Лекция 4: англия в условиях абсолютной монархии

1. Развитие капиталистического уклада в Англии в XVIв.

2. Английский абсолютизм и его особенности.

3. Абсолютизм и католическая церковь. Реформация.

4. Внешняя политика Англии в условиях абсолютизма.

5. Пуританизм и его основные течения.

1. В течение XV в. в Англии сложились предпосылки для разви­тии капиталистических отношений. Производственные отношения феодальной эпохи, в течение нескольких столетий способствовав­шие развитию производительных сил, теперь уже стали задержи­вать технический прогресс и в сельском хозяйстве, и в изготовлении промышленной продукции (ремесленном производстве).

Средства производства становились все дороже, и ремесленник не мог их купить или построить, так как для этого у него не было денег. Возникла необходимость в дальнейшем разделении труда, специализации, при которой мастер осуществлял одну определен­ную операцию производственного цикла; следовательно, производство должно было быть организовано вне рамок цеховой системы. Нужны были люди с достаточными средствами, которые могли бы наладить производство в широких масштабах и использовать на­емный труд в нем. Необходим был также обеспеченный рынок сбыта той или иной продукции – иначе вложенные капиталы мог­ли омертветь, не давать прибыли.

Т.о., объективные потребности прогресса производ­ства требовали возникновения нового, капиталистического укла­да. В нем было заинтересовано все общество, за исключением фео­далов, которые черпали свои доходы из старых источников и ви­дели в сохранении системы феодальной ренты гарантию богатства и своего господствующего положения в государстве. Поэтому ста­новление и развитие капиталистического уклада проходило в ожесточенной борьбе прогрессивных и реакционных сил, проявив­шейся в экономике, политике, культуре Англии XVI в. Этот же процесс проходил и в других странах Западной Европы, но нигде не приобрел такой интенсивности, таких «классических» форм, как в Англии. Бурному развитию капиталистического уклада содействовали и события, происходив­шие за пределами Англии, и прежде всего – великие географичес­кие открытия XV-XVI вв. Открытие Америки (1492), морского пути в Индию (1498), кругосветное путешествие Магеллана (1519-1522) были вызваны прежде всего торговыми интересами итальянских городов, Испании, Португалии. Но результаты этих открытий и последовавшего за ними ограбления народов Америки, Африки и Азии самым эффективным образом сказались на судь­бах зарождающегося английского капитализма. Основные пути мировой торговли передвинулись со Средиземного моря на Атланти­ческий океан, и теперь преимущества Англии как островной дер­жавы проявились во всей полноте.

Развитие капиталистического уклада шло параллельно в сельском хозяйстве и в промышленности. Землевладельцы – джентри, фригольдеры, скупившие землю горожане, и даже некоторые представители знати, стремясь повысить свои доходы, уже не удо­влетворялись сравнительно невысокой феодальной рентой, упла­чиваемой копигольдерами. Значительно больший эффект можно было получить, организовав производство на большом массиве с применением наемного труда. Но немалая часть земли находилась в руках крестьян. Лендлорды прежде всего стали захватывать об­щинные земли – пустоши, выгоны, которые по традиции принад­лежали всей общине – землевладельцам и крестьянам. Систему «открытых полей», существовавшую еще со времен родового строя, они стремились заменить «закрытыми полями», для чего огоражи­вали рвом, забором или искусственными насаждениями как свои, так и захваченные земли общины. Но это был лишь первый шаг; главным препятствием к созданию крупного капиталистического производства были мелкие крестьянские держания, и лендлорды, ссылаясь на то, что вся земли номинально принадлежит им, стали массами сгонять копигольдеров с земли, разрушать их дома, пе­репахивать межи и огораживать полученные таким образом зе­мельные массивы. Эта операция получила у современников назва­ние «огораживаний». Лишь незначительная часть огороженных земель превращалась в центры интенсивного земледелия (не бо­лее 10%). Подавляющее же большинство захваченных общинных угодий и пахотной земли крестьян землевладельцы использовали под пастбища для овец, так как овцеводство стало необычайно выгодным занятием, приносившим невиданные доходы.

Изгнанные с земли крестьянские семьи лишались не только источника существования, но и крова, места, где можно было бы поселиться. Участок земли, который раньше обрабатывался не­сколькими сотнями людей, давал теперь пропитание лишь десят­ку пастухов. Английская промышленность отнюдь еще не достиг­ла такого масштаба, чтобы она могла поглотить эти массы обездо­ленных людей.

Крестьяне писали жалобы коро­лю или его чиновникам, обращались в парламент, наконец, пыта­лись отстаивать свои права с оружием в руках. Крестьяне стреми­лись превратить свои клочки земли из феодальных держаний, за которые надо было платить ренту, в собственность, не отягощенную никакими платежами. Иначе говоря, борьба шла прежде всего за превращение копигольда во фригольд, а зависимого копигольдера в свободного йомена.

Выступая против огораживаний, крестьянство боролось не про­тив перехода к более прогрессивным социальным отношениям, а против того пути перехода к капитализму, который избрало в со­ответствии со своими интересами новое дворянство. Крестьянство шло вместе с новым дворянством против крупных феодалов, фео­дальных методов эксплуатации, поскольку это новое дворянство само стало на путь капиталистических отношений. Но крестьянст­во шло против нового дворянства в вопросе об огораживаниях.

Процесс развития капиталистического уклада в промышленно­сти проходил менее болезненно, чем в сельском хозяйстве, хотя и здесь рост крупного производства сопровождался разорением сво­бодных ремесленников. Сукноделие приобрело характер главной отрасли английской промышленности. Во второй половице XVI в. шерстяные изделия составляли более 80% английского экспорта; английские сукна имели отличный сбыт и продавались не только в странах Западной Европы, но и в России и даже в Иране. Тор­говлю английскими товарами вели теперь, в отличие от более ран­них веков, не иностранцы, а крупные английские купеческие ком­пании, созданные по образцу компании «купцов-авантюристов». Получив от правительства монопольное право торговли в опреде­ленных районах, Московская, Восточная, Левантская и другие компании стали могущественными корпорациями, имевшими свой флот, фактории, солдат, нередко ведшими переговоры в других государствах. В 1600 г. была создана Ост-Индская компания уже на новых, акционерных началах.

Купцы, накопив капиталы в торговых и ростов­щических операциях, охотно помещали их в суконную промыш­ленность, становились предпринимателями-мануфактуристами. Суконщик из графства Девоншир Питер Блондел оставил, напри­мер, своим наследникам 40 000 ф.ст. – колоссальный по тем вре­менам капитал; ведь годовые поступления в королевскую казну исчислялись в начале XVI в. примерно в 130 000 ф.ст.

Наряду с рассеянной мануфактурой начали возникать и цент­рализованные мануфактуры – непосредственные предшественни­цы капиталистической фабрики. Под одной крышей собирались сотни рабочих, а предприниматель получал возможность еще шире применить разделение труда, дробление операций, что способ­ствовало росту производительности.

Мануфактуры появились и в других отраслях промышленно­сти: производстве шелка, кожи, стекла, мыла, металлических из­делий (замков, ножей и пр.). Развивались, хотя и значительно мед­леннее, металлургия и угледобыча; значительные успехи были достигнуты в кораблестроении. Рост внешней торговли потребо­вал создания могущественного торгового флота, а также вооружен­ных судов, способных защищать английские корабли от пиратских нападений и, конечно, совершать эти нападения на суда других стран. Именно в связи с потребностями флота в Англии возникло первое учебное учреждение нового типа, дающее не только чисто классическое образование, но уделяющее немалое внимание и ес­тественным паукам. Это был Грешем-колледж, основанный в 1579 г. на деньги лондонского купца Т.Грешема. Непосредственная задача Грешем-колледжа заключалась в подготовке моряков, но постепенно он пре­вратился в крупный научный центр: быстро растущая промышлен­ность начинала исподволь предъявлять свои требования науке, а сама наука получила в связи с развитием промышленности мощ­ный толчок.

Рост производства сукон, а также других отраслей промыш­ленности привел к возникновению новых городов, выраставших из деревень (Манчестер, Шеффилд и др.), и к упадку некоторых ста­рых городов и местечек. Постепенно определились районы сукноделия, добычи полезных ископаемых, производства хлопчатобу­мажных тканей и т.д., т.е. возникает территориальное разделение труда, зачатки которого сложились еще в предшествующие века.

Ремесленное производство в той или иной степени развивалось во всех частях страны, но уже в XII-XIII вв. основным его цент­ром стали графства, расположенные южнее линии Лондон – Бри­столь. В этих более развитых районах быстрее шло разложение феодальных отношений, росло товарное производство как сельско­хозяйственной, так и ремесленной продукции с преобладанием цеховой организации ремесленников в городах. В этом и заключа­лась одна из причин того, что мануфактурное производство в XVI в. и впоследствии сосредоточилось преимущественно в других районах: мануфактуристы предпочитали такие графства, где было меньше старых городов с цеховой регламентацией. Но в то же время им нужны были районы, где в ходе аграрной революции обезземеливались массы крестьянства и было много свободных рабочих рук. Существенное значение при выборе места для рассеянной и особенно централизованной мануфактуры имели и тра­диции, сложившиеся в данном районе.

Этим требованиям удовлетворяли графства Восточной Анг­лии – Норфолк, Суффолк, Эссекс, которые и стали важнейшим центром шерстяной мануфактуры: здесь, как и на юге, сравни­тельно рано развилось товарное производство и было немало опыт­ных ткачей. Много шерстяных мануфактур появилось также на Юго-Западе, в графствах Уилтшир, Девоншир, Дорсетшир и в районе Бристоля. В XVII-XVIII вв. сложился и третий район сукноделия – Западный Йоркшир с центром в Лидсе. Льняные мануфактуры сосредоточились почти исключительно в Ланкаши­ре, с центром в Манчестере, и в средней полосе Шотландии.

Постепенно происходило перемещение черной металлургии. Она развивалась раньше главным образом на Юге, где леса, не­обходимые для получения древесного угля, были расположены по­близости от залежей железной руды. Но по мере выжигания лесов в этом районе производство железа падало, и на первое место вы­двинулся другой металлургический центр, где природные условия тоже были благоприятны: срединная часть страны (Мидленд). Здесь металлургическое производство сосредоточилось в районе Бирмингема и, в меньшей степени,– Шеффилда. Эти два города заняли ведущее положение и в производстве изделий из металла. Кроме того, металлургия развивалась в Южном и – несколько позже – в Северо-Восточном Уэльсе.

Т.о., в ходе развития мануфактурного производства падало промышленное значение Юга Англии и возросла роль Во­стока, Мидленда, Юго-Запада, Уэльса. Экономическое развитие шло неравномерно, приводя к упадку одних районов и к быстро­му обогащению других.

Производственные отношения, в которые вступали мануфак­туристы, фермеры, землевладельцы, пользующиеся наемным тру­дом, с одной стороны, и рабочие рассеянной и централизованной мануфактур и сельскохозяйственные рабочие – с другой, были производственными отношениями нового, капиталистического ти­па. Капиталистический уклад сосуществовал с господствовавшим еще феодальным укладом, но именно капитализму принадлежало будущее.

2. Развитию капиталистического уклада способствовала и полити­ка династии Тюдоров (1485-1603). Придя к власти в обстанов­ке острейшей борьбы феодальных клик, она нуждалась в поддерж­ке буржуазии и нового дворянства, которые, в свою очередь, бы­ли заинтересованы в ликвидации усобиц, в создании крепкого централизованного государства. Только оно могло обеспечить раз­витие внутреннего рынка и отстоять интересы английских про­мышленников и торговцев в борьбе с иностранными конкурентами, Таким государством, способным держать в узде народные массы и в то же время обуздать произвол крупных феодалов, могла быть в XVI в. только абсолютная монархия.

Английский абсолютизм, начало которому положил основатель династии Генрих VII (1485-1509), имел ряд особенностей по сравнению с «классическим» абсолютизмом французского или ис­панского типа. Как и на континенте, он в конечном счете выражал интересы прежде всего феодальной знати. Но это была уже не старая знать, опиравшаяся на свои наследственные вотчины. Ген­рих VII приказал разрушить феодальные замки, распустил фео­дальные дружины, а земли, конфискованные у побежденных про­тивников, раздавал своим сторонникам – рыцарям и джентри. Становясь крупными землевладельцами, они формировали новую знать, окружавшую короля и составлявшую его двор. Между этой новой знатью и низшими слоями нового дворянства, все более тес­но смыкавшимися с буржуазией, не было вплоть до конца XVI в. значительных противоречий. Поскольку новое, быстро обуржуа­зивающееся дворянство поддерживало королевскую власть, а именно оно господствовало в палате общин, Генрих VII и его пре­емники продолжали созывать парламент, ставший – тоже до кон­ца XVI в. – их покорным орудием. Все же сохранение органа со­словного представительства было важной особенностью английского абсолютизма; на континенте абсолютные монархи не желали идти даже на чисто формальные ограничения своей власти и фак­тически ликвидировали сословные учреждения.

Пользуясь поддержкой дворянства в графствах и буржуазии в городах, английский абсолютизм не нуждался в сильном и развет­вленном бюрократическом аппарате, подобном тому, который был создан во Франции. Выборные мировые судьи, сквайры, городские власти обеспечивали проведение в жизнь королевских указов и парламентских актов. Не требовалась королю и постоянная армия: в случае необходимости он мог собрать ополчение или привлечь наемников.

Несмотря на все эти отличия от континентального абсолютиз­ма, тюдоровская монархия была все же абсолютной, что особенно ярко обнаружилось при короле Генрихе VIII (1509-1547). Ста­новясь все более деспотичным, он отправлял на эшафот каждого, кто осмеливался ему перечить. Едва ли не самой опасной должно­стью в государстве стала должность канцлера; став неугодными, канцлеры, включая Томаса Мора, неизменно приговаривались к смерти.

Двор Генриха VIII во многом стал напоминать блестящие дво­ры абсолютных монархов континентальных стран. В этом сказы­вался не столько личный характер короля – любителя развлече­ний, роскоши, лести придворных, сколько трезвый расчет: надо было привязать знать ко двору, создать «высший свет», который привлекал бы аристократию балами, флиртом, возможностью блес­нуть остроумием и ученостью и – что особенно важно – близо­стью к королю, шансами па карьеру. Бега, турниры, охота, игры оставались главным развлечением новой знати. Но при дворе Ген­риха VIII появилось и нечто новое, чего не было да и быть не могло в более ранние времена. Теперь даже верхи знати не могли пройти мимо тех общественных и культурных веяний, которые возникали в связи с зарождением капиталистических отношений.

3. Используя элементы новой культуры гуманизма, превращая свой двор в известный образец, Генрих VIII укреплял абсолют­ную монархию. В то же время распространение идей гуманизма и искусства Возрождения приводило к тому, что просвещение, нау­ка, искусство приобретали все более светский характер и идеоло­гическое влияние католицизма падало. Тем самым подготовлялись предпосылки для нового шага в укреплении тюдоровского абсолю­тизма – проведения Реформации (речь шла о разрыве с Римом, секуляризации монастырской земли, имущества и т.д.).

Непосредственным поводом к разрыву с Римом послужил бра­коразводный процесс Генриха VIII. Его жена – Екатерина Ара­гонская, испанская принцесса, не имела сыновей, и король решил жениться на ее фрейлине – Анне Болейн. Отказ папы санкциони­ровать развод, которого требовал Генрих VIII, вызвал прямой конфликт. Специальным актом парламента король получил право на развод, а в 1534 г, был принят чрезвычайно важный «Акт о ко­ролевской супрематии», т.е. о верховенстве короля над английской церковью (с этого времени ее именуют англиканской). Отныне папа утрачивал все права на Англию, главой церкви становился король, церковь превращалась в составную часть государственно­го аппарата. Были закрыты все монастыри. Номинально вся земля перешла к королю, но была роздана его приближенным из новой знати и распродана по низким ценам джентри и капиталистам. Т.о., Реформация в Англии была проведена сверху, в со­ответствии с интересами новой знати, джентри и крупной буржуа­зии. Тем не менее она способствовала дальнейшему укреплению абсолютной монархии.

Однако английская Реформация была половинчатой так как церковь не получила той демократической организации, к ко­торой стремились наиболее радикальные реформаторы. Она со­хранила строгую централизацию – на церковные должности кли­рики по-прежнему назначались; только в самом высшем звене па­пу заменил король. Не стала церковь и дешевой, так как в основ­ном сохранилась католическая пышность обрядов и служб. Нако­нец, почти ничего не изменилось и в самом вероучении. Прави­тельство Генриха VIII в равной мере карало смертью как тех, кто не признавал короля главой церкви, так и протестантов, отрицав­ших основные догматы католицизма. Англиканская церковь была ни католической, ни протестантской, а заняла промежуточное по­ложение между ними.

