- •Тема 1. Понятие жилищного права и система его источников
- •1. Конституционное право граждан на жилище.
- •2.Понятие жилищного права.
- •3. Предмет жилищного права.
- •4. Метод жилищного права.
- •5. Принципы жилищного права.
- •6. Источники жилищного права.
- •7. Действие жилищного законодательства.
- •Тема 2. Объекты жилищных прав. Жилищный фонд в Российской Федерации
- •1. Жилищные правоотношения, субъекты и объекты жилищных прав.
- •2. Понятие жилого помещения.
- •3. Виды жилых помещений.
- •4. Жилищный фонд.
- •5.Государственный учет жилищного фонда.
- •6. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
- •7. Перевод жилых помещений в нежилых и нежилых помещений в жилые.
- •8. Переустройство и перепланировка жилых помещений.
- •Тема 3. Право собственности и другие вещные права на другие жилые помещения
- •1. Понятие права собственности на жилище, возникновение права собственности на жилую площадь.
- •2. Основания возникновения права собственности на жилое помещение.
- •3. Приватизация жилой площади
- •4. Участие в долевом строительстве
- •Тема 4. Жилищные правоотношения в жилом фонде, принадлежащем гражданам и юридическим лицам на праве частной собственности
- •1. Возникновение права собственности на общее имущество вмногоквартирном доме.
- •2. Возникновение права на жилую площадь у членов семьи собственника жилого помещения.
- •3. Пользование жилым помещением собственником.
- •4. Пользование жилым помещением членами семьи собственника и обладателями иных вещных прав на жилое помещение.
- •5. Прекращение жилищных правоотношений собственника и членов его семьи.
- •6. Коммерческий наем.
- •Тема 5. Жилые помещения, представляемые договорам социального найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов. Договор социального найма жилого помещения.
- •1. Возникновение права на жилую площадь в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемую по договорам социального найма.
- •2. Порядок предоставления жилой площади по договору социального найма.
- •3. Понятие и элементы договора социального найма (стороны, форма, срок договора).
- •4. Правовое положение членов семьи нанимателя.
- •5. Прекращение и расторжение договора социального найма жилого помещения.
- •Тема 6. Жилищные правоотношения в специализированном жилищном фонде.
- •1. Жилые помещения специализированного жилищного фонда и их назначение.
- •2. Возникновение права на жилую площадь в специализированном жилищном фонде.
- •3. Договор найма жилого помещения в домах специализированного жилищного фонда.
- •4. Прекращение жилищных правоотношений в домах специализированного жилищного фонда.
- •5.Выселение из помещений, занимаемых по договору найма специализированного жилого помещения.
- •Тема 7. Жилищные правоотношения в домах жилых, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативов.
- •1. Правовое регулирование жилищных кооперативов и жилищно- строительных кооперативов.
- •2. Правовое положение членов жилищных кооперативов.
- •3. Правовое регулирование жилищных накопительных кооперативов.
- •Тема 8. Товарищество собственников жилья (тсж)
- •1. Понятие товарищества собственников жилья, создание товарищества собственников жилья.
- •2.Реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья.
- •3.Правовое положение членов товарищества собственников жилья и членов.
- •Тема 9. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
- •1. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
- •2. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
- •3. Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
- •4. Предоставление субсидий на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.
- •5.Компенсация на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.
- •Тема 10. Управление многоквартирными домами
- •1. Общие положения об управлении жилищным фондом
- •2. Управление многоквартирным домом
- •3. Договор управления многоквартирным домом.
- •4. Создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами.
4. Создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами.
В соответствии со статьёй 8 Конституции РФ, которая провозглашает признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, что составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, и руководствуясь принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти и субъектов РФ и органами местного самоуправления Жилищный кодекс РФ поручает органам местного самоуправления обеспечить равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от их организационно-правовых форм.
