по мере удаления от него плотность и этажность застройки закономерно уменьшаются. Типичный российский город, напротив, представлял собой "недоисполь зованный центр" и "парад" многоэтажных новостроек на окраинах (рис. 10).

Рис. 10. Морфология типичных городов в условиях наличия и отсутствия рынка недвижимости

Административные решения, вместо повышения интенсивности использования име ющихся территорий, привели к формированию нелогичной с точки зрения основных экономических законов структуры. Особенно очевидной порочность такой искажённой структуры стала в настоящее время, когда горожане получили возможность активно по купать автомобили, а дорожная инфраструктура оказалась не в состоянии обеспечить возросший поток транспорта. Непропорциональное размещение основных масс насе ления на окраинах, а основных мест приложения труда в срединных и центральных зо нах города создаёт избыточные транспортные перемещения и избыточные временные затраты на такие перемещения, что негативно сказывается на экономике города, его экологии и психологическом состоянии его жителей.

Город — это сложный организм, который растёт, развивается, чередуя периоды стагнации и структурных преобразований, депрессии с периодами активности. Каждый город имеет свою траектории эволюции. О том, как эти траектории выявляются и о чём свидетельствуют, — в следующем разделе.

2.2.2. Траектории эволюции и типы развития городов

Город — неисчерпаемый объект для исследований. Размышления и исследования показывают, что в некоторых отношениях он сложнее, а в некоторых — проще и яснее морфологических образов, продемонстрированных на примере рассмотренных выше моделей.

Сопоставление траекторий эволюции Лондона, Парижа и Москвы в XX веке

Ниже представлены результаты исследования эволюции трех городов за почти 90 лет. Два города с рыночной экономикой — это Лондон и Париж, а третий город — Моск ва в период, когда действовала административная экономика социалистического образца29.

54	Г Р А Д О Р Е Г У Л И Р О В А Н И Е И У П Р А В Л Е Н И Е Р А З В И Т И Е М Т Е Р Р И Т О Р И Й

Идея исследования: посредством сопоставления темпов изменения показателей ко личества и показателей разнообразия выявить траектории эволюционного развития различных характеристик указанных городов, использовать зафиксированные траекто рии в качестве объектов изучения.

Метод исследования — сопоставление темпов (скоростей) изменения двух показа телей, рассчитанных применительно к различным характеристикам: 1) количественных показателей (темпов изменения средних значений); 2) показателей разнообразия (тем пов изменения коэффициентов, показывающих степень разнообразия распределения значений). Значения указанных показателей рассчитывались применительно к следую щим характеристикам:

1)пространственные характеристики: а) площадь городской территории на одно го жителя; б) количество комнат на одну квартиру; в) средневзвешенная этажность жи лых домов;

2)социальные характеристики: а) количество человек на одну семью; б) возраст населения;

3)экономические характеристики — структура занятости в различных отраслях производства и услуг.

Два компонента действий, относящихся к способу фиксации результатов:

1)число комбинаций (численных значений) результатов соотношения темпов изме нения указанных показателей (то есть количество фаз) составило 12. Эти 12 фаз обра зуют круг. Прохождение через все 12 фаз — цикл эволюционного процесса. Если темпы изменения показателей разнообразия превышают темпы изменения количественных показателей, это говорит о том, что процесс находится в фазе структурных преобразо ваний. Если наоборот — процесс находится в фазе количественных изменений (увели чения или уменьшения);

2)расчетные значения — результаты соотношения темпов изменения двух указанных показателей по всем характеристикам фиксировались на графиках, где по оси х отоб ражалось время, а по оси у — фазы процесса с выделением фаз структурных преобра зований и фаз количественных изменений.

Более подробно описание метода исследования представлено в прил. 1. Полученная картина отражена на рис. 11.

Описание результатов:

1)траектории для всех характеристик Лондона и Парижа по нескольку раз прошли через фазы структурных преобразований — совершили по 2 3 эволюционных цикла. Траектории для всех характеристик Москвы ни разу не прошли через фазы структурных преобразований — не совершили ни одного эволюционного цикла;

2)траектории характеристик Москвы находились почти исключительно в пределах фаз количественных изменений (увеличения или уменьшения). Например, траектория характеристики "площадь городской территории на одного жителя" всё время находи лась в фазе уменьшения. То есть плотность застройки всё время увеличивалась. Эпизо дические выходы в пределы фаз структурных преобразований заканчивались неизбеж ным возвращением в фазы количественных изменений. Исключение составляет только траектория характеристики "структура занятости", которая к началу 1990 х гг. наконец почти прошла через фазы структурных преобразований;