В течение десятилетия, последовавшего за смертью Генриха VIII, феодальная реакция пыталась взять реванш, особенно когда на престол вступила дочь Генриха VIII и Екатерины Арагонской Мария Тюдор (1553-1558).

И до этого знаменем и идеологическом прикрытием феодаль­ной реакции был католицизм. Теперь же в лице ревностной ка­толички, оказавшейся на троне, реакция получила вождя и могу­чую поддержку. Мария Тюдор взяла новый внешнеполитический курс – на союз с Испанией, не без основания рассчитывая на по­мощь фанатичного защитника старины и католицизма испанского короля Филиппа II. Династический брак между Марией Тюдор и Филиппом II оформил этот союз, и над Англией нависла опасность превращения в одно из многочисленных испанских владений. Ма­рия Тюдор восстановила католицизм, и вся страна покрылась кост­рами, на которых сжигали протестантов; методы инквизиции переносились на английскую почву.

И все же антикатолическое движение в стране нарастало, и после смерти Марии протестантская часть знати провозгласила королевой дочь Генриха VIII и Анны Болейн Елизавету I (1558-1603). Так началось почти полувековое ее царствование – «елиза­ветинский век» – век бурного развития капиталистического укла­да, внешнеполитических успехов и успехов английской культуры Возрождения.

Первые же шаги новой королевы были направлены па восста­новление протестантизма. Был разработан англиканский символ веры, представлявший собой смесь католических и протестантских догматов, упорядочен аппарат англиканской церкви и особенно поднята роль приходского священника, который наряду с помещи­ком (сквайром) и мировым судьей стал главной опорой прави­тельства в деревне. Надежды северных феодалов и всех реакцион­ных сил на мирный приход к власти при помощи «христианнейше­го короля» провалились. Тогда они нашли в лице шотландской королевы Марии Стюарт – претендента на английский престол – опору для дальнейшей борьбы.

Династия Стюартов, занимавшая шотландский престол, факти­чески не располагала реальной властью в стране. Соотношение сил между Англией и Шотландией было таково, что Шотландия могла противостоять давним захватническим устремлениям анг­лийских феодалов только при поддержке извне. В 1551 г. при­бывшие в Шотландию французские войска вытеснили англичан, и Шотландия фактически оказалась под властью Франции. Мария Стюарт стала женой французского короля Франциска II, и като­лическая Франция получила формальные права па Шотландию.

Купечество и феодалы южной части страны были недовольны господством иностранцев, наличием французских гарнизонов, утечкой доходов казны во Францию. Знаменем борьбы против французского господства стал протестантизм, причем более ради­кального, чем английский, кальвинистского толка. Последователи Жана Кальвина выступали против католической догматики и об­рядности, за дешевую церковь, организованную по республикан­скому принципу. Во главе кальвинистской общины стояли пресви­теры – выборные старшины, и министры-проповедники. Съезды министров руководили кальвинистами различных областей или целой страны. Таким образом, кальвинизм отрицал верховенство над церковью не только папы, но и короля, епископа и любого другого лица.

Купечество шотландских городов, как и часть южных феодалов, увидело в кальвинизме как раз такую веру, которая соответство­вала их задачам борьбы за независимость против католической Франции и англиканской Англии. Они создали свой союз – «Ковенант» и в 1559 г. начали военные действия против французов. Елизавета оказала кальвинистам военную помощь, надеясь таким образом не только подготовить завоевание Шотландии, но и нане­сти удар Марии Стюарт. В 1560 г. шотландские кальвинисты при помощи англичан одержали победу. В стране была введена пре­свитерианская (т.е. кальвинистская) церковь, а церковные богат­ства секуляризованы. Победа, однако, была еще не окончательной. Вскоре Мария Стюарт возвратилась в Шотландию (после смерти Франциска II), где попыталась восстановить католицизм. Имен­но в это время усилились ее связи с английскими северными фео­далами, считавшими Марию единственной законной королевой Англии. Но победоносное восстание шотландских кальвинистов в 1567 г. вынудило королеву бежать в Англию и просить убежища у Елизаветы, на престол которой она претендовала. Убежище ей было предоставлено – в крепости, откуда она почти через двад­цать лет взошла на эшафот.

Т.о., Реформация в Англии победила окончательно и бесповоротно. Попытки восстановления католицизма еще были, но они ни к чему не привели. В конечном счете именно новые религиозные взгляды стали основой идеологии буржуазной революции.

4. Судьба капиталистического уклада в Англии, развитие которого пыталась остановить реакция внутри и вне страны, решалась со второй половины XVI в. уже почти исключительно в сфере внешней полити­ки. Окрепший союз английской буржуазии и сквайров мог спра­виться с любой внутренней опасностью. Но могущественные зару­бежные противники – Испания, Рим, Франция – все еще пред­ставляли серьезную угрозу.

Помимо чисто политических и религиозных мотивов, борьба с этими странами имела для английской буржуазии и связанного с нею нового дворянства особое значение. Для развития капитали­стического производства необходимы были деньги, и они добыва­лись не только за счет ограбления крестьян в ходе огораживаний, внутренней торговли, эксплуатации рабочих мануфактур. Огром­ную роль в так называемом первоначальном накоплении капитала играла внешняя торговля и прямое или замаскированное ограбле­ние народов Азии, Африки, Америки, и на этом поприще англий­ские купцы, пираты, авантюристы сталкивались с конкуренцией именно тех стран, которые теперь под знаменем католицизма и «династических прав» пытались вмешаться во внутренние англий­ские проблемы.

Правительства Тюдоров поддерживали мощные купеческие компании, покровительствовали пиратам и работорговцам. Англий­ские мореплаватели шли в основном по следам итальянских, пор­тугальских и испанских моряков. Слава первооткрывателей доста­валась другим, но золото, серебро, драгоценности в огромных коли­чествах оседали в Англии.

Английские пираты, поддерживаемые мощными купеческими компаниями, знатью и самим правительством, нападали на гру­женные американским золотом испанские корабли, грабили ис­панские владения в Южной Америке и привозили в Англию не­сметные богатства. Своими пиратскими «подвигами» особенно про­славился Френсис Дрейк, который, впрочем, был и выдающимся мореплавателем. В 1578-1580 гг. он совершил второе (после Ма­геллана) кругосветное путешествие, сопровождавшееся пиратски­ми налетами. Большие доходы приносила английским купцам-пи­ратам работорговля, начало которой было положено судовладель­цем из Плимута Джоном Хаукансом. В 1562 г. он захватил боль­шую группу негров в Гвинее и затем продал ее в рабство испан­ским колонистам на Гаити. Военные столкновения между англий­скими пиратами и испанскими королями, грабительские набеги на испанские владения все более обостряли обстановку. Правитель­ство Елизаветы оказывало помощь восставшим против испанского господства Нидерландам, шотландским кальвинистам, француз­ским гугенотам. Быстро рос английский военный флот, который начал строиться еще при Генрихе VIII.

В течение многих лет шла необъявленная война. Но после то­го как был раскрыт новый заговор с участием Марии Стюарт, включавший широкие планы внутренних мятежей и испанской интервенции, силам реакции был нанесен мощный удар. Заговорщики, а затем (в 1587 г.) и сама Мария Стюарт были казнены. В ответ папа открыто призвал католиков к войне с Англией. Война с Испанией затянулась па много лет (1587-1604), но наибольшее значение имел ее ранний этап. Стремясь взять инициативу в свои руки, английская эскадра под командо­ванием Дрейка уже в год объявления войны напала на Кадис и уничтожила находящиеся там корабли. Все же на следующий год Филиппу II удалось направить к берегам Англии огромный флот, названный «Непобедимой Армадой».

События 1588 г., когда над Англией нависла угроза потери не­зависимости, имели огромное значение не только для утвержде­ния ее внешнеполитических позиций, но и для направления ее со­циально-экономического развития. Все прогрессивные силы стра­ны были заинтересованы в победе. И действительно, победа была завоевана на этот раз не одной только королевской армией или на­емниками, а усилиями народных масс, буржуазии, джентри. На верфях, в арсеналах и мастерских рабочие и ремесленники срочно оснащали флот для будущих боев. Купцы, купеческие компании, города предоставили в распоряжение правительства свои суда с орудиями и командой. Для борьбы с десантными войсками созда­лось массовое ополчение. Это был первый в истории Англии подлинный патриотический подъем, и он сыграл немалую роль в раз­витии чувства национальной общности, в складывании английской нации.

Испанский флот в июле 1588 г. появился в английских водах в районе Плимута, намереваясь пройти через Ла-Манш к Дюнкерку. Быстроходные английские корабли в конце июля атаковали ис­панцев. Избегая генерального сражения, английские моряки под командованием опытных мореходов и пиратов Дрейка, Рэли, Хаукинса и др. расстреливали из бортовых орудий грузные, непово­ротливые испанские суда. Двухнедельная битва закончилась пол­ным поражением испанцев. Потерявшая немало кораблей, сильно поредевшая армада была вытеснена в Северное море; зайти в Дюнкерк ей так и не удалось. Поэтому отступающий флот напра­вился в обход берегов Шотландии и Ирландии. Жестокий шторм довершил уничтожение армады; много кораблей пошло ко дну, а на западное побережье Ирландии было выброшено бурей около 5 тысяч испанцев. В этих решающих событиях конца июля и пер­вой половины августа 1588 г. Англия потеряла всего 100 человек. Окончательная победа над внутренней феодально-католической реакцией была теперь закреплена победой над силами междуна­родной реакции. После событий 1588 г. значительно усилились международные позиции Англии, для которой открылись пути к морской гегемонии. Продолжая войну с Испанией, английский флот совершил нападение на испанские порты – Корунью, Кадис и на американские колонии Испании (Вест-Индию).

Продолжая пиратские экспедиции, единственной целью кото­рых было получение добычи, английские купцы, судовладельцы, мануфактуристы уже в конце XVI в. начали переходить к поли­тике прямых территориальных захватов. При этом наметилось два пути. Торговые компании, получившие права монопольной торгов­ли в определенном районе мира, создавали там свои фактории, ко­торые стали опорными пунктами для дальнейшей колонизации. Особенно активной была Ост-Индская компания, имевшая около 10000 пайщиков с капиталом более 1,5 млрд. ф.ст. (по данным 1617 г.). Столкнувшись с конкурентами – голландскими и порту­гальскими колонизаторами, Ост-Индская компания снарядила не­сколько экспедиций, носивших одновременно торговый и военный характер. Потерпев неудачу в борьбе с голландским флотом, охра­нявшим интересы своего купечества на Молуккских островах, англичане направили главный удар против Португалии. Это были первые шаги борьбы за сказочно богатую Индию. Корабли Ост-Индской компании разбили португальскую эскадру, и это дало компании возможность в 1612 г. учредить первую факторию в Сурате, а несколько позже – в Мадрасе и в районе Калькутты. Ка­питализм далеко еще не победил в самой Англии, но он создавал уже свою колониальную систему.

Кроме организации торговых факторий, подготовивших в пос­ледующем порабощение пародов Индии и других стран, новоявлен­ные колонизаторы заселяли также заморские территории англича­нами, что сопровождалось истреблением или изгнанием абори­генов.

Первые переселенческие колонии англичан возникли в Север­ной Америке. После нескольких неудачных попыток, предприня­тых в 80-х годах XVI в., в 1607 г. была основана первая колония – Виргиния. Богатые лондонские купцы перевозили туда бедняков, которые соглашались запродать себя в долговое рабство, либо «бродяг», осужденных по кровавым тюдоровским законам.

Однако заморские колонии в то время играли еще второстепен­ную роль по сравнению с первой английской колонией – Ирлан­дией. Завоевание ее было начато в XII в., и номинально англий­ский король считался правителем (сеньором) Ирландии. Но фак­тически только небольшой район Дублина (Пэль) находился в ру­ках английских землевладельцев, охраняемых сильными гарнизо­нами. Систематическое покорение Ирландии не случайно падает именно на XVI век – период первоначального накопления.

Генрих VIII в 1541 г. объявил себя королем Ирландии и по­требовал, чтобы вся земля ирландских феодалов рассматривалась как держания, пожалованные им королем. Важным орудием коло­ниальной политики стало и проведение Реформации. Конфискуя монастырские земли и раздавая их английской знати, грабя богат­ства церкви, Тюдоры укрепляли свои позиции в Ирландии. Именно потому, что колонизация проводилась под флагом Реформации, большинство ирландцев сохранило католическую веру.

На протяжении XVI в. ирландская знать не раз возглавляла массовые восстания против английского господства.

Наиболее крупным было восстание 1594-1603 гг. в Ольстере (Северная Ирландия). Восстание получило поддержку от Испа­нии, все еще находившейся в состоянии войны с Англией. Почти 10 лет шли военные действия, нередко англичане терпели пора­жения от героически сражавшихся ирландцев, но абсолютное фи­нансовое превосходство и мощь военной техники дали возможность Англии в конце концов победить.

Почти вся земля у ирландцев Ольстера была конфискована и передана английским крупным и мелким землевладельцам, кото­рых правительство обязало привезти и английских крестьян. Эта мера имела двоякий смысл: создавая компактную массу англий­ского населения. Англия приобретала прочную опору своего вла­дычества; с другой стороны, на землю Ирландии можно было высе­лить экспроприированных английских крестьян, избавиться от этого «горючего материала» в самой Англии. На протяжении XVI и начала XVII в. основной земельный фонд перешел в руки английских лендлордов. Ирландия стала превращаться в аграрный придаток к быстро развивающейся английской промышленности, в ее сырьевую базу и рынок сбыта английских товаров.

К концу XVI в. значительно возросло и английское влияние в Шотландии, поскольку после восстания 1567 г. там у власти ока­зались проанглийские кальвинистские элементы. В 1586 г. Елиза­вета заключила союз с шотландским королем Яковом VI Стюар­том. Он обязался не поддерживать Испанию и католиков Англии и Шотландии, получив взамен обещание, что он будет признан на­следником Елизаветы, поскольку прямых наследников у королевы не было. Союз с Шотландией, в котором Англия играла ведущую роль, еще более укрепил ее международные позиции. На беспокой­ной северной границе был достигнут мир, Ирландия – в основном покорена, берега Англии надежно охранялись английским флотом, главный морской соперник – Испания явно отступал под натис­ком более сильного противника, началось создание колониальной империи, резко повысился международный престиж Англии – та­ковы были результаты политики английской абсолютной монархии и тех классов, которые ее поддерживали. Казалось бы, союз бур­жуазии и обуржуазившегося дворянства с абсолютной монархией должен был быть прочен как никогда. Но в действительности именно в этот период в этом союзе наметились первые трещины, которые постепенно расширялись и наконец разделили страну на два враждебных лагеря. В конце концов противостояние между ними и привело к революции в следующем столетии.

5. К началу XVII в. в качестве класса, осознающего свои интересы и рвущегося к власти, сформировалась английская буржуазия. Толь­ко политическое господство союза буржуазии и джентри могло обеспечить такую политику государства, которая соответствовала бы их интересам. Немалое влияние на настроение буржуазных кругов в Англии оказала победоносная буржуазная революция в Нидерландах в конце XVI в. Освободившись от феодальных пут и создав независимое государство на севере страны – Голландию, нидерландская буржуазия намного опередила английскую по раз­витию производства и торговли, а в области мореплавания и созда­ния колониальной империи была опасным соперником Англии. Пример этой первой буржуазной революции наглядно показал, сколь могучие силы прогресса проявятся, если капиталистические отношения придут па смену феодальным.

В это же время у нее появляется и своя революционная идеология – пури­танство – религиозное течение, требовавшее полного очищения церковной организации и символа веры от остатков католицизма, т.е. завершения Реформации. В борьбе с католической реакцией даже весьма ограниченный протестантизм, введенный Генри­хом VIII, способствовал распространению Библии, изданной на анг­лийском языке. Чтение Библии в семейном кругу вошло в обычай среди йоменов, сквайров, купцов. Но если англиканские семьи, безоговорочно принявшие новую религию, видели в этом домаш­нем чтении лишь дополнение к церковным службам и «таинст­вам», то пуритане вообще не видели смысла в посещении церкви. Библия была для них единственным источником вероучения, меж­ду собой и богом они не признавали никаких посредников, и, сле­довательно, англиканская церковь была, с их точки зрения, столь же ненужной и греховной, как и католическая.

Пуританское учение в принципе но отличалось от кальвиниз­ма, который ужо сыграл в Нидерландах роль революционной идео­логии и был теперь основой официальной церкви в Голландии. Господствовал он, как отмечено выше, и в Шотландии. Его влия­ние на формирование английского пуританизма было очень вели­ко. Требуя отделения церкви от государства, выборности церков­ных служителей, введения свободной проповеди, не связанной каноническими текстами, пуритане тем самым выступали против абсолютистского государства, его официальной идеологии. Они от­вергали всяческую регламентацию (по крайней мере, в религии) и этим – но только этим – были близки культуре Возрождения. В самом деле, во всем остальном – в религиозных доктринах, в осуждении искусства, особенно театра, развлечений, мирских на­слаждений, в ханжеской проповеди аскетизма, стяжательства и скупости пуританская идеология в такой же мере противостояла, официальной идеологии абсолютизма, как и культуре Возрожде­ния.