Жилищный кодекс разрешил предоставлять бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов: управляющим организациям независимо от их организационно-правовых форм, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам (жилищным и жилищно-строительным и иным специализированным кооперативам). Такие средства предоставляются в соответствии с утверждённым постановлением Правительства РФ федеральным стандартом стоимости ремонта капитального жилищного фонда на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по субъектам РФ. Федеральный стандарт принимается Правительством РФ один раз в год. Субъектам РФ, включая города федерального значения Москву и Санкт-Петербург, рекомендовано предусматривать при формировании своих бюджетов и местных бюджетов средства на выполнение работ по капитальному ремонту государственного и муниципального жилищных фондов.
Кроме того, в соответствии со статьёй 165 ЖК РФ, органу местного самоуправления Жилищным кодексом предложено принимать меры по повышению квалификации лиц, которые заняты в управлении многоквартирными домами, и наладить учебу желающих осуществлять такую деятельность, организовать информирование граждан о ценах и тарифах на выполняемые работы и получаемые услуги, размерах оплаты за содержание и ремонт домов и других необходимых сведениях, связанных с эксплуатацией жилищного фонда.
Нормативные правовые акты:
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года, № 188-ФЗ, в ред. от 30.06.2006, // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14. Раздел II.
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» // Собрание законодательства РФ, 2005. № 1 (часть 1), ст. 41.
Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ. ред. от 31.12.2005г. № 206-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.
Федеральный закон от 14.07.1992г.№ 3297-1, ред.от 23.12.2003 № 186-ФЗ «О закрытом административно-территориальном образовании» //Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 20.08.1992, № 33, ст. 1915.
Федеральный закон от 14 июля 1992 года № 3297-1, ред. от 23.12.2003 № 186-ФЗ «О конкуренции ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» //Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 20.08.1992, № 33, ст. 1915.
Постановление Правительства РФ от 29 августа 2005 г. № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» //Собрание законодательства РФ, 05.09.2005, № 36, ст. 3706.
Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 27.09.2004 N 843-пг
«О нормативном уровне качества предоставления работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества жилых домов» //Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 26.11.2004г.
Литература для изучения:
Литовкин В.Н. Комментарий к Жилищному кодексу РФ (постатейный), М., 2005.
Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ, /Под ред. П.В.Крашенинникова, М., 2006.
Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ, /Под ред. О.А.Городова., М., 2005.
Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ, /Под ред. Н.М.Коршунова., М., 2005.
1Всеобщая декларация прав человека. «Права человека. Международный билль о правах человека». ООН, Нью-Йорк, 1988. С. 11.
2Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. С. 255.
3Правила пользования жилыми помещениями утверждены постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. №25, //СЗ РФ.2006, №25, ст.546
4В СПб устанавливается законом СПб « Оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме» от 11.08.2005г., .№ 401-47, //Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", № 10, 28.10.2005.
5А.П.Сергеев Жилищное право. Учебник, М. 2006г., стр. 41
6В СПб действует закон СПб от 19.07.2005 г., № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма с СПб», //Вестник Законодательного собрания СПб.№10,28.10.2005г.
7Собрание законодательства РФ, 06.12.2004, N 49, ст. 4916.
8Собрание законодательства РФ, 27.12.2004, N 52 (часть 2), ст. 5488.
9Вестник Законодательного собрания СПб.№10,28.10.2005г.
10Собрание законодательства РФ, 2006. №6., ст. 4916.
11Санкт-Петербургские ведомости, 13.04.2006г.
12Собрание законодательства РФ 2005г.,№1 (ч.1),ст.15.
13Собрание законодательства РФ, 2005, №1 (ч.1),ст.41.
14Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга. 2005. № 10.
15Собрание законодательства РФ, 05.06.2006, № 23, ст. 2501.
16Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 36.
17Собрание законодательства РФ, 17.04.1995, N 16, ст. 1316.
18Собрание законодательства РФ, 31.03.2003, N 13, ст. 1177.
19Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766.
20Собрание законодательства РФ, 19.12.2005, N 51, ст. 5547.
21Собрание законодательства РФ, 05.09.2005, № 36, ст. 3706.
22Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 10, 28.10.2005.