3)продолжительность циклов для Лондона и Парижа составляла 30 40, иногда более лет;

4)конфигурации траекторий (фрагментов траекторий) различных характеристик в Лондоне и Париже часто "копируют" друг друга, что свидетельствует об их взаимодей ствии и взаимосвязи. Например, конфигурация траектории характеристики "количест во комнат на одну квартиру" в Лондоне по прошествии 20 лет (в 1940 х гг.) "скопирова ла" конфигурацию траектории характеристики "структура занятости"; отдельные фраг

О б ъ е к т ы г р а д о р е г у л и р о в а н и я

55

Рис. 11. Траектории изменения характеристик развития Москвы, Парижа и Лондона в XX веке

ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:

площадь городской территории на одного жителя количество комнат на одну квартиру

этажность жилых домов

СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:

количество членов в семьях

возраст населения структура занятости

1, 2, ...12 ФАЗЫ РАЗВИТИЯ

ФАЗЫ СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

ФАЗЫ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ: + рост

— уменьшение

56	Г Р А Д О Р Е Г У Л И Р О В А Н И Е И У П Р А В Л Е Н И Е Р А З В И Т И Е М Т Е Р Р И Т О Р И Й

менты конфигурации траектории "этажность жилых домов" в Париже по прошествии 20 30 лет (в 1970 х гг.) "скопировали" фрагменты конфигураций траекторий "количество комнат на одну квартиру" и "площадь городской территории на одного жителя".

Два типа эволюции — линейный и циклический, их причины и последствия

Главный результат представленного выше исследования состоит в том, что обнару жены два принципиально разных типа эволюционного поведения двух групп городов — Лондона и Парижа, городов с рыночной экономикой, и Москвы — когда в ней не было рыночной экономики.

Первый тип эволюционного поведения — циклический тип развития. Это "дыхание городского организма": вдох — структурные преобразования, выдох — количественные изменения. Эволюционные траектории Лондона и Парижа похожи на кардиограммы здорового человека. Дыхание — это проявление способности адаптироваться к меняю щимся условиям, способности к саморазвитию. Сущность циклического типа развития раскрывается следующими положениями.

1.Что такое цикл эволюционного развития? Это замыкание круга, выход из исходной точ ки и возвращение в исходную точку на новом этапе — по прошествии некоторого времени.

2.О чем говорит каждый раз возобновляемое возвращение в исходную точку? О ста бильности формы города, сохранении его однажды приобретённой индивидуальности.

3.Чем обусловлен выход из исходной точки? Необходимостью отрицания омертвев шей стабильности — это попытка преодолеть однажды заданную форму функцию, ожи вить омертвевшую форму функцию.

4.Чем преодолевается однажды заданная, но омертвевшая форма функция при цик лическом типе развития? Неравномерностью во времени, разной скоростью развития процессов применительно и к различным функциям, и к различным точкам простран ства, и к различным элементам формы города.

5.Что такое неравномерность во времени? Это невозможность одновременного раз вития с одинаковой скоростью всех элементов и функций пространства. Неравномер ность — это сочетание опережения и запаздывания, "расслабленности" и концентра ции. Концентрация — это нехватка сил на "всё и сразу".

6.Что такое нехватка сил на "всё и сразу"? Это не недостаток, а благо. Это внутрен няя энергетика организма как энергетика саморазвития и противостояния внешнему, энергетика сохранения своей идентичности и адаптации к внешнему (чтобы не утратить идентичность).

7.Как могут сочетаться два противонаправленных процесса — и противостояние внешнему, и приспособление к нему? Это такой баланс внутренних сил ("своих сил" сохранения идентичности) и внешних сил ("чужих сил" разрушения идентичности), ког да перевес остаётся на стороне внутренних сил сохранения идентичности (феномен "золотой середины" — см. подраздел 4.1.3).

Цикличный процесс — это процесс, состоящий из периодически повторяющихся циклов, каждый из которых начинается смещением баланса сил в сторону внешних сил,

азавершается поглощением внешнего внутренним — сохранением идентичности, обо гащаемой внешним.

Второй тип эволюционного поведения — линейный тип развития. Это отсутствие дыхания: город как организм "скорее мёртв, чем жив". Для Москвы почти на всём про тяжении предыдущего века в качестве эволюционной траектории выступала ровная ли ния. Структурных преобразований не было, наблюдались лишь количественные изме нения: росли объёмы и площади. Иными словами, происходил рост без развития. Факт отсутствия структурных преобразований говорит о том, что город развивался не сво бодно, а под внешним воздействием, не обладал способностью к саморазвитию. Сущ

О б ъ е к т ы г р а д о р е г у л и р о в а н и я

57

ность линейного типа развития раскрывается следующими положениями.