Чем объясняется этот кажущийся парадокс? Почему револю­ционная идеология передовой буржуазии приходит в конфликт с передовой культурой гуманизма? Ведь экономический базис, на котором покоится и гуманизм и пуританство, один и тот же – растущий капиталистический уклад.

Английская буржуазия рвалась к власти, и свободная стихия Возрождения, расковывающая умы, подрывающая авторитеты, отстаивающая права человеческой личности, приходила в проти­воречие с интересами класса, который должен был вскоре стать господствующим. Идеология пуританства была революционной, но она была буржуазно-ограниченной. Поэтому пуритан­ство, сыграв свою историческую роль и оставив известный след в национальном характере англичан, не создало великих культур­ных ценностей, а творения Мора, Бэкона, Шекспира навсегда во­шли в сокровищницу мировой культуры. Острие пуританской идео­логии было направлено против феодально-абсолютистского строя. Из убеждения, что между человеком и богом нет посредников, сле­довал вывод, что вся общественная организация создана людьми, выполняющими волю бога. Королевская власть непосредственно учреждена не богом, т.е. имеет не божественное происхождение, а сформирована в результате договора между народом и королем. Так в рамках пуританизма родилась чисто политическая теория «общественного договора», согласно которой народ имеет право и даже обязан свергнуть короля, если он нарушает договор, правит во вред обществу. Восстание против «тирана» становилось в пред­ставлении пуритан богоугодным делом, и их теория приобрела характер фанатичной веры в справедливость революционного дей­ствия.

Впрочем, умеренное крыло пуритан, состоявшее в основном из крупнейших финансистов и купцов, а также части нового дво­рянства, склонно было ограничиться мирным давлением па коро­ля. Сторонники этого крыла хотели, очистив церковь от пережит­ков католицизма, ликвидировать епископат и передать власть пре­свитерам – выборным старшинам из числа наиболее богатых при­хожан. Отсюда и название этого течения – пресвитерианство. Пресвитериане, в сущности, стремились создать буржуазно-дво­рянское управление церковью, т.е. повысить роль «средних клас­сов» в государственном управлении и в идеологическом влиянии на массы. В этом случае, полагали они, можно будет направить монархию целиком в русло буржуазной политики, превратить короля феодалов и придворной знати в короля буржуазии и нового дворянства.

Значительно дальше шли сторонники полного самоуправления церковных общин, их независимости от каких-либо, пусть даже пресвитерианских, церковных властей. Отсюда и название сторон­ников этого течения – ипдепенденты (independence – независи­мость). В 1581 г. в г. Норидже образовалась первая индепендентская община, и с тех пор эти независимые общины, стоявшие в открытой оппозиции к официальной церкви, стали возникать по всей стране. Средние слои буржуазии, сквайры, йомены – такова была основная социальная база этого течения. Ипдепепдентское требование самоуправления в церковных делах было прямо на­правлено против короля как главы англиканской церкви и соот­ветствовало лозунгу ограничения королевской власти вообще в де­лах сугубо мирских.

По мере усиления оппозиции абсолютной монархии буржуазия в новое дворянство начинают по-новому смотреть на парламент. Этот средневековый орган сословного представительства, благода­ря своеобразию английского абсолютизма, продолжал существо­вать при Тюдорах, хотя и был на протяжении почти всего XVI в. покорным регистратором их воли. Когда же прочный союз между буржуазно-дворянским блоком и абсолютной монархией начал да­вать трещину, буржуазия и повое дворянство нашли в лице пар­ламента исторически сложившийся орган, который можно было использовать против реакции. Уже в 1571 г. при утверждении пар­ламентом англиканского символа веры пуритане впервые высту­пили с протестом против незавершенности Реформации. С начала 90-х годов между парламентом и Елизаветой стали возникать конфликты по вопросу о том, какие права принадлежат парламен­ту и каковы прерогативы короны. Споры эти не приобрели еще большой остроты, по они подготавливали превращение парламента в центр антиабсолютистской оппозиции. В 1601 г. парламент зая­вил протест против того, что королева раздает и продает патенты на монопольную торговлю и различные привилегии крупнейшим лондонским купцам. Это уже был открытый конфликт, в котором буржуазия отстаивала требование свободной торговли. Прави­тельство предпочло уступить, раздача монополий была ограниче­на; парламент, таким образом, начал становиться силой, с которой приходилось считаться.

ЛЕКЦИЯ 5. АНГЛИЙСКАЯ БУРЖУАЗНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ XVII в. И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

1. Предпосылки революции.

2. Основные этапы революции.

3. Реставрация Стюартов.

4. «Славная революция» 1689 г.

1. В истории стран Западной Европы XVII в. ознаменовался кризисом, охватившем большинство стран региона и оказавшим влияние практически на все стороны общественной жизни. Экономика переживала депрессию. Многие европейские страны в XVII в. были охвачены социально-политическими массовыми движениями, причиной которых был глубокий кризис существующих общественно-политических систем. В этих условиях английская буржуазная революция XVII в. стала началом новой эпохи. Она провозгласила принципы нового, буржуазного общества, сделала необратимым процесс становления буржуазных общественно-политических порядков не только в Англии, но и в Европе в целом.

К началу XVII в. в Англии созрели экономические, политические и идеологические предпосылки буржуазной революции. Буржуазия и новое дворянство, вооруженные идеологией пуританства, все чаще вступали в конфликты с королевской властью. Наличие данной религиозной идеологии в качестве религиозной было одной из важнейших особенностей английской революции. Вообще, наиболее важным следствием пуританского движения стало распространение в широких слоях общества сознания настоятельной необходимости перемен как в церкви, так и в государстве.

Пуританизм не был однородным движением. В его рядах можно выделить три основных течения, которые ставили разные задачи в ходе революции:

1. Пресвитерианство – объединяло крупную буржуазию и земельную аристократию, которые придерживались идеи установления конституционной монархии.

2. Индепенденство нашло сторонников в рядах средней и мелкой буржуазии. Согласные в целом с идеей конституционной монархии, индепенденты вместе с тем требовали перераспределения избирательных округов, что позволило бы им увеличить число своих представителей в парламенте, а также признания за свободным человеком таких прав, как свобода совести, слова и т. д.

3. Левеллеры – наиболее радикальное движение. Оно объединяло ремесленников, свободных крестьян, которые требовали установления республики, равноправия всех граждан. На наиболее воинствующих позициях в рядах левеллеров находились так называемые диггеры.

Конфликты стали обостряться в связи с политикой первых королей из династии Стюартов. В 1603 г., после смерти Елизаветы, на английский престол вступил шотландский король Яков VI; в Англии он был Яковом I (1603-1625). Два государства оказались объединенными династической унией, хотя у каждого из них сохранились свои правительства и парламенты; это было некоторым шагом на пути к мирному объединению двух государств.

Яков I и его сын Карл I (Чарльз) (1625-1649) оказались перед выбором: либо отказаться от положения абсолютных монархов, подчиниться диктату буржуазии и нового дворянства и пожертвовать интересами светской и духовной знати, либо стать на путь феодальной реакции. Выбор, который сделали первые Стюарты, – в пользу феодальной реакции – определялся прежде всего тем, что интересы феодалов для абсолютной монархии всегда были выше интересов буржуазии и обуржуазившегося дворянства. Конечно, некоторое значение имело и то, что у Стюартов не было традиции искать опору в «средних классах», и даже то, что Яков I – сын казненной Марии Стюарт – принадлежал к группировке, тесно связанной с международной католической реакцией.

Всю мощь государственного аппарата новый король направил не против оппозиции справа – католических элементов, а против пуритан – носителей буржуазно-революционной идеологии. Гонения на пуритан, имевшие по форме религиозный характер, по существу, были репрессиями, направленными против политических противников.

На пуритан обрушились жесточайшие репрессии. Покорные королю и епископам судьи приговаривали пуритан к тюремному заключению, жестоким пыткам, отрезанию ушей, пригвождению к позорному столбу. Звездная палата, созданная еще Генрихом VII для борьбы против политических противников из числа крупных феодалов, теперь стала органом расправы с буржуазной оппозицией. Особенно свирепствовала Высокая комиссия – высший судебный орган англиканской церкви, имевший право суда и над светскими лицами, совершившими «преступления против религии и нравственности». В стране была введена жесточайшая цензура, но пуританская литература, печатавшаяся в Голландии, конспиративно доставлялась в Англию и распространялась в пуританских кругах. Расправа над политическими противниками не только обостряла противоречия, но и приносила экономический ущерб государству. Нашедшие в Англии приют протестанты из Нидерландов, Германии, Франции, преимущественно ремесленное и торговое население, теперь массами покидали страну. Более того, не менее 60 тыс. английских пуритан-йоменов, ремесленников, купцов покинули Англию. Именно за счет этих эмигрантов началось заселение Виргинии и других североамериканских колоний – будущих Соединенных Штатов Америки.

И внешняя политика Стюартов противоречила национальным интересам Англии. Традиционной борьбе против Испании Стюарты предпочитали союз с этой католической державой. Именно опираясь на международную реакцию, новая династия выступала против растущих прогрессивных сил. Король задумал даже укрепить союз с Испанией путем династического брака и женить наследника престола на испанской инфанте. Когда этот план встретил решительное сопротивление, Яков I женил Карла на французской принцессе Генриэтте-Марии – католичке, тем самым обеспечив себе поддержку французского абсолютизма. Этот поворот во внешней политике был непосредственно связан с политической и идеологической реакцией внутри страны. Хотя официальной религией оставался англиканский протестантизм, католики получили фактически свободу вероисповедания, приблизились ко двору, а окружение Генриэтты-Марии открыто служило мессу.

Но ничего не вызывало такого возмущения в широких слоях народа, в среде буржуазии и сквайров, как экономическая политика первых Стюартов. Пенсии и празднества, содержание огромного штата духовенства стоили очень дорого, и монархия изыскивала все новые и новые источники доходов. Изредка созываемые парламенты систематически отказывали королю в ассигнованиях и ставили предоставление денег в зависимость от всей внутренней и внешней политики. Тогда парламент распускался, и король усиливал продажу патентов и привилегий, взимание штрафов за нарушение бессмысленных ограничений в торговле и промышленности и т.д.

Подхлестываемые массовыми выступлениями городских и деревенских низов, подрывавшими прочность монархии, члены парламента становились все более решительными. В марте 1628 г. парламент заявил, что не согласится ни на какие ассигнования или новые налоги, пока король не признает некоторые принципы государственного устройства, изложенные в «Петиции о праве». Это был первый четко сформулированный документ, отражавший требования оппозиции: ликвидация королевского произвола и некоторое ограничение королевской власти – такова была суть требований. Петиция запрещала аресты без суда, т.е. была направлена против незаконных репрессий. Не меньшее значение имел пункт, запрещавший взимание налогов, «даров», займов без санкции парламента. Тем самым король ставился в полную зависимость от парламента, который получал возможность ежегодно решать вопрос – отпускать или не отпускать те или иные суммы. Наконец, два пункта петиции были рассчитаны на то, чтобы не допустить создания постоянной королевской армии, которая могла бы стать орудием деспотизма. Самый факт выдвижения этих требований означал, что в парламенте уже сформировалась организованная сила буржуазной оппозиции. Карлу I настолько нужны были деньги, что он согласился на все условия. Петиция была принята, деньги отпущены, но король не намеревался выполнять данные обещания. В 1629 г. он распустил парламент и в течение 11 лет управлял страной бесконтрольно. Именно в этот период, когда, казалось бы, абсолютизм победил полностью, в стране начала складываться революционная ситуация.

Жестокости Звездной палаты и Высокой комиссии в период «беспарламентского правления» были чудовищными. Ближайшими советниками короля стали граф Страффорд – перебежчик из лагеря парламентской оппозиции и архиеписком Уильям Лод. Оба они заслужили всеобщую ненависть. Лод отправлял на дыбу и к позорному столбу пуритан, Страффорд, зажавший в тиски террора всю Англию, особенно кровавый след оставил в Ирландии, куда он был в 1633 г. назначен лордом-наместником. Уверенные в том, что они смогут подавить любую оппозицию, король и его приближенные шли напролом. Вопреки постановлениям парламента, королевские чиновники взыскивали таможенные пошлины. В 1635 г. король возобновил взимание давно забытого налога – так называемых корабельных денег, которые выплачивались «на борьбу с пиратством» в прибрежных графствах. Теперь, при наличии мощного английского флота, о пиратах давно уже и не слыхали, и налог, распространенный к тому же на всю Англию, вызвал бурю возмущения.

Фанатичный противник пресвитерианской церкви Лод давно уже придумывал средство для подчинения себе шотландской церкви. Хотя Шотландия, связанная с Англией с 1603 г. династической унией, полностью сохраняла самостоятельность, в 1637 г. Лод, окрыленный «успехами» абсолютизма, объявил, что в Шотландии вводится англиканское богослужение. Это был первый шаг к ликвидации пресвитерианской организации церкви. Но до следующего шага дело не дошло. Шотландские кальвинисты отказались подчиниться этому распоряжению, заключили, как и в XVI в., ковенант и стали готовиться к вооруженной борьбе. Народные массы Шотландии, не раз в прошлом отбивавшие английские захватнические армии, пошли за дворянством и буржуазией, поскольку они видели в этом конфликте не столько церковный спор, сколько борьбу за независимость своей страны.

Борьба Шотландии за независимость, начатая под лозунгом сопротивления англиканской церкви, очень близким и понятным пуританам, встретила сочувствие в широких слоях английского народа. Собранная Карлом армия не желала воевать против шотландцев, и король, стремясь выиграть время, предложил противнику перемирие. Это первое поражение ненавистного короля вызвало бурю восторга в Англии; лондонские купцы даже устроили праздник в честь поражения Карла I.

Между тем реакционная экономическая политика Стюартов к концу 30-х гг. привела страну на грань катастрофы. Производство сокращалось, тысячи ремесленников и рабочих мануфактур лишились работы. Это вызвало массовые волнения в Лондоне и в других районах страны. Большинство населения прекратило выплату «корабельной подати», и чиновники уже не могли справиться с этим массовым движением. Долго сдерживаемый народный гнев, наконец, прорвался, и это, наряду с шотландским примером, подхлестнуло вождей оппозиции.

Когда в апреле 1640 г. Карл впервые после «Петиции о праве» созвал парламент, потребовав субсидий на войну с Шотландией, члены палаты общин заговорили другим языком. Категорически отказав в субсидиях, парламент обрушился на короля и его советников с резкой критикой. Но даже и в этой обстановке Карл I, Страффорд, Лод не пошли на уступки. Парламент был распущен через три недели после его созыва, его поэтому назвали «Коротким парламентом».

Возобновившаяся война с Шотландией принесла английской армии, во главе которой теперь стал Страффорд, новые поражения. Шотландцы оккупировали северные графства. Монархия оказалась бессильной как перед лицом внешнего противника, так и в борьбе с внутренней оппозицией. Удержаться у власти, управляя по-старому, т.е. в духе абсолютизма, верхи английского общества уже не могли.

2. После роспуска строптивого парламента положение Карла I стало еще более критическим.

Осознав, что без парламента не удастся разрешить военный и политический кризис, король в ноябре 1640 г. созвал новый парламент, получивший затем название Долгого: он просуществовал до 1653 г.

С деятельности Долгого парламента начинается первый этап революции – конституционный.

В целом историю английской буржуазной революции принято делить на четыре этапа: 1) конституционный этап (3 ноября 1640 г. – 22 августа 1642 г.); 2) первая гражданская война (1642-1646 гг.); 3) вторая гражданская война и борьба за углубление демократического содержания революции (1646-1649 гг.); 4) индепендентская республика (1649-1653 гг.).

Выборы в Долгий парламент не дали благоприятного для короля состава парламента. Чтобы обезопасить себя от неожиданного роспуска, Долгий парламент принял два важных акта: трехгодичный акт, предусматривавший созыв парламента каждые три года независимо от воли короля, а также акт, согласно которому данный парламент не может быть распущен иначе, как по его собственному решению. Эти документы впервые в истории Англии поставили парламент если не над королем, то в независимое от него положение. Как раз в это время толпы демонстрантов окружили здание парламента, требуя радикального законодательства, и даже угрожали разгромить королевский дворец. Это и решило дело. Король вынужден был подписать билли. Парламент потому и стал «долгим» что народ вынудил короля подписать закон, резко ограничивавший его права.

В течение года (до осени 1641 г.) парламент принял и король подписал целую серию биллей, которые подорвали абсолютистскую систему и ее государственный аппарат. Все незаконные налоги, включая корабельные деньги, были отменены; впредь запрещалось взимать какие-либо налоги без санкции парламента. Иначе говоря, парламент взял в свои руки контроль над финансами страны и получил мощный рычаг для давления на корону. Отменены были также патенты на монополии и привилегии. Были упразднены Звездная палата, Высокая комиссия и другие органы политического террора.

1 декабря 1641 г. парламент принял Великую ремонстрацию, в которой была изложена программа классов-союзников в революции, как она виделась им на данном этапе. Ремонстрация начиналась с указания на опасность, нависшую над королевством, источником которой была «злонамеренная партия» в своем стремлении изменить религию и государственный строй Англии. Действиями этой «партии» объяснялись и войны с Шотландией, и восстание в Ирландии, и конституционный конфликт между королем и парламентом. В Ремонстрации выдвигались требования удалить епископов из палаты лордов и уменьшить их власть над подданными. С этой целью предлагалось произвести полную реформацию церкви. Многие статьи Ремонстрации посвящены вопросам неприкосновенности собственности как движимой, так и недвижимой. Отмечалась также незаконность огораживания общинных земель, о разорении суконной промышленности. Ряд статей указывал на уничтожение и невозможность впредь произвола во взимании налогов со стороны королевской власти и беспарламентского правления.

Все принятые Долгим парламентом документы ограничивали королевскую власть и содействовали утверждению конституционной монархии.

Карл одобрил все эти документы, что объяснялось его страхом перед вооруженной толпой. Угрожающее поведение толпы было решающим аргументом палаты общин при проведении в жизнь важнейших актов конституционного периода революции. Конституционный конфликт не был разрешен, но к осени 1642 г. перерос в вооруженный конфликт.

В целом в ходе гражданской войны можно выделить два этапа: 1) когда военное руководство находилось в руках пресвитериан и войска парламента сражались с королевскими войсками; 2) когда руководство перешло к индепендентам и армия уже сражалась с верхушкой парламента. На первом этапе войны преимущество было на стороне королевской армии, лучше обученной и вооруженной. Неудачи парламентской армии вынудили осуществить ее реорганизацию по плану, предложенному генералом О.Кромвелем.

Оливер Кромвель (1599-1658 гг.) – один из наиболее выдающихся вождей революции, позже ставший ее душителем.

Это был типичный представитель нового дворянства, и в частности той ее группы, которая разбогатела в период конфискации церковных земель. Как и другие сквайры, Кромвель был не чужд капиталистического предпринимательства и весьма мало значения придавал тому, будет ли он владеть своей наследственной землей (что очень важно было для старой знати) или разбогатеет другими путями. Он покупал и арендовал земельные участки и, когда это было выгодно, продал свои наследственные владения. Плоть от плоти своего класса, Кромвель обладал и его достоинствами – пренебрежением к знатности, предприимчивостью, склонностью к использованию достижений науки, и его пороками – стяжательством, почтением к собственности, пуританской ограниченностью. Один из знатных членов парламента оставил описание внешности Кромвеля – типичного богатого деревенского пуританина: «Как-то утром я, хорошо одетый, явился в парламент и увидел произносившего речь джентльмена… в весьма заурядном одеянии, ибо на нем был самый простой костюм, сшитый, казалось, простым деревенским портным; его белье было просто и не отличалось чистотой; …у него была крупная фигура, и меч его плотно прилегал к боку, лицо было красное и одутловатое, голос резкий и немелодичный, а речь отличалась крайней пылкостью».

В этой заурядности, близости к внешнему и духовному облику среднего землевладельца была сила Кромвеля, так как новое дворянство считало его своим и впоследствии охотнее подчинялось его приказам, чем воле политических деятелей и военачальников из аристократической среды. Но Кромвель, конечно, отличался от средних представителей своего сословия незаурядной энергией, силой воли, целеустремленностью, ораторскими и особенно организаторскими способностями.

В результате реформы, предложенной О.Кромвелем, была создана армия, названная «новой моделью». Солдат стали набирать из людей ратного происхождения, армия была подчинена единому командованию, на командные должности выдвигались способные выходцы из народа. Кромвель, будучи индепендентом, обеспечил руководящую роль в армии членам индепендентских общин. Для устранения аристократов от военного руководства был принят «Билль о самоотречении», согласно которому члены парламента не могли занимать командные должности в армии. Исключение было сделано только для Кромвеля.

В результате в 1645 г. королевские войска потерпели поражение, а король бежал в Шотландию, где и был выдан парламенту.

К этому времени все отчетливее становились расхождения между парламентом и армией. Для заседавших в парламенте пресвитериан революция, по сути, была завершена. Их вполне устраивала идея верховенства парламента, который осуществляет власть в стране вместе с королем, т.е. идея политического строя по типу конституционной монархии. Индепенденты и особенно левеллеры требовали более радикальных реформ.

Борьба между индепендентами и пресвитерианами обострилась весной 1648 г. – вспыхнула вторая гражданская война, развязанная королем и пресвитерианским парламентом. Только поддержка левеллеров обеспечила победу индепендентской армии, внутри которой произошел раскол между командующей верхушкой (грандами) и рядовым составом.

После победы Кромвель удалил из парламента активных членов, принадлежавших к пресвитерианам. Оставшиеся члены парламента образовали послушное индепендентам «парламентское охвостье».

После казни короля в 1649 г. парламент объявил Англию республикой. Палата лордов была упразднена, а палата общин объявила себя верховной властью. Высшим исполнительным органом стал Государственный совет. В его задачи входило: противодействие восстановлению монархии, управление вооруженными силами страны, установление налогов, управление торговлей и внешней политикой страны.

Власть Кромвеля все более приобретала характер личной диктатуры. Не получив опоры в парламенте, Кромвель в 1653 г. разогнал его.

В конце 1653 г. была введена конституция, получившая название «Орудие управления» («Инструмент управления») и закрепившая военную диктатуру Кромвеля.

Согласно новой конституции, высшая законодательная власть была сосредоточена в руках лорда-протектора и парламента. Парламент был однопалатным. Участие в выборах ограничивалось довольно высоким имущественным цензом, который был в 100 раз больше существовавшего до революции.

Высшая исполнительная власть вручалась лорду-протектору и Государственному совету, назначение членов которого полностью зависело от лорда-протектора.

В перерывах между сессиями парламента лорд-протектор командовал вооруженными силами, осуществлял дипломатические сношения с другими государствами, назначал высших должностных лиц.

Конституция прямо объявляла пожизненно лордом-протектором Кромвеля, таким образом закрепив его личную диктатуру.

Вскоре Кромвель перестал созывать парламент, членов государственного совета он назначал по своему усмотрению. В 1657 г. была восстановлена верхняя палата. Местное управление было сосредоточено в руках генералов кромвелевской армии.

Можно сказать, что «Орудие управления» содержало монархические начала, оно закрепило режим единоличной власти, по широте полномочий соответствующий монархической, а в чем-то даже и шире. С этого времени начинается движение вспять – от республики к монархии.

3. Смерть Кромвеля в 1658 г. изменила ход событий. На некоторое время власть перешла в руки его сына – Ричарда Кромвеля, не пользовавшегося ни авторитетом, ни влиянием в обществе. В 1659 г. остаток Долгого парламента объявил себя учредительной властью и возвел в 1660 г. на престол Карла II (1630-1685 гг.) – сына казненного короля. При вступлении на престол он подписал Бредскую декларацию, в которой содержались основные его обещания и обязательства. Он пообещал сохранить за дворянами и буржуазией их революционные завоевания и не преследовать тех, кто в годы революции боролся против короля. Но данные обещания были нарушены. Восстановление монархии сопровождалось возрождением старых порядков.

В эти годы в Англии возникают первые две политические партии. Одна из них – тори – объединяла приверженцев короля, сторонников усиления его власти. Вторая партия – виги – представляла интересы буржуазии и среднего дворянства, оппозиционно настроенных по отношению к короне.

Длительное время в парламенте Англии господствовали представители тори. Виги, находясь в оппозиции и подвергаясь преследованиям, пытались провести через парламент закон о гарантиях неприкосновенности граждан. Это удалось им сделать лишь в 1679 г., когда виги имели большинство в парламенте.

Новый закон назывался Habeas Corpus Act, или «Акт для лучшего обеспечения подданных и для предупреждения заточений за морем». Согласно этому закону в случае ареста задержанному в 24 часа должно было быть предъявлено обвинение. И суд обязан был либо отпустить под залог арестованного до суда, либо оставить под арестом, либо освободить полностью. Процедура освобождения до суда под денежный залог была известна в Англии и ранее. Однако впервые устанавливалась ответственность лиц, виновных в неисполнении предусмотренных в акте предписаний.

Под действие закона не попадали лица, посаженные в тюрьму за долги, арестованные за государственную измену или тяжкое уголовное преступление, а также лица, арестованные по гражданским искам. Трудно было воспользоваться благами этого закона беднякам, так как они не имели реальной возможности обжаловать его нарушение и дойти до высших судебных инстанций – все это требовало денег.

В то же время парламент сохранил за собой право в случае народных волнений и военных действий приостанавливать Хабеас корпус акт.

Непосредственное значение этого Акта во время его издания заключалось в создании гарантии неприкосновенности для членов вигского парламента и их приверженцев от преследования королевской власти. Позднее Акт стал одним из важнейших конституционных документов Англии.

Хабеас корпус акт был утвержден Карлом II при условии, что виги не будут противиться занятию престола Яковом II. Это был первый конституционный компромисс в послереволюционной Англии, история которой в дальнейшем развивалась под влиянием таких компромиссов.

4. Новый король Яков II (1633-1701 гг.) взошел на престол в 1685 г. Он открыто проводил антибуржуазную политику, и парламент, хотя и состоял преимущественно из тори, не стал его поддерживать. В этих условиях тори и виги пошли на компромисс и, объединив свои силы, совершили так называемую «Славную революцию». В результате этого события в 1689 г. на английский престол был возведен штатгальтер Нидерландов Вильгельм Оранский (1650-1702 гг.). Женой Вильгельма Оранского была Мария – дочь Якова Стюарта, и это придавало элемент законности, преемственности планам приглашения Вильгельма на английский престол. Кроме того, Вильгельм был протестантом и деятельным противником французской гегемонии, что соответствовало внешнеполитическим интересам буржуазно-дворянского блока. С этого момента в Англии окончательно утверждается конституционная монархия. Сущность нового компромисса заключалась в том, что политическая власть как в центре, так и на местах оставалась в руках землевладельцев, обязующихся соблюдать интересы буржуазии.

Новый король при вступлении на престол подписал Декларацию о праве, получившую впоследствии наименование «Билль о правах». Главное значение Билля – в утверждении верховенства парламента в области законодательства.

В документе говорилось, что король не вправе без согласия парламента приостанавливать действие законов, освобождать кого бы то ни было из-под их действия, разрешать какие-либо изъятия из законов. Король не может взимать сборов в свою пользу без согласия парламента. Набор и содержание войска возможно только с согласия парламента.

Выборы в парламент должны быть свободными. В парламенте обеспечивается свобода слова, прений; преследование за выступление в парламенте запрещается.

Подданные короля имеют право обращаться к нему с ходатайствами и никого нельзя преследовать за такие ходатайства.

Запрещается требовать чрезмерных залогов, штрафов, применять наказания, не предусмотренные законом.

Таким образом, Билль о правах определил положение парламента в системе органов власти и, вручая ему широкие полномочия в области законодательства, провел, правда, не очень четко границу между исполнительной и законодательной ветвями власти. Король наряду с парламентом участвует в законодательной деятельности, ему принадлежит право абсолютного вето. Кроме того, у короля остается значительная исполнительная и судебная власти.

Еще один очень важный конституционный закон Англии был принят в 1701 г. Это был Акт об устроении или Закон о престолонаследии. Важное место в этом законе занял вопрос о порядке престолонаследия после бездетных Вильгельма Оранского и его жены. Актом была закреплена кастильская система наследования престола. Это означает, что престол может наследовать как мужчина, так и женщина. Наследником по праву считается старший сын короля или королевы, носящий титул принца Уэльского. Следующий наследник – второй, третий сын и т.д. (по убывающей), минуя дочерей. Если у монарха вообще нет сыновей, то наследую дочери – по старшинству. В то же время монархом не может быть католик (только протестант), а также католиком не может быть супруг (супруга) монарха. Трон передается только наследнику и его детям, но не супругу или супруге.

Кроме того, закон подтвердил ограничение королевской власти в пользу парламента. Для развития конституционного строя Англии наиболее важное значение имели два положения. Одно из них устанавливало так называемый принцип контрасигнатуры, согласно которому акты, издаваемые королем, действительны только при условии наличия подписи соответствующего министра (своеобразное визирование).

Второе важное положение заключалось в установлении принципа несменяемости судей. До этого времени судьи занимали свои должности, пока это было «угодно королю». В соответствии с Актом они выполняют свои обязанности до тех пор, пока «ведут себя хорошо». Отстранить их от должности можно только по решению парламента. Это правило имело большое значение для развития английской конституции, так как провозглашало отделение судебной власти от исполнительной.

Таким образом, под влиянием революции в Англии к началу XVIII в. были приняты три важных конституционных закона (Хабеас корпус акт, Билль о правах, Акт об устроении), составляющих и ныне писаную часть английской конституции и положивших начало формированию конституционной монархии.

ЛЕКЦИЯ 6. АНГЛИЯ В XVIII в.

1. Развитие конституционной монархии в XVIII в.

2. Промышленный переворот и его значение.

3. Великая французская революция и ее влияние на внутриполитическую обстановку в Англии.

4. Англия в антинаполеоновской коалиции.

1. К началу XVIII в. в Англии были приняты три важных консти­туционных закона (Хабеас корпус акт, Билль о правах, Акт об устрое­нии), составивших писаную часть английской конституции.

После Вильгельма и Марии королевский титул получила сестра последней Анна (1702-1714); затем правили короли из немецкой династии Ганноверов. Согласно закону о престолонаследии 1701 г., короли из династии Стюартов навсегда лишались права на престол.

В конституционном развитии Англии XVIII в. можно выделить два основных направления: возвышение парламента и становление кабине­та министров.

Парламент. Как и прежде, парламент Англии двухпалатный. Верх­няя палата (палата лордов) состояла из лиц, занимающих места либо по наследству, либо по должности, либо по назначению короля.

Нижняя палата (палата общин) формировалась на основе избира­тельного права. Обе политические партии (тори и виги) стремились ограничить круг избирателей, однако виги отстаивали имущественный ценз вообще, а тори – ценз земельный.

В 1710 г. был издан закон, установивший, что избранными в парла­мент могли быть лица, имеющие доход от недвижимости в размере 500 фунтов стерлингов в сельской местности и 300 фунтов стерлингов в городах. Господство аристократии в парламенте обеспечивали высо­кий имущественный ценз и старая средневековая избирательная систе­ма. Главной опорой аристократии были так называемые карманные и гнилые местечки, посылавшие своих представителей в парламент в соответствии с королевскими грамотами, полученными еще в средние века. По той или иной причине население этих местечек стало немного­численным, и они попадали в полную зависимость от местных аристо­кратов, которые и решали, кто будет заседать в парламенте. Политичес­кое господство аристократии обеспечивалось также подкупом избира­телей и членов нижней палаты, например, путем предоставления пос­ледним должностей. Акт об устроении 1701 г. запретил совмещение членства в нижней палате с занятием государственной должности. Од­нако актом 1706 г. было установлено, что член нижней палаты, полу­чивший назначение на государственную должность, должен быть пере­избран, если хотел оставаться в парламенте.

Итак, нижняя палата по своему социальному составу мало чем от­личалась от верхней, что обусловливало господство аристократии в парламенте. Но английская аристократия не была замкнутым сослови­ем – ее ряды пополнялись за счет разбогатевших промышленников, торговцев; она умела представлять не только свои интересы, но и инте­ресы буржуазии, благодаря чему сохранялось руководящее положение аристократии.

Столь определенный социальный состав парламента обеспечивал возможность расширения его полномочий: господствующие классы не боялись вручить ему всю полноту власти.

С 1707 г. королевская власть перестала пользоваться правом вето, тем самым передавая парламенту всю полноту законодательной власти.

В 1716 г. был принят закон, увеличивающий срок полномочий чле­нов нижней палаты с трех до семи лет и обеспечивающий, таким обра­зом, известную независимость парламента от избирателей.

Кабинет министров. В XVIII в. в Англии был создан кабинет мини­стров – орган, занимающий особое место в государственном строе.

Лишив короля законодательной власти, парламент стремился огра­ничить его деятельность в исполнительной области, оттеснив монарха от управления делами кабинета и поставив деятельность кабинета под свой контроль. Это вполне успешно было достигнуто с помощью кон­ституционного прецедента.