1.Что такое прямая линия как траектория эволюционного развития? Это движение из исходной точки без возвращение к ней, это отрицание исходной точки, это забвение то го, что было в начале линейного движения.

2.Можно ли отрицать то, что было в начале линейного движения? И да и нет. Да — по тому что нет возврата, нет возвращения в исходную точку. Нет — потому что нет исхо да. Линейное движение — это мнимый исход, это сохранение всё той же исходной точ ки, но с изменением её размеров — больше или меньше, без приращения нового каче ства.

3.Что значит одновременное отсутствие и исхода, и возврата? Это стояние на месте при мнимом наличии движения — линейного. Это наращивание или уменьшение массы стоящего — "разбухание" или "истощение" — без изменения её структуры.

4.Что значит стояние на месте с наращиванием массы без изменения её внутренней структуры? Это выравнивание. Выравнивание — это отрицание неравномерности и во времени, и в пространстве. Это отрицание исходных функций и формы, идентичности исходной функции формы. Выравнивание — не нейтральный процесс "сохранения в большем размере", оно неизбежно порождает деформации, искажения исходной функ ции формы (см. параграф "Устойчивость формы и изменчивость параметров города" в подразделе 2.2.1).

5.Выравнивание исходной функции формы без ее структурных преобразований — это результат особого баланса сил. Такой баланс сил может сложиться только тогда, когда внутренние силы иссякли и не в состоянии более сохранять идентичность функ ции формы, подавлены внешними силами.

6.Что такое "внутренние силы сохранения идентичности функции формы"? Это сво бода субъектно объектных образований, совокупная деятельность которых порождает

исохраняет законосообразные структуры — идентичность города как формы функции (см. подраздел 2.2.1).

7.Что такое "внешние силы, деформирующие функции формы"? Это прежде всего упразднение внутренних сил — свободы функционирования субъектно объектных об разований по принципам максимального экономического поведения (см. подраздел 2.1.4). Это также замещение внутренних сил сверхцентрализацией ресурсов с последу ющим дозированным распределением ресурсов. Централизованное распределение ресурсов взамен свободной экономической деятельности — всегда выравнивание. Та ким образом, выравнивание — это отрицание принципов существования города, требу ющего неравномерности. Выравнивание неизбежно приводит к деформации (см. па раграф "Устойчивость формы и изменчивость параметров города" в подразделе 2.2.1).

Линейное развитие — неустойчивый во времени процесс. Скорее отклонение, чем норма. Поэтому такой тип развития обречен и ему на смену неизбежно приходит цикли ческий тип развития.

Результаты изучения траекторий эволюции городов могут считаться ещё одним наг лядным подтверждением того, что саморазвитие городов — это проявление действия механизмов рыночной экономики, рынка недвижимости, в контексте которых существу ет и направляет такое саморазвитие система правового градорегулирования.

2.3. Город — субрегион, регион — страна

2.3.1.Объект градорегулирования как форма функция

Всилу субъектно объектной природы отношений, имманентно присущих градорегу лированию (см. раздел 1.4), рассмотрение объектов без субъектов и наоборот таит в себе опасность неадекватности и ошибочности. Это во первых. Однако такое отдель

58	Г Р А Д О Р Е Г У Л И Р О В А Н И Е И У П Р А В Л Е Н И Е Р А З В И Т И Е М Т Е Р Р И Т О Р И Й

ное, "изолированное" рассмотрение необходимо именно для того, чтобы результаты исследования были адекватными, ведь как объекты, так и субъекты обладают своей спецификой и для их существования и действий характерны индивидуальные законо мерности, которые должны быть раскрыты. Вообще, любое производимое человеком исследование может быть только "изолированным", дискурсивным30, поскольку чело век не может мыслить иначе, кроме как фрагментарно, "шаг за шагом". Это во вторых. И наконец, в третьих, в претендующем на адекватность результатов мышлении иссле довании отделить полностью объект от субъекта и субъект от объекта просто невоз можно.

Другими словами, мы имеем дело с антиномией, суть которой сводится к вопросу: как отделить то, что нужно отделить для адекватного понимания, но что отделить невоз можно?

Данная антиномия применительно к объектам градорегулирования может быть раз решена в мышлении только посредством того, что называется "функция", точнее, пос редством мыслительной (логической) конструкции "форма функция", которая предс тавляет объект "как бы без субъекта". Но эта конструкция не абстрактная, а отражаю щая реальность.