Согласно одному из первых неписаных правил, обеспечивающих самостоятельность кабинета министров, кабинет заседает без короля. С середины 20-х гг. XVIII в. король не посещал заседания кабинета мини­стров, в результате чего его члены не испытывают непосредственного королевского давления, что увеличило самостоятельность этого органа и, кроме того, способствовало созданию должности премьер-министра.

Взаимоотношения кабинета с королем изменились вследствие при­знания прин­ципа неответственности монарха, выражающегося в фор­муле: «Король не мо­жет быть неправ». Утверждение этого принципа было логическим продолжением правила контрассигнатуры, сформу­лированного в Акте об устроении 1701 г., согласно которому за под­писанный документ ответственность несет министр. Утверждение принципа неответственности монарха лишало его реальной власти. Ни одной из многочисленных прерогатив король не мог осуществить самостоятельно.

Перенос ответственности на членов кабинета привел к контролю парламента за их деятельностью. Политическая ответственность чле­нов кабинета перед парламентом выражалась в отставке члена кабине­та, политика которого не получала поддержки палаты общин. В первой половине XVIII в. парламентская ответственность членов кабинета но­сила индивидуальный характер. Солидарная ответственность мини­стров как важнейший принцип развитого английского парламентариз­ма сформировалась к концу XVIII в.

Важным положением, ослабившим влияние короля на кабинет ми­нистров, было ограничение королевского права назначения и увольне­ния высших государственных должностных лиц, что связано с усиле­нием парламента и политических партий. Король был вынужден счи­таться с мнением парламентского большинства.

В середине XVIII в. в английской конституционной практике уста­новилось правило, согласно которому король назначает на важнейшие кабинетные должности только тех лиц, которых поддерживают парла­ментское большинство и его лидеры.

Ослабление влияния короля на кабинет министров усиливает кон­троль над последним со стороны парламента.

В первой половине XVIII в. начинает формироваться чрезвычайно важный принцип, определяющий до сих пор основу взаимоотношений кабинета министров с парламентом: кабинет пребывает у власти, пока имеет поддержку большинства палаты общин. Стало совершенно очевидным, что нельзя управлять, если парламент и в особенности палата общин, от которой зависело утверждение бюдже­та, против политики кабинета. Сотрудничество парламента гарантиро­валось тому кабинету, в который входили лидеры парламентского пар­тийного большинства. Таким образом, еще одним нововведением было формирование кабинета на партийной основе.

Так, в течение XVIII в. кабинет министров Великобритании стано­вится обособленным от короля высшим органом управления государ­ственными делами, состоящим из основных должностных лиц государ­ства – лидеров партии большинства в парламенте и коллективно от­ветственным перед палатой общин. Такое правительство носит назва­ние ответственного правительства. Его существование является от­личительным признаком парламентской системы, которая и сложилась в Англии к концу XVIII в.

2. Одним из важнейших событий не только в истории Англии, а и всего мира, является промышленный переворот. Этот процесс не был случайным. Он имел целый ряд предпосылок. Во-первых, ограбление колоний в XVIII в. систематически приносило Англии колоссальные богатства, и собственники их искали возможно­сти для наиболее выгодного помещения капиталов. Капиталистам-предпринимателям, создававшим крупные централизованные ма­нуфактуры, легко было найти средства для расширения этих предприятий, для введения самых дорогостоящих усовершенство­ваний, если только они обещали впоследствии высокие прибыли. Когда развитие мануфактуры подготовило создание машин, на­личие свободных капиталов обеспечило их быстрое распростране­ние и практическое применение изобретений.

Другой важный процесс – аграрный переворот XVIII в. – обес­печил промышленности рабочие руки. Господствовавшие в парла­менте сквайры парламентскими актами предоставляли землевла­дельцам право на огораживание. Эти «парламентские огораживания» в течение XVIII в. привели к окончательной ликвидации английского крестьянства. Свыше 1,5 млн. человек, которые к началу XVIII в. имели еще наделы (копигольдеры и мелкие фригольдеры), были теперь обезземелены, и их могли ис­пользовать сквайры в качестве сельскохозяйственных рабочих, а капиталисты – в качестве наемных рабочих мануфактур, а по­том – фабрик.

В результате всех этих процессов к середине XVIII в. сложи­лись предпосылки для перехода от мануфактурного к машинному производству.

Первые наибольшие успехи были достигнуты в хлопчатобумажном производстве, которое в XVII-XVIII вв., по мере роста ввоза хлопка из колоний, становилось все более массовым. Первым крупным успехом было создание в 1733 г. механиком Кеем летучего челнока, который сразу повысил производительность труда ткача вдвое. В 1785 г. Э. Картрайт изобрел механический ткацкий станок, производительность которого в 40 раз превышала производительность ткача, работав­шего вручную.

Параллельно шло быстрое развитие механизации и в другой составной части хлопчатобумажного производства – в прядении. Уже в 1738 г. была создана первая прядильная машина, в кото­рой самый процесс прядения был механизирован, хотя вся маши­на приводилась в действие еще вручную. Ткач Д.Харгривс изо­брел в 1765 г. более совершенную механическую прялку, на кото­рой можно было работать сразу многими веретенами (до 20).

В 1769 г. делец Аркрайт основал фабрику с прядильной маши­ной, работающей на водяном двигателе. Примеру Аркрайта сразу последовало немало предпринимателей. Если в 1780 г. в Англии насчитывалось 20 прядильных фабрик, то в 1790 г. их было уже 150. Фабрики строились обычно на берегах рек, так как двигате­лем пока еще оставалось водяное колесо.

Огромный интерес представляет история создания паровой машины. Это объясняется не только тем, что эта машина произвела подлинную революцию в развитии производства, но и в связи с тем единством теории и практики, науки и производства, которое впервые проя­вилось в работе над этим великим изобретением. До этого разви­тие естественных наук, хотя и определялось в конечном счете потребностями общества, было лишь в некоторых областях зна­ния непосредственно связано с практикой. Данные науки, резуль­таты исследований, как правило, не использовались для повыше­ния производительности труда.

В самом начале периода Реставрации, в 1662 г., в Лондоне оформилось «Королевское общество», игравшее роль английской Академии паук. Основным принципом этой первой английской научной организации (если не считать университетов) был отказ от схоластики, от догматических методов «доказательств». Только наблюдение за жизнью природы, эксперимент и точный матема­тический расчет признавались в кругах Королевского общества подлинной наукой. Считалось само собой разумеющимся, что дан­ные науки не могут прийти в противоречие с учением церкви. Автор первой истории Королевского общества епископ Спарт, про­славляя труды ученых, утверждал, что, за исключением проблем бога и души, «они вольны судить, как им заблагорассудится».

В числе членов Королевского общества были такие выдающие­ся ученые, как один из создателей аэростатики и современной хи­мической науки Роберт Бойль, Исаак Ньютон (1643-1727), открывший закон всемирного тяготения и сделавший ряд открытий в области оптики и других разделов физики и астроно­мии, естествоиспытатель Роберт Гук, открывший клеточное строе­ние вещества и усовершенствовавший микроскоп, и многие дру­гие. В науке начинается специализация; универсальные ученые уже немыслимы, поскольку начали накапливаться научные данные в ряде наук, и овладение ими, а также дальней­шие эксперименты требовали всей жизни.

Бурный рост производства в период промышленной революции тесно и непосредственно связал науку и производство, взаимно их обогащая. В 1769 г. лаборант университета в Глазго Джемс Уатт (1736-1818) изобрел паровую машину. В 1784 г. он создал паро­вую машину «двойного действия», в которой пар, расширяясь, оказывал давление то на одну, то на другую сторону поршня. Это была подлинно универсальная машина, применимая в самых различных областях производства, а впоследствии, с некоторыми усовершенствованиями,– и на транспорте.

В способности паровой машины играть роль двигателя в прак­тически любых условиях и заключалась ее великая революцион­ная роль в развитии производства. Для производства машин по­требовалось изменить металлургию.

Выплавка железа – один из древнейших видов производства – находилась в конце XVII в. почти в таком же состоянии, как три тысячи лет тому назад. Этот процесс проводился по-прежнему с применением древесного топлива, запасы которого в Англии быст­ро истощались. Лишь в начале XVIII в. кузнецы начали приме­нять для плавки металла, в частности – чугуна, кокс, однако про­шло не менее полувека, прежде чем были разрешены коренные проблемы массового производства чугуна на каменном угле. Ре­шающего успеха в этом добился Дерби, который стал примеши­вать к железной руде во время плавки на каменном угле негаше­ную известь и получил чугун высокого качества. В 1756 г. он основал чугуноплавильный завод, который давал свыше 8 тыс. тонн чугуна в год. Насколько грандиозна была эта цифра для того времени, видно из того, что в 1720 г. во всей Англии было произведено 18 тыс. тонн чугуна.

Рост машиностроения потребовал не только увеличения коли­чества чугуна, но и высококачественного сварочного железа и стали.

Задача получения стали и железа была столь неотложной, что английские специалисты упорно работали над ее решением и на­шли несколько вариантов его. Наиболее значительным из них был метод пудлинговапия и проката, предложенный Кортом в 1784 г. В построенной им печи, работающей на каменном угле, можно было получить в больших количествах мягкое полосовое железо. Теперь уже растущая машиностроительная промышленность была обеспечена металлом. В результате этого механизация пошла очень быстрыми по тем временам темпами.

Важнейшей составной частью промышленного переворота ста­ло развитие транспорта. Были улучшены существующие сухопут­ные дороги. Ж.Л.Макадам разработал способ твердого покрытия поверхности дороги, что дало возможность осуществлять перевоз­ки (на конной тяге) значительно быстрее в любую погоду. Боль­шое значение имело строительство каналов, которые соединяли промышленные районы с угольными центрами; это делало воз­можным доставку угля на фабрики в большом количестве и по сравнительно низким ценам. Например, после прорытия канала к важнейшему центру текстильной промышленности, Манчестеру, уголь в этом городе и во всем Ланкашире стал дешевле вдвое. Си­стема каналов связала важнейший порт юго-восточной Англии Лондон с крупнейшим западным портом Ливерпулем. Некоторые усовершенствования были проведены также в речном и морском торговом флоте. Но все это были лишь полумеры.

Усилия изобретателей были направлены на создание принци­пиально нового вида транспорта, который был бы построен на ис­пользовании паровой машины. Поставить машину Уатта на колеса без существенных конструктивных изменений было невозможно, так как она была очень тяжелой и потребляла слишком много угля.

В начале XIX в. специалисты пришли к выводу, что необходи­ма такая паровая машина, которая обходилась бы без конденса­тора, сильно утяжелявшего машину, а отработанный пар не ох­лаждался бы, а просто выпускался в воздух. По этому пути пошел талантливый механик-самоучка, сын рудничного кочегара, Стефенсон (1781-1848). Он направил отработанный пар в дымовую тру­бу и таким образом выпускал его из машины. Это дало возмож­ность избежать потерь на конденсацию пара, снизило вес двигателя и позволило использовать его для перевозки грузов. Паровоз Стефенсона двигался с колоссальной для того времени скоро­стью – 20 миль в час. Этого рекорда Стефенсон добился на пер­вой в мире железнодорожной линии Стоктон–Дарлингтон в 1825 г., и с этого момента начинается строительство железных до­рог сначала в весьма ограниченных масштабах, а затем – с лихо­радочной скоростью.

В период с 1830 по 1870 г. железные дороги появились во всех развитых и во многих отсталых районах мира, связав быстрым и дешевым транспортом самые отдаленные районы государств с их промышленными и административными центрами, а также необы­чайно облегчив доставку товаров и пассажиров из одних стран в другие.

В промышленном преобразовании мира железные дороги сыгра­ли исключительную роль. Наиболее прямое, непосредственное влияние они оказали на развитие металлургии и металлообраба­тывающей промышленности. Огромное количество металла потре­бовалось в 40-60-х гг. XIX в. для одной только прокладки рельс; но, кроме того, металл нужен был для строительства паро­возов, вагонов, различного железнодорожного оборудования. По­явились новые крупнейшие индустриальные предприятия – паро­возостроительные заводы, потреблявшие не только металл, но и оборудование, что, естественно, привело к росту усовершенство­ванного станкостроения, производства паровых машин для при­ведения в движение всевозрастающего количества станков и т. д. Все это будило конструкторскую мысль и способствовало даль­нейшему развитию техники производства.

Решающим скачком, завершившим промышленный переворот, было то новое явление в технике, которое получило распростране­ние в 60-х годах XIX в., а именно начало производства машин при помощи машин. До сих пор машины создавались почти исключи­тельно для производства предметов потребления. Но по мере того как машиностроительная промышленность приобретала массовый характер, возникали предпосылки для создания машин, произво­дящих машины – сложные станки, паровые молоты и т. д. Появ­ление машиностроительных заводов, продукция которых потреб­лялась не текстильными и другими предприятиями легкой про­мышленности, а машиностроительными заводами, было последней фазой промышленного переворота, завершением подлинной ин­дустриализации.

Промышленная революция изменила весь облик Великобрита­нии. Она слабо сказалась лишь на южных графствах, где не сложи­лись районы массового фабричного производства. Это была «зе­леная страна», сохранившая в основном черты старой, сельской Англии. Примерно так же обстояло дело в Северной и Южной Шотландии. Но почти все прочие территории страны преобрази­лись за столетие промышленной революции до неузнаваемости. Почти исчезли лесные массивы. Изменилась география страны, перерезанной каналами и железными дорогами, произо­шло гигантское перемещение ее производительных сил. Даль­нейшее развитие территориального разделения труда, сложив­шееся в XVI–XVII вв., привело к выделению основных про­мышленных районов с более или менее четко выраженной специализацией па определенных отраслях производства.

Металлургия теперь целиком перешла па использование ка­менного угля, и районы его залегания (особенно если поблизости была железная руда) стали важными центрами угольной, метал­лургической, а нередко и машиностроительной промышленности. Южный Уэльс, Средняя Шотландия, Западный Мидленд – тако­вы были основные районы развития тяжелой промышленности. Побережье и долины Южного Уэльса, так называемая «Черная страна» – угольный бассейн Стаффордшира (близ Бирмингема), районы Бирмингема и Шеффилда, а также долина Клайда в Шот­ландии поглощали все больше рабочих рук, и сюда перемещалось «избыточное» население из отсталых аграрных районов, в том чис­ле – эмигранты из Ирландии. Здесь стали сосредоточиваться ос­новные и наиболее активные отряды промышленного пролета­риата, здесь же концентрировалась и быстрорастущая промышлен­ная буржуазия. Образование этих двух классов было главным социальным результатом промышленного переворота.

Впрочем, и в размещении основных отраслей легкой промыш­ленности, прежде всего текстильной, произошли перемены, также способствовавшие концентрации массовых отрядов промышлен­ного пролетариата в определенных регионах. Производство шер­стяных тканей стало почти монополией фабрикантов Западного Йоркшира. Юго-западные районы и Восточная Англия не смогли выдержать конкуренции, поскольку они не располагали угольны­ми ресурсами, а привозить уголь для паровых двигателей издалека было слишком дорого. В Йоркшире же каменноугольная про­мышленность была достаточно развита, чтобы обеспечить местное сукноделие дешевым углем.

Хлопчатобумажная промышленность, работавшая на привоз­ном хлопке, сосредоточилась в Ланкашире, и его центр – Манче­стер – стал признанной «столицей текстиля». Находящийся рядом Ливерпуль с первоклассным портом обеспечивал доставку хлопка (преимущественно из США), а ливерпульские купцы обладали достаточными капиталами для строительства фабрик и покупки паровых машин и иного оборудования. Уголь же – хотя и не в таких масштабах, как в основных бассейнах, имелся в самом Ланкашире, да и доставить его по морю из Южного Уэльса через Ливерпуль, а затем – по каналу было не так дорого. Вторым по значению центром хлопчатобумажной промышленности был рай­он Глазго.

Победа машинного производства в известной мере содейство­вала некоторому развитию грамотности; сам предприниматель был заинтересован в том, чтобы рабочий мог произвести необходимые измерения и расчеты, связанные с эксплуатацией машины, был бы способен прочесть и понять инструкцию и т.д. Английская буржуазия вынуждена была проявить «заботу» о начальном обра­зовании. С конца XVII в. делом образования занимались различ­ные религиозно-благотворительные общества, такие, как «Обще­ство распространения христианских знаний», «Общество распро­странения Евангелия» и в особенности созданное в 1750 г. «Общество распространения религиозных знаний среди бедных».

Эти общества стали создавать начальные школы в Англии и в колониях. К началу XIX в. уже в 2/3 приходов существовали начальные школы. В 1802 г. впервые в истории Англии был издан закон об образовании. Этим законом предприниматели обязывались создавать фабричные школы, в ко­торых фабричные и ремесленные ученики должны были обучаться в течение четырех лет одновременно с работой на производстве. Закон этот выполнялся фабрикантами крайне неохотно, но даже там, где фабричные школы возникли, они давали лишь самые при­митивные сведения. Среди учителей приходских и фабричных школ было немало таких, которые не смогли поставить свою подпись, когда этого потребовали обследователи.

Несколько лучше обстояло дело в школах, созданных в конце XVIII в. Джозефом Ланкастером – ремесленником и энтузиастом-учителем. Его школы для бедных строились по системе, которая получила название ланкастерской: учитель обязывал старших учеников обучать младших, продолжая в свою очередь учиться у тех, кто успел приобрести больше знаний. Хотя сам Ланкастер уверял, что видит в этой системе чисто педагогические преимуще­ства, дело заключалось, конечно, не в этом: такая система давала возможность одновременно обучать сотни детей, не затрачивая на это почти никаких средств. И все же в целом даже в XIX в. на­чальное образование широких слоев народа было поставлено из рук вон плохо. По мере усложнения машин их дальнейшее кон­струирование и даже техническое руководство их установкой становилось делом специально подготовленных людей – инженеров и техников.

Для подготовки технически образованных предпринимателей с XVIII в. наряду с классическими закрытыми средними школами для детей верхов общества появились реальные средние школы, главным образом в промышленных центрах. Здесь внимание учи­телей было сосредоточено на естественных науках и новых язы­ках, вместо бесконечной зубрежки латыни и греческого языка, которые оставались главными предметами в классической школе. Принципы реальной школы горячо отстаивал известный англий­ский ученый XIX в. Герберт Спенсер (1820-1903). Высшее тех­ническое образование давалось в университетах и Королевском институте (научно-учебном учреждении, основанном в 1799 г.), абсолютно недоступных для людей из народа.

Умственный труд все более отделялся от физического и ста­новился монополией выходцев из господствующих классов; таков был один из важных результатов промышленного переворота.

3. Огромное воздействие на развитие человечества оказала Великая французская революция. Не осталась в этом смысле в стороне и Англия. Она по-разному оценивалась в стране. Отношение всех классов и группировок английского общества к французской революции определялось не столько различиями в трактовке происходивших во Франции событий, сколько расста­новкой классовых сил в самой Англии. На ранних стадиях револю­ции (примерно до лета 1792 г., до казни французского монарха) борьба в Англии развернулась между двумя лагерями – сторонников и противников революции, причем на этом этапе широкие круги промышленной буржуазии выступали против феодально-олигархической реакции.

Буржуазно-либеральное восприятие французской революции как торжества «принципов 1688 г.», т.е. идей конституционализ­ма, ярко отразилось и в собственно политических декларациях, и в поэзии, и в живописи. Одним из представителей этого крыла был знаменитый политический карикатурист Джемс Гилри (1757-1815). Его рисунок «Приношение свободе» изображает коленопреклоненного Людовика XVI перед богиней сво­боды, которая сидит на развалинах Бастилии.

Восторженно приняли французскую революцию и молодые поэты складывавшейся в то время «Озерной школы» (или лэйкисты) – Уильям Вордсворт (1770-1850), Самюэль Кольридж (1772-1834) и Роберт Саути (1774-1843). В оде «На честь взятия Бастилии» Кольридж не только безоговорочно поддерживает и прославляет восставший парод, но и рассматривает его как носителя справедливости.

На французские события откликнулось и «Общество револю­ции», созданное вигской знатью и интеллигенцией в честь «слав­ной революции» и призванное поддерживать в народе представ­ление о вигах как о защитниках демократии и вообще «принципов 1688 г.» Среди деятелей «Общества» были такие выдающиеся по­литики, как лидер вигов Чарльз Фокс, знаменитый драматург и политический дея­тель Ричард Шеридан, видный ученый и радикальный публицист Джозеф Пристли, мыслитель Ричард Прайс и др. Именно по ини­циативе Прайса «Общество революции» направило торжественный адрес Национальному собранию Франции, выразив пожелание, чтобы свобода «распространилась по Европе и по всему миру».

В речах Прайса па заседании «Общества революции» была высказана мысль, что французская революция пошла дальше анг­лийской «революции» 1688 г., и теперь уже Англия должна дого­нять Францию по уровню политического развития. Это, однако, отнюдь не означало, что он призывал к новой революции в Анг­лии. По существу, программные требования либеральных элемен­тов не шли дальше проведения парламентской реформы. Именно в полемике с Прайсом Эдмунд Берк написал свои «Размышления о французской революции» (1790) – книгу, став­шую своеобразным манифестом идей английской и международной реакции.

Как говорил Берк, каждый период может развиваться лишь в рус­ле традиции, созданной предками, причем главным законом су­ществования общества является «закон сохранения». Любая ломка общественного и политического уклада, любая попытка создать совершенно новый порядок вещей, построенный в соответствии с выводами разума, противоречит этому закону. Идеи Берка стали теоретическим обоснованием политики всесильного премьер-миинстра У.Питта-младшего (представитель партии тори); эти же идеи во многом характерны для всей последующей истории торийской партии. По существу, книга Берка была призывом к интервенции про­тив французской революции и к террористическому разгрому ли­беральных и демократических сил в самой Англии.

События 1792 г. во Франции стали переломным моментом в отношении широких кругов бур­жуазии к французской революции и в их политической позиции вообще. Частично этот поворот объяснялся ходом событий во Франции. В ходе войны с Австрией, Пруссией и другими феодаль­ными монархиями революционная Франция начала одерживать блестящие победы. 10 августа 1792 г. король Людовик XVI был свергнут с престола, и Франция была провозглашена республикой, французская буржуазия все более решительно брала власть в свои руки, и надежды на ослабление Франции в результате революции явно проваливались. Наоборот, Франция могла превратиться в грозного конкурента и подорвать английское промышленное и торговое первенство. Следовательно» материальные интересы английских промышленников требовали не поддержки революции, а борьбы против нее и толкали буржуа­зию в объятия крайней феодально-олигархической реакции.

Внутри Англии она также видела главную опасность для себя не в господстве олигархии, а в растущей политической активно­сти широких масс народа, прежде всего рабочего класса.

В 90-х годах XVIII в. происходит обострение классовой борьбы. Главной активной силой массовых народных волнений, которые охватили практически, все графства Англии, Шотландию и Уэльс, были рабочие. К этому времени рабочий класс Великобритании ус­пел уже выработать первичную форму своей организации – тред-юнионы. Существуя в форме клубов, обществ взаимопомощи, ста­чечных комитетов, либо открыто именуя себя профессиональными союзами, эти организации воспитывали своих членов в духе един­ства классовых интересов. В течение 1792 г. бастовали ткачи Ланкашира, шахтеры Лидса, Бристоля, графств Корнуэлла и Ланкашира, плотники Ливерпуля, кожевники Лондона.

Массы бастующих рабочих стали прислушиваться к голосу де­мократичес­ких мыслителей и даже создавать свои политические организации. Над всей демократической публицистикой той эпохи возвышается трактат Томаса Пэна «Пра­­ва человека» (1791-1792), сыгравший выдающуюся роль в фор­мировании революционно-демократической идеологии в Англии. Опровергая концепцию Берна, Пэн выдвинул широкую политическую программу, выходившую далеко за пре­делы либеральной программы «Общества революции». Не робкая парламентская реформа, а коренная ломка государственного и об­щественного строя необходима Англии.

Под влиянием идей Пэна находились и те передовые рабочие, мелкие собственники и интеллигенты, которые с конца 1791 г. на­чали создавать свои политические организации. В эти месяцы воз­никли народные общества в Шеффилде, Норвиче, а в начале 1792 г. была основана самая крупная и значительная демократическая организация той эпохи – Лондонское корреспондентское общест­во. Его организатором был сапожник Томас Гарди, участник де­мократического движения 70-80-х годов.

Уже к концу 1792 г. Лондонское корреспондентское общество насчитывало свыше двух тысяч членов, и его ряды продолжали расти. Установив посредством переписки (отсюда и название об­щества) связи с провинциальными народными обществами, лон­донские демократы стали играть роль организационного и идеоло­гического штаба демократического движения в стране.

Симпатии к революционной Франции сочетались у английских демокра­тов со стремлением применить на английской почве «принципы 1789 г.».

Все эти события 1792 г. – массовые стачки и волнения, образование народных политических организаций, бурный поток демократической и ре­во­лю­ци­он­ной литературы – насмерть испугали промышленную и торговую буржуазию.

Это привело к переходу английской буржуазии в лагерь реакции. Если в 1789-1791 гг. она еще вы­ступала против олигархии, то с 1792 г. она на длительное время сомкнулась с олигархией против народа.

Опираясь па поддержку всех слоев господствующего класса, правительство Питта решилось применить самые крайние меры в борьбе против народа и его демократических лидеров. Была из­дана королевская прокламация против «мятежных сочинений», среди которых на первом месте были названы «Права человека» Томаса Пэна. Он вынужден был бе­жать во Францию, где его встретили восторженно, предоставили французское гражданство и даже избрали членом Конвента. В Англии же он был объявлен вне закона.

Это, конечно, не означает, что в Англии вовсе исчез буржуаз­ный либерализм. В 1792 г. окончательно оформился давно назрев­ший раскол в партии вигов. Большинство партии полностью сомк­нулось с торийской реакцией. Герцог Портлендский и другие ари­стократические лидеры вигов вошли в правительство Питта, кото­рое, таким образом, приобрело коалиционный характер. Левое крыло во главе с Чарльзом Фоксом осталось в оппозиции и высту­пало против политики правительства. Фокс был убежден, что репрессии и нарушения элементарных свобод представляют боль­шую опасность для существующего режима, чем либеральная так­тика.

Таким образом, вигская оппозиция не расходилась в принципе с правительством: и тори, и виги, даже самые «левые» из них, ополчились против угрозы буржуазно-демократической революции, и расхождения затрагивали лишь вопросы тактики.

4. Поворот буржуазии в сторону реакции во внутренней политике сопровождался решением правительства Питта принять непосредственное участие в войне реакционных монархий Европы против революционной Франции. В качестве повода для разрыва дипломатических отношений Питт избрал казнь Людовика XVI по приговору Конвента. Французский поверенный в делах был выслан из Лондона: тем самым английское правительство спровоцировало войну. 1 февраля 1793 г. Конвент объявил войну Англии.

Но экономические преимущества, а также островное положение дали возможность Англии на всем протяжении войны воевать в основном руками своих союзников, беря на себя лишь морские операции и лишь изредка отправляя наземные войска на континент.

Англия сразу же сформировала коалицию для борьбы с Францией. В нее вошли также Австрия и Пруссия. В основном все сражения происходили на континенте и только в Египте англичане столкнулись с войсками Наполеона Бонапарта в 1797 г.

Если сначала успех был на стороне антифранцузской коалиции, то с конца 1793 г. инициатива переходит к французам. В конце концов в начале 1797 г. Австрия капитулировала и коалиция распалась.

После этого английская дипломатия приступила к формированию II коалиции. Она создана была в 1798 г., в нее вошли Англия, Россия, Австрия, Турция и Неаполитанское королевство. Участие Англии опять ограничивалось действиями на море и в колониях. На континенте они приняли участие только в длительной и бесславной экспедиции генерала Артура Уэсли (позже – герцога Веллингтона) на Пиренейский полуостров (1808-1813 гг.). Тем более Англия была заинтересована в союзниках. И действительно, когда и эта коалиция распалась, Англия сравнительно быстро сколотила III коалицию (Англия, Австрия, Россия, Швеция – 1805 г.), IV коалицию (Англия, Россия, Пруссия – 1806 г.), V коалицию (Англия, Австрия –1809 г.).

Островное положение и преимущества английского флота давали возможность Англии вести длительную войну, не боясь вторжения наполеоновских войск на свою территорию. Хотя, в 1804-1805 гг. такая опасность нависла над Англией, но русские и австрийские войска отвлекли армии Наполеона на восток, а победа английского флота под командованием адмирала Нельсона над объединенным франко-испанским флотом у мыса Трафальгар (21 октября 1805 г.) окончательно закрепила морское превосходство англичан.

Английская эскадра уступала противнику в численности, но превосходила его своей подготовкой. Во время битвы погиб Нельсон. Но, в то же время, окончательно была похоронена идея Наполеона вторжения в Англию.

В апреле 1801 г. английская эскадра вошла в Копенгагенскую бухту и, пользуясь превосходством своих кораблей и абсолютной неожиданностью этого нападения для датчан, уничтожила датский ВМФ. Через 6 лет эта операция была повторена, но на этот раз часть вновь созданного датского флота была не уничтожена, а уведена в английские порты. Этот разбой, продолжавший пиратские традиции XVI-XVII вв., породил выражение, иногда употребляемое в политической и военной публицистике – «копенгагизировать флот», т.е. уничтожить его без объявления войны.

Борьба на море приобрела еще большее значение с 1806 г., когда Наполеон, убедившись в невозможности высадить десант в Англии, сделал попытку сокрушить ее другим методом. Специальным декретом он ввел континентальную блокаду Англии – всем странам, зависимым от Франции, предписывалось прекратить всякую торговлю с Англией, закрыть свои порты для английских кораблей. Тем самым Англия лишалась важнейшего для себя европейского рынка. Блокада привела к сокращению английского экспорта приблизительно на 10% общей стоимости экспортируемых товаров, а в 1809 г. начался торгово-промышленный кризис.

Правительство принимало меры, чтобы сорвать блокаду и при его поддержке многие купцы все-таки находили возможность торговать с континентом. Английские торговые суда сопровождались военными кораблями. Столкновения на море еще больше усилились, когда Англия предприняла контрмеры. Английские корабли останавливали в открытом море суда других стран, конфисковывали французские товары либо товары, направлявшиеся во Францию. Это привело ко многим дипломатическим осложнениям, но самым опасным из них был конфликт с США.

Американцы не желали упустить момент, когда Франция и Англия истощали силы в длительной войне, и перешли к активной экспансионистской политике на американском континенте. Без объявления войны они вторглись на территорию Канады, что само по себе могло привести к войне. Но это – не главная причина конфликта. Важнее было то, что английская политика контрблокады распространялась и на американские корабли. Англия не только захватывала американские суда, но и принудила 6 тыс. американских моряков служить в английском флоте. В ответ – прекращение сношений США с Англией и ее колониями. Это был сильный удар по английской экономике: ведь в период континентальной блокады значение американского рынка сильно возросло. В конце концов 18 июня 1812 г. началась англо-американская война.

Но только победа России над Францией на континенте дала возможность Англии выделить для войны с США достаточные военно-морские и наземные силы. Англо-американская война шла с переменным успехом, но морское превосходство Англии все же обеспечило ей перевес. Английская армия даже захватила Вашингтон. Тем не менее, обстановка в Европе вынудила Англию предложить американцам почетный мир, который и был заключен в конце 1814 г. в Генте. США не получили территорий, на которые они рассчитывали, начиная войну, но Англия еще раз торжественно признала независимость США и прекратила захват американских кораблей.

В марте 1815 г. Англия вошла в широкую VII антинаполеоновскую коалицию (кроме Англии Австрия, Испания, Пруссия, Россия, Швеция и др. страны) после попытки Наполеона реставрировать свою власть. Все это закончилось поражением Наполеона в битве при Ватерлоо (июнь 1815 г.)

Осенью 1814 г. начинается Венский конгресс, который подводил итоги наполеоновским войнам. Англия вместе с Россией и Австрией оказалась одной из доминирующих сил на этом конгрессе. Между ними было много противоречий, дело дошло даже до того, что Англия, Австрия и Франция заключили между собой секретный оборонительный военный союз, направленный против России и Пруссии. В конце концов разногласия были преодолены и 9 июня 1815 г. был подписан Заключительный генеральный акт Венского конгресса, который переделил политическую карту Европы.

Англии достались захваченные во время наполеоновских войн бывшие голландские, французские, а потом и некоторые испанские и португальские колонии. Наиболее важными результатами были значительное расширение владений в Индии, остров Мальта, Капская колония на юге Африки, монопольное положение на рынке Бразилии.

Т.о. войны против Франции принесли Англии немалые выгоды и способствовали расширению колониальной империи, а также существенно укрепили международные позиции Англии.

ЛЕКЦИЯ 7. АНГЛИЯ В XIX – НАЧАЛЕ ХХ вв.

5. Экономическое развитие Англии.

6. Основные тенденции развития политической системы. Парламентские реформы. Чартистское движение.

7. Внешняя политика. Завершение формирования английской колониальной империи.

1. Промышленный переворот сыграл значительную роль для дальнейшего развития экономики страны. В период с 1815 по 1850 г. торгово-промышленные преимущества Англии в мире возросли. По уровню промышленного производства и торгового оборота она опережала все остальные страны. Ее военный и торговый флоты господствовали на морских путях. С начала XIX в. промышленный переворот переходит в завершающую фазу. Практически все основные отрасли промышленности были механизированы. В текстильном и хлопковом производстве Англия обошла все страны мира. К 30-м гг. стремительно стало развиваться машиностроение, создавались фабрики по производству станков, новых машин и механизмов. В то же время Англия начала вывозить машины за границу, экспорт этого вида продукции с 1826 по 1850 г. вырос в 6 раз. Быстрому развития строительства способствовал такой фактор как строительство железных дорог. После изобретения в 1814 г. Д.Стефенсоном паровоза сеть железных дорог быстро соединила всю Англию. Это укрепило внутренний рынок страны.

Новые методы землеобработки стали использоваться в сельском хозяйстве: углубленное вспахивание, дренажные системы, удобрения.

В 30-40-х гг. значительно увеличился также экспорт товаров и продукции текстильной, тяжелой промышленности.

С интенсивным развитие экономики в Англии связаны и демографические изменения. Количество работников на производстве вместе с их семьями составила половину населения страны.

Экономическое процветание, завершение промышленной революции и захватническая колониальная политика обогатили национальных торгово-промышленных и финансовых предпринимателей, а отсюда укрепление позиций Англии на мировой арене.

Ко второй половине века английские предприниматели уже не боялись иностранной конкуренции на внутреннем рынке и, благодаря этому, правительство отменило систему протекционизма, введенную в начале XIX в., ввел принципы свободной торговли. Все это дало Англии первенство в ее влиянии на мировом рынке. Большинство отраслей промышленности были оснащены новейшим на то время оборудованием. Тяжелое машиностроение, например, было обеспечено механическими станками для обработки металла, паровыми машинами и т.д. Благодаря этому производительность труда в Англии достигла наивысшего уровня, а ее товары стали главным предметом товарооборота. Промышленный переворот в других странах дал возможность подписать Англии в 60-х гг. целый ряд экономически выгодных торговых договоров. Британские машины покупали промышленники Франции, Бельгии, Италии, Австрии, немецких государств, США.

Значительный рост промышленности и торговли в Англии был также обусловлен открытием и разработкой золотых приисков в Калифорнии (США, 1848 г.) и Австралии (1851 г.). С притоком золота увеличился оборот денег в мире.

В 50-60-е гг. бурно развивался железнодорожный транспорт, постепенно он вытеснил другие сухопутные виды передвижения. С появлением на море винтового флота уменьшилась потребность в строительстве парусников. Часть своих капиталов предприниматели стали вкладывать в строительство железных дорог за границей, что давало значительно большие прибыли, чем в Англии.

В конце 60-х гг. страна занимала первое место в мире по добыче угля. Половину общемирового производства составляла выплавка чугуна. Текстильная промышленность потребляла половину хлопка-сырца, который перерабатывался в мире. По мощности паровых двигателей Великобритания опередила Германию в 1,5 раза, Францию – в 2 раза. Основные свои достижения Англия показала на Мировой выставке 1851 г. в Лондоне. Современников удивили продукция машиностроения, находки во многих отраслях экономики. Англию с этого времени стали называть «мастерской мира».

Развитие промышленности и преимущества английских товаров на мировом рынке дали толчок развитию колониальной и международной торговле. Этому способствовала фритредерская политика как в самой Англии, так и за ее пределами. К началу 70-х гг. доля Англии в мировой внешней торговле составляла 25%. Для сравнения: доля Франции – 10%, Германии – 9%, британских колоний – 9%, США – 7%. Англия первой из высокоразвитых стран мира начала вкладывать средства в развитие своих колоний, получая от этого высокие прибыли.

Другой сферой накопления богатств оставалось давнее, традиционное преимущество Англии в торговом флоте. Используя для перевозки более быстрые пароходы, британские промышленники перевозили товары во все регионы мира, опережая конкурентов. Кроме того, английский флот становится транзитным, перевозя грузы других стран. Собственники судов имели значительные доходы, приобретая монопольное право на этот вид торговли. В результате мощного экономического рывка, стабилизации на внутреннем рынке, роста международного авторитета денежная единица Англии – фунт стерлингов – приобрел статус самой стойкой валюты в мире.

Сельское хозяйство Англии было направлено на заполнение внутреннего рынка страны продовольственными товарами, что определялось демографическим ростом. Численность населения Англии выросла с 6 млн чел. в 50-е гг. XVIII в. до 23 млн чел. в 1861 г. Вместе с тем увеличилось количество городов в стране. Лондон стал самой многонаселенной столицей в мире (3 млн чел.).

Но в последнюю четверть столетия ситуация изменилась. Англия стала отставать по темпам развития промышленности, пропустив вперед США и Германию. Объясняется это прежде всего технической отсталостью: оборудование, которое Англия первой освоила в своем производстве в период промышленного переворота, к 1870-1914 гг. уже устарело, а молодые соперники Великобритании США и Германия – использовали для оснащения своих предприятий новейшие технические достижения. Внедрение новых технологий дало им возможность производить больше продукции, снижая ее себестоимость и, наконец, лишить англичан прозвища «владельцы промышленной мастерской мира».

В это время с серьезными трудностями столкнулось и сельское хозяйство. Мелкие фермеры-арендаторы, которые составляли основную массу населения в сельской местности, не имели денег для ведения хозяйства на современном агротехническом уровне. Урожайность их участков была низкой, а цены и на произведенные продукты – высокими. Английские фермеры не могли конкурировать с более дешевой американской или российской сельскохозяйственной продукцией даже на внутреннем рынке. Владельцы английских капиталов стремились к быстрому получению прибыли, отдавая преимущество либо банковским операциям, либо вывозу капиталов за границу, т.е. созданию на английские деньги предприятий в экономически отсталых странах, где дешевизна сырья, отсутствие затрат на его доставку, низкий уровень зарплаты и огромный рынок давали высокие прибыли. Уже к началу ХХ в. общая сумма вывезенного с Англии капитала превысила 2 млрд фунтов стерлингов, а к 1914 г. – 4 млрд.

Свидетельством вступления Англии в новую стадию индустриального общества стало образование в стране монополистических объединений и повышение их роли в управлении. В начале ХХ в. 70% банковского капитала было сосредоточено в 12 банках, 5 из которых находились в Лондоне. Появляются крупные монополии в промышленности: «Дорман-Лонг» – в судостроении, «Армстронг-Уинтворс» – в военной промышленности и т.д.

Английский вариант развития «индустриального общества» имел еще одну важную особенность – его основу составляла эксплуатация колоний. Еще с XVII в. Англия непрерывно расширяла колонизированные территории по всему миру, следствием чего было создание Британской империи. Процесс расширения этой империи продолжался и в конце XIX – начале ХХ вв. В это время интересы британской внешней политики были сосредоточены в Африке, бассейне Тихого океана и на территории вокруг Индии. Были захвачены Египет, Судан, Кения, Уганда, Сомали, Южная Африка, Новая Гвинея, Бирма и др. территории. Англия эксплуатировала и старые колонии, и новые завоеванные территории не только как источники дешевого сырья и рынки сбыта для английских товаров, но и как защищенную от конкурентов сферу для вывоза капитала. Именно благодаря своим огромнейшим колониальным владениям общей площадью более 33 млн кв.км с населением 400 млн чел. (1914 г.) Англия, несмотря на потерю промышленного первенства, сохраняла крепкие экономические позиции.

2. Еще с середины XVII в. двумя основными политическими силами в стране были партии тори и вигов. Тори – партия консервативного направления. Они утверждали, что защищают традиционные британские ценности, их поддерживали в основном аристократы – лендлорды. Партия вигов было более либеральной. Они стремились способствовать экономическому развитию страны, пропагандируя законы, которыми сокращались налоги, таможенные сборы и другие виды платежей в казну.

По окончании войн против наполеоновской Франции у власти находились тори. Они проводили политику, направленную на поддержание высоких цен на хлеб. В 1815 г. были приняты т.наз. хлебные законы, по которым устанавливался высокий таможенный сбор на ввозимое в страну зерно. В результате цены на хлеб подскочили и выиграли от этого только английские производители хлеба – лендлорды. Доведенные до отчаяния голодом и нищетой рабочие видели источник своих несчастий в том, что их вытесняют с работы новые машины и начали их уничтожение. Так началась вторая волна луддитского движения (крушение рабочими оборудования). В ответ на это правительство в 1813 г. приняло Закон о смертной казни за уничтожение машин. Главные участники луддитского движения были казнены. В 1817 г. временно был отменен Закон о неприкосновенности личности. После этого правительственные репрессии стали еще сильнее и протесты граждан утихли.

Борьба с демократическим движением, несмотря на частичную стабилизацию в экономике, достигла кульминации 15 августа 1819 г. во время «Манчестерской бойни», когда власть разогнала митинг в Петерсфильде около Манчестера. Демонстранты требовали всеобщего избирательного права и отмены хлебных законов. Для разгона митинга власть использовала войска. В конце 1819 г. правительство приняло 6 постановлений, по которым разрешалось производить аресты и обыски с целью изъятия оружия, запрещались собрания и митинги с числом участников более 50 чел. Пресса подлежала жесткой цензуре. По мнению одного из руководителей партии вигов Р.Тирни, «правительство только и думает о том, как бы использовать грубую силу. Оно не желает соглашений, какого-либо примирения». Этот период в истории Англии получил название «реакционного торизма». На смену ему пришел «торизм реформаторский». Его связывают с именем члена нового правительственного кабинета лорда Дж.Каннинга, политика которого была направлена на смягчение режима.

В 1824 г. правительство отменило закон 1799 г., запрещавший создание профессиональных организаций рабочих – тред-юнионов. Забастовки тоже перестали быть уголовным преступлением. С 1825 по 1830 г. практически по всей Англии были созданы профессиональные союзы в отраслях экономики: лудильщиков, литейщиков, ткачей и т.д. Тред-юнионы, защищая интересы рабочих, боролись за повышение зарплаты, улучшение условий труда, закрытие рабочих домов, в которых безработные были вынуждены работать в ужасных условиях и за мизерную плату. Деятельность тред-юнионов беспокоила предпринимателей, и они вынудили правительство в 1825 г. принять Закон о рабочих коалициях (объединениях), который запрещал проводить забастовки и оказывать давление на предпринимателей с целью улучшения условий труда.

В 1830 г. на внеочередных парламентских выборах победила партия вигов. Кабинет возглавил Ч.Грей. Он сразу же начал готовить законопроект о парламентской реформе. Она касалась системы избирательного права. Из приблизительно 20миллионного населения Англии правом голоса тогда обладали только немногим более 220 тыс. человек. Это было результатом очень высокого имущественного ценза. Кроме того, в стране было несколько десятков т.наз. «гнилых местечек» (старые, феодального типа, мелкие города или территории, где людей практически уже не было, а депутата практически назначал лендлорд). Но эти «гнилые местечки» направляли в парламент около 100 депутатов. В то же время новые промышленные центры – Манчестер, Лидс, Шеффилд, Лондон имели в парламенте только 4 представителей. В результате в палату общин избирали преимущественно представителей лендлордов и богатых предпринимателей. 15 месяцев шла борьба в парламенте по вопросу парламентской реформы. В результате в апреле 1832 г. Билль о реформе был принят. По нему: 56 «гнилых местечек» лишались права представительства; 30 «Гнилых местечек» представляли теперь по одному вместо двух депутатов; получили места в парламенте крупные промышленные центры; избирательные права получили все, кто имел определенную сумму доходов в год; избирательное право не получили рабочие и мелкие собственники; не было ликвидировано неравенство избирательных округов; сохранилось открытое голосование; количество избирателей при 20-миллионном населении увеличилась до 652 тыс. чел. Реформа 1832 г. обеспечила преимущество промышленникам в парламенте и фактически отразила компромисс между землевладельческой аристократией и предпринимателями.

У власти виги находились до 1841 г. В это время происходит изменение названий партий: виги стали либеральной партией, а тори – консервативной. Но долго еще в употреблении сохранятся старые названия (и сегодня тоже). Под давлением демократического движения, которое становилось все сильнее, правительством вигов был принят Закон о ликвидации рабства во всех английских колониях. Решен был и вопрос о детском труде на фабриках и шахтах. Дети 6-9 лет работали в ужасных условиях по 12-14 часов в сутки. Отныне дети до 13 лет могли работать не более 8 часов в сутки, а подростки от 13 до 18 лет – не более 12 часов. Начала действовать под контролем тред-юнионов фабричная инспекция охраны труда; дети до 14 лет ежедневно в течение 2-х часов должны были учиться в школе; внедрялась практика обязательного перерыва для принятия пищи.

Одновременно с этим виги приняли в 1834 г. Закон о бедных. По нему ликвидировался налог в пользу бедных, который раньше выплачивали предприниматели. Бедняки лишались права получения социальной помощи за счет религиозных общин. Везде создавались рабочие дома – своеобразные тюрьмы с обязательным полным рабочим днем. По этому закону рабочие должны были сами обеспечивать себя, а не ждать чьей-либо помощи.

В 1837 г. на смену королю Вильгельму IV пришла королева Виктория (1819-1901) – последняя представительница Ганноверской династии. В 1876 г. провозглашена также императрицей Индии. В начале ее правления Великобритания установила торговую и промышленную гегемонию в мире. За годы ее правления страна стала крупнейшей колониальной империей, укрепила свои позиции: укрепилась политическая и экономическая стабилизация, возрос международный авторитет. Королева неоднократно заявляла о своем полнейшем уважении Конституции и принципов парламентаризма. В литературе часто встречается термин «Викторианская Англия» – Англия эпохи политического и промышленного прогресса.

В период правления королевы правительство вигов принял также важные законопроекты о проведении школьной и почтовой реформ. До почтовой реформы плата за доставку писем была очень высокой, теперь вместо оплаты почтальонам появилась почтовая марка на конверте. Количество писем выросло, государство выиграло. Почтовая марка распространилась по всему континенту. По школьной реформе образование стало обязательным, государство начало давать определенные субсидии для начальной школы; все общины, в частности религиозные, даже если они и не принадлежали к официальной церкви, получили возможность обучения своих детей. Деятельность духовных лиц (школы находились при церквях) стали контролировать представители школьных комитетов.

Но Закон о бедных и парламентская реформа 1832 г. не дали обещанных рабочим прав, прежде всего в избирательной системе. Толчком к новым столкновениям стал очередной экономический кризис 1836-1838 гг. Упали цены на товары, а неурожай обусловил двойное подорожание хлеба.

С 1836 г. в Великобритании развернулось массовое общественно-демокра­тическое движение за политические права. Это движение имело целью оказание влияния на законодательную деятельность парламента. Центром движения стала лондонская ассоциация рабочих, которую возглавил У.Ловетт. Свои требования представители движения сформулировали в хартиях, которые предусматривалось передать на рассмотрение парламента. Поэтому это движение и получило название чартизма. Первая хартия содержала в себе 6 требований, в частности: всеобщее избирательное право для мужчин в возрасте старше 21 года и проживающих в своей местности не менее 6 месяцев; отмена имущественного ценза для кандидатов в депутаты парламента; равное представительство и выравнивание избирательных округов.

Лондонскую ассоциацию рабочих поддержал «Большой Северный Союз» (руководитель Ф.О’Коннор) в Лидсе и «Политический Союз» (руководитель Т.Атвуд) в Бирмингеме. Вся Англия была охвачена митингами в поддержку шести пунктов хартии.

В 1838 г. чартисты составили первую национальную петицию, которая содержала требования Лондонской ассоциации рабочих. Публикация петиции в чартистских изданиях вызвала новую волну народной поддержки. В том же году в Лондоне состоялся I съезд чартистов, который получил название Национального конвента. За время его работы чартисты определились по поводу форм и методов борьбы за принятие Народной хартии.

Сторонники У.Ловетта отвергали насильственные методы борьбы, придерживаясь политики «моральной силы». Представители «физической силы» под руководством Дж.Гарни выступали за революционное свержение политического и социального строя, за ликвидацию политического и экономического неравенства.

Третью группировку «смешанных методов борьбы» возглавил О’Коннор. Примыкая в основном к сторонникам «физической силы», он, однако, считал, что только при условии, если мирные способы не принесут пользу и парламент не примет хартию, следует прибегать к насильственным средствам влияния.

Первую петицию о народной хартии подписало более 1 млн чел. 18 июня 1839 г. ее торжественно внесли в парламент. По всей Англии прокатились волнения. Полиция арестовала 80 активистов – членов чартистского движения в Бирмингеме, в ответ на это сторонники чартизма разгромили элитные кварталы. После этих погромов в Бирмингеме, Лондоне и Манчестере правительство ввело осадное положение. В июле 1839 г. палата общин отвергла петицию о Народной хартии. Тогда сторонники «физической силы» выдвинули требование объявить длительную общегосударственную забастовку – «священный месяц». Подготовка к забастовке затянулась, а жестокие репрессивные меры правительства не дали развернуться движению массового протеста. Забастовки стали локальными и немногочисленными. Осенью 1839 г. в стране начинается экономический подъем, вследствие чего сократилась безработица. Предприниматели получили возможность несколько повысить зарплату. Чартистское движение пошло на спад, в конце сентября был распущен Национальный конвент. По всей стране прокатилась волна арестов и судов над чартистами.

В начале 1842 г. обозначился новый экономический кризис, что привело к ухудшению положения рабочих. В мае 1842 г. чартисты опять попробовали внести на рассмотрение парламента вторую петицию о Народной хартии. Этот документ состоял из 6 пунктов первой хартии, но имел более агрессивный характер из-за решительного протеста против социального неравенства и низкой оплаты работы. Петиция требовала отмены закона о бедных, а также ряда монополий буржуазии и лендлордов на избирательные права, прессу, землю. В этой петиции было также требование об отмене унии Англии и Ирландии.

В начале июня парламент отказался принять и вторую петицию, из-за чего летом 1842 г. в Англии начались митинги, страну опять охватило забастовочное движение. Предприниматели начали прибегать к локаутам – массовым увольнениям рабочих. Попытка чартистов долгое время продолжать забастовки была обречена на неудачу. Правительство арестовало их лидеров, в то же время была повышена зарплата. С новым экономическим подъемом стабилизировались отношения в обществе, после чего вторая волна чартизма пошла на спад.

В 1845 г. чартистское движение опять начало расти после создания организации «Земельное общество чартистов» под руководством О’Коннора. Это общество пропагандировало идею передачи земель лендлордов рабочим. Оно объединяло около 300 тыс. членов и имело общественный фонд в 60 тыс. фунтов стерлингов. В том же году лидеры «физической силы» Д.Гарни и Э.Джонс создали «Общество братских демократов». В конце 1847 г. экономику Англии опять охватил торгово-экономический кризис. Этим воспользовались чартисты. Под влиянием начала революций 1848-1849 гг. в Европе представители «физической силы» выступили с лозунгами вооруженного восстания.

В апреле 1848 г. открылся II Чартистский национальный конвент, на котором опять разгорелись споры о методах борьбы за достижение политических прав.

Была разработана концепция третьей петиции парламенту. Предусмотренное вручение петиции и массовая демонстрация не состоялись, так как правительство ввело в Лондон войска. Летом прошли массовые аресты лидеров чартизма.

Попытки возродить чартизм в 1851 и 1854 гг. не имели успеха из-за того, что социальная база движения была подорвана долгим экономическим подъемом, который сделал возможным повышение зарплаты. В Англии появилась рабочая аристократия – каста высокооплачиваемых и высококвалифицированных рабочих, которые были полностью удовлетворены своим положением. Кроме того, массовая эмиграция из страны в связи с золотой лихорадкой в Калифорнии обусловила освобождение рабочих мест и повышение зарплаты. Лидеры чартистского течения «моральной силы» смогли создать высокоэффективные профсоюзы – тред-юнионы, которые боролись за права рабочих экономическими методами, добиваясь повышения зарплаты и других социальных гарантий. Под влиянием тред-юнионов правительство приняло ряд законов, которые способствовали социальному компромиссу – более справедливому распределению прибыли между рабочими и капиталистами на основе соглашения между ними. Такая политика согласований и компромиссов привела к тому, что представители политики «физической силы» утратили своих сторонников. Опыт борьбы тред-юнионов в Англии свидетельствовал о возможности решать экономические проблемы рабочих законными, парламентскими методами.

Утверждение Англии как «мастерской мира» и рост общественного сознания создали условия для укрепления принципов либерализма, что проявлялось в идеологии, политике, экономике.

Партия тори, которая уступила место лидера вигам в 1832 г., постепенно утрачивала позиции. Ее слабость была связана с выходом из состава партии такого лидера, как бывший премьер Гладстон. В середине 40-х гг. в партии произошел раскол, вследствие чего парламент отменил «хлебные законы». Группа реформаторов, которая способствовала их отмене, присоединилась к вигам.

В начале 50-х гг. формируется политическая концепция будущей либеральной партии. Социальной базой ее стали виги, к ним примкнула радикальная часть тори – приверженцы демократизации избирательной системы, реформирования колониального управления и т.д. Но наиболее последовательными сторонниками либерализма стали фритредеры – сторонники свободной торговли и невмешательства государства в экономику.

Фритредерское течение возникло в 20-х гг. XIX в.как наиболее радикальное крыло в партии вигов, которое открыто выступило за новую избирательную систему. Лидерами и идеологами английского либерализма были Ричард Кобден и Джон Брайт. Их концепция сводилась к подчинению политики государства требованиям промышленников и торгово-финансовых кругов. Экономическая программа либералов основывалась на нескольких теоретических постулатах: «свобода торговли и предпринимательства» обеспечивала беспрепятственный контроль предпринимателей над всеми торговыми операциями; теория «свободы конкуренции» предусматривала поощрение развития новых отраслей в промышленности, беспрепятственный поиск новых рынков сбыта своих товаров, что создавало преимущества для влияния на конкурентов во всех регионах мира; победа над конкурентами должна быть осуществлена не при помощи захватнических и грабительских войн, а за счет промышленно-экономического превосходства; исторический прогресс представляется как освобождение личности от всех препятствий, которые мешают человеку проявить свою деловую инициативу, это давало человеку возможность создания собственного капитала; государство не должно вмешиваться в деятельность частного собственника-предпринимателя.

Благодаря этой концепции в середине XIX в. либеральная партия привлекла в свои ряды довольно значительное количество людей, которые стремились к ведению частного дела. Это дало ей возможность занять господствующие позиции в политике и удерживать их на протяжении 28 лет – с 1846 по 1874 г. Наиболее известным лидером партии в это время был лорд Генри Пальмерстон.

Политическое оживление в начале 60-х гг. было связано с мерами, предпринятыми английскими тред-юнионами, которые требовали демократизировать избирательную систему. В 1865 г. была создана массовая политическая организация – Национальная лига реформ, в состав которой вошли представители большинства отраслевых профсоюзов. Только в Лондоне было более 100 ее отделений, 300 – в провинции.

В 1866 г. правительство предложило первый проект нового закона о выборах, в котором уменьшался имущественный ценз. Под давлением рабочих, которые выступали за введение всеобщего избирательного права для мужчин, и массовых акций протеста, которые прокатились по всей стране, член правительства Б.Дизраэли внес на рассмотрение палаты общин Билль о новой избирательной реформе. В августе 1867 г. документ был принят. Имущественный ценз был сокращен, и избирательное право предоставлялось всем собственникам или нанимателям домов, которые выплачивали налог в пользу бедных, или же 10 фунтов стерлингов аренды за жилье (в сельской местности – всем собственникам или арендаторам земли с годовым доходом 12 фунтов). Но демократические преобразования в этой системе не были доведены до конца – сохранилось открытое голосование и неравномерное представительство округов. Значение этой реформы заключается в том, что правительство Великобритании методом компромиссов и уступок предоставило право голоса значительной части пролетариата и сельскохозяйственным рабочим, уменьшив таким образом угрозу революционного конфликта.

В конце века утрата Великобританией промышленного первенства в мире отразилась и на положении английских рабочих. Для сохранения предыдущего уровня своих прибылей предприниматели усилили эксплуатацию рабочих, уменьшили зарплату, повысили цены на предметы первой необходимости. В 70-х гг. около 30% рабочих Лондона проживали ниже черты бедности. Это все приводило к обострению социальных противоречий и к смене характера английского рабочего движения. Наряду с давно существовавшими тред-юнионами, которые объединяли приблизительно 1,5 млн чел., стали появляться и союзы неквалифицированных рабочих: газовых заводов, рабочих спичечных фабрик, докеров и др. Эти новые организации не имели многолетнего опыта борьбы и ориентировались не на переговоры, а на активные (забастовки, митинги, демонстрации, пикеты) методы влияния на работодателей и правительство.

Часть английских рабочих-радикалов входила не только в тред-юнионы, но и в другие политические организации. Среди последних особое место в этот период занимало т.наз. Фабианское общество, которое получило свое название от имени античного римского полководца Фабия Максима, который в древности одержал ряд побед благодаря тактике выжидания. Среди лидеров Фабианского общества были известные писатели Г.Уэллс, Д.Б.Шоу, Сидней и Беатрис Вебб и др. Эта организация занималась пропагандой среди рабочих идей о возможности постепенного преобразования капиталистического общества в социалистическое путем реформ. Фабианцы также утверждали, что Англии в целом свойственно эволюционное развитие, что английский рабочий класс может добиться социальных преобразований при помощи реформ, проведенных через парламент, а не путем революций. Именно неверие рабочих в обычные тред-юнионистские методы борьбы и деятельность Фабианского общества привели к появлению в Великобритании третьей массовой партии. В 1899 г. съезд тред-юнионов принял решение созвать общебританскую конференцию кооперативных, социалистических и тред-юнионистских организаций, «чтобы обсудить пути и средства для проведения в ближайший парламент большого количества рабочих представителей». В феврале 1900 г. состоялась учредительная конференция новой лейбористской партии, которая с 1906 г. получила название Британская лейбористская партия. Первым лидером БЛП стал бывший углекоп Д.Кейр-Гарди. Впервые со времени чартистского движения рабочий класс Англии создал политическую партию, в рядах которой было более 1 млн чел.

В условиях перегруппировки политических сил в Великобритании с 1905 по 1916 г. власть была в руках либеральной партии. Уже первые шаги нового кабинета показали, что он имеет намерение проводить политику умеренных социальных реформ, многие из которых связаны с именем Д.Ллойд-Джорджа.

Пребывая на посту министра торговли, а затем возглавляя министерство финансов, Д.Ллойд-Джордж провел через парламент ряд законов в духе либеральных социальных реформ, в частности: закон о трудовых конфликтах, который запретил предпринимателям подавать иски на тред-юнионы в связи с ущербом от забастовок; закон о пенсиях для лиц, достигших 70-летнего возраста; закон о социальном страховании в случае болезни, инвалидности и безработицы; созданы первые биржи труда; осуществлена реформа палаты лордов, которая обеспечила решающее слово во время принятия законов палате общин.

Реформы Д.Ллойд-Джорджа расширили социальную базу либеральной партии Великобритании, снизили социальную напряженность в обществе, заложили основы современной системы «классового мира» в стране.

3. Задолго до середины XIX в.правительство Англии проводило активную жесткую внешнюю политику. Во время Крымской войны Великобритания стремилась увеличить свое влияние на ослабленную Турцию, отстранив главного конкурента на Ближнем Востоке – Россию.

Поиски кратких путей в Индию вынудили британский кабинет искать выход к Суэцкому каналу, который тогда строили. При помощи силы было расширено влияние на побережье Эфиопии. Английские торгово-промышленные круги таким образом решили две проблемы: обеспечили для себя еще один рынок реализации товаров и установили контроль над строительством морской магистрали. Одновременно усиливалось влияние в Иране. Наиболее сложным для Англии было положение в Индии. После того, как в 1849 г. был присоединен ряд территорий, Индия была завоевана полностью. Около 190 млн чел. попали под власть Британской колониальной империи. Отношение к колонизации со стороны местного населения было неоднозначным. В основном индийцы оказывали сопротивление английскому режиму. Наиболее убедительно об этом свидетельствует восстание в 1857-1859 гг. сипаев – индийских солдат, которые служили в колониальных английских войсках. Зверства английских солдат не имели пределов. Людей уничтожали целыми поселениями и в 1859 г. восстание было подавлено.

Жестокую политику английской метрополии сменяли более гибкие методы управления в других регионах мира. В Канаде, например, основную часть населения составляли белые переселенцы. Утратив во второй половине XVIII в. часть своих колоний в Северной Америке в ходе войны за независимость США (1775-1783), правительство Англии пошло на уступки канадским провинциям. 1 июля 1867 г. под влиянием национальных и патриотических сил был подписан Акт о Британской Северной Америке, в соответствии с которым Канада стала доминионом, т.е. самоуправляющейся провинцией Великобритании с правом создания собственных органов управления. Таких же преимуществ немного ранее добились Австралия и Капская область в Южной Африке.

К концу XIX в. в основе внешней политики и консерваторов, и либералов был процесс расширения Британской империи. В последней трети века расширение этой империи продолжалось в Африке, бассейне Тихого океана, на территориях, прилежащих к «жемчужине Британской короны» – Индии. Так, после завершения в 1869 г. строительства Суэцкого канала, который значительно сократил путь из Европы в Индию и страны Юго-Восточной Азии, английская элита решила завладеть управлением этого пути, что обещало огромные прибыли, а также было важно в стратегическом отношении. Правительство тори, возглавляемое Б.Дизраэли, воспользовалось в 1875 г. финансовыми трудностями египетского правительства и выкупило его часть акций компании Суэцкого канала, что обеспечило Великобритании решающую роль в этой компании. После этого, с 1882 г. Великобритания подчинила себе весь Египет, установив там режим военной оккупации. Захват Египта положил начало британской экспансии в Африку, целью которой было создание английских колоний вдоль оси Каир–Кейптаун. Выполняя это стратегическое задание, англичане в последней четверти XIX в. завоевали Восточный Судан, Кению, Уганду, Нигерию, часть Сомали. Британский марш в Африке был приостановлен на юге континента сопротивлением местных племен и борьбой за суверенитет двух республик – Оранжевой и Трансвааля, основанных бурами (потомками переселенцев из Голландии). Если уничтожение африканских племен прошло в Европе практически незамеченным, то англо-бурская война (1899-1902) была в центре внимания средств массовой информации европейского континента.

Натиск Англии на бурские республики был обусловлен геополитическими задачами и узкими корыстными интересами – в конце XIX в. здесь были открыты богатейшие месторождения золота и алмазов. Интересно, что не только преимущество военных сил и жестокие расправы с мирным населением помогли английским колонизаторам одержать победу над бурами. Важную роль при этом играл характер англо-бурской войны. И те, и другие выступали захватчиками и угнетателями коренного африканского населения.

Достигнутый компромисс – включение территорий республик Оранжевой и Трансвааля в созданный Англией в 1910 г. доминион – Южно-Африканский Союз – укрепил позиции и английских, и бурских переселенцев в их жестокой борьбе с местным черным населением.

В начале ХХ в., особенно после англо-бурской войны, Великобритания взялась за модернизацию вооруженных сил в связи с обострением международной ситуации и приближением большой войны за передел мира. В армии была введена форма цвета хаки, пулеметы, скорострельная, в том числе тяжелая, артиллерия. Следует учесть, что английские государственные и военные руководители не представляли себе масштабов будущих битв за передел мира. Непосредственную подготовку к войне Англия сосредоточила на создании небольшой экспедиционной армии (6 пехотных и 1 кавалерийская дивизия), участием которых в боях на континенте британцы надеялись ограничить свою роль союзника Франции и России. Иначе говоря, стратегический план Великобритании накануне Первой мировой войны возлагал всю тяжесть войны на армии союзников. В то же время, из-за уязвимости островного положения Англии в плане подвоза продовольствия и сырья, англичане много внимания и средств вкладывали в модернизацию военно-морского флота. Одними из первых англичане внедрили в ВМФ турбинный двигатель и электромеханизмы. С 1905 г. военно-морские силы Великобритании начали создание самых больших в мире того времени кораблей типа «дредноут». Только после того, как стало понятно, что Германия активно готовится к войне за передел сфер влияния в мире, Великобритания начинает поиски союзников для будущей войны. Правительство принимает активное участие в создании нового военно-политического блока Антанта.

ЛЕКЦИЯ 8. АНГЛИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ НАЧАЛА ХХ в.

1. Англия в Первой мировой войне.

2. Англия и Версальско-Вашингтонская система международных отношений.

1. В начале ХХ в. – обострение межгосударственных противоречий. Причина – борьба за передел мира. На этом фоне особенно выделяется конфликт между Англией и Германией. Уже в 90-е гг. XIX в. Англия стала проявлять недовольство увеличением немецких товаров на мировом рынке и усилением в связи с этим конкуренции.

Столкновение между ними коснулось многих регионов мира. Особенно противоречия разгорелись в Африке, Восточной Азии и на Ближнем Востоке – основных районах экономической экспансии индустриально развитых стран.

Уже в конце XIX в. Германия начала проникать в Китай, где Англия издавна имела свои интересы, оказывая давление на Цинское правительство. Одновременно началось проникновение Германии на Ближний и Средний Восток, начали строительство Багдадской железной дороги, вблизи Суэцкого канала, что представляло угрозу морским и сухопутным путям сообщения Англии с Индией.

Немаловажными были также франко- и русско-германские противоречия.

Следствием всего этого стало формирование враждующих блоков. В 1879-1882 гг. сформировался Тройственный союз (Германия, Австро-Венгрия, Италия). В 1904-1907 гг. – Антанта, которая