Логическая конструкция "форма функция":

1)полностью представляет объект (в объекте нет ничего, что бы уже ни содержалось

влогической конструкции "форма функция");

2)содержит в себе субъект путём замещения его через функцию, которая имманент но содержится в объекте до появления субъекта, предвосхищая его появление, созда вая условия для его неизбежного появления.

Нуждается в обосновании утверждение, что объект как форма функция имманентно содержит в себе субъект до его появления, предвосхищает его появление, создает ус ловия для его неизбежного появления.

Во первых, речь идет об одном из двух одинаково правомерных аспектов, двух взаи модополняющих направлений возможного изучения — со стороны объекта. Рассмотре ние с другой стороны — со стороны субъекта — создаёт симметричную ситуацию, при которой субъект определяет и требует для себя, "вызывает к жизни" свой объект. В этом ещё одно подтверждение фундаментальности принципа субъектно объектных от ношений в градорегулировании.

Во вторых, в качестве обоснования высказанного утверждения можно рассмотреть ещё с одной стороны (помимо аспектов, рассмотренных в подразделе 2.1.1) логику ге незиса эволюции форм — от земельного участка к поселению и от поселения к городу.

1. Ранее было показано, что с точки зрения адекватного отображения реальности и с позиций градорегулирования "земельный участок" — это недостаточная и неадекват ная логическая конструкция, которая приводит к ошибкам. Адекватной реальности яв ляется другая конструкция — "земельный участок — дорога (улица)". Земельный учас ток не существует без внешних связей, без дороги, подъезда, подхода, прохода, без них он — фикция, неадекватный реальности мыслеобраз.

2. Земельный участок — это неразрывность формы и функции, это форма функция. 3. Земельный участок как форма — это первичное, самое элементарное образова ние. Форма земельного участка определяется наличием границ, отделяющих его от внешнего окружения и создающих условия для относительно самостоятельной и сво бодной деятельности внутри таких границ. Деятельность — это функции субъекта. В данном случае — первичные функции пребывания (проживания) и (или) производствен ной активности. Функция (а через неё — объект, в котором имманентно присутствует

функция) требует субъекта, который будет выполнять функцию.

4. Форма функция, называемая земельным участком, имманентно содержит в себе не одну, а две функции (принцип "одновременной обращённости вовнутрь и вовне" — см. подраздел 2.1.1): внутреннюю — пребывание проживание и (или) производство и

О б ъ е к т ы г р а д о р е г у л и р о в а н и я

59

внешнюю — обеспечение связи с внешним миром, обеспечение наличия и функциони рования дороги улицы.

5.Субъектом выполнения внутренней функции является правообладатель земельно го участка. Субъектом выполнения внешней функции может быть правообладатель зе мельного участка (отшельник или хуторянин) или общественный субъект — сообщество правообладателей нескольких, многих земельных участков.

6.Внешняя функция, имманентно присущая каждому земельному участку, по мере увеличения их количества и перехода в новое качество — поселение с неизбежностью требует создания нового субъекта — общины. Возникает новое объектно субъектное образование — поселение община.

7.С позиции зрелости формы (формы функции) поселение община — это ещё не созревший зачаток города как следующего, второго, вида "чистой" (логической) формы после первого вида "чистой" формы — земельного участка.

8.У первичного города есть субъект — городская община и есть функции, перелага емые на субъект — городскую общину.

9.Первичный город как объект градорегулирования для своего существования тре бует выполнения "своим" общественным субъектом (общиной) двух функций:

первично внутренней — создание условий для пребывания и деятельности частных субъектов, правообладателей земельных участков, породивших город как своё об щее дело; вторично внешней — обеспечение связи управления применительно к частным

субъектно объектным образованиям (земельные участки — их правообладатели). Таким образом, "изолированное" изучение объекта как неразрывности формы и

функции (формы функции) позволяет до определённого предела абстрагироваться от субъектов, которые соответствующие функции должны выполнять.

Обоснование тезиса о функции как представителе субъекта при "изолированном" изучении объекта позволяет продолжить изучение закономерностей существования объектов градорегулирования, с тем чтобы выяснить, как возникают и развиваются функции этих объектов по мере увеличения размеров последних.

2.3.2. Генезис форм функций — объектов градорегулирования

По мере увеличения размера объектов — перехода от элементарных объектов к бо лее сложным объектам градорегулирования (от земельного участка к поселению и го роду, от города к объединениям поселений и городов — субрегиону и региону и их объ единениям — стране) изменяется состав и содержание выполняемых этими объектами функций. Можно говорить о генезисе объектов градорегулирования как форм функций. Обобщённая модель такого генезиса представлена в виде таблицы (см. табл. 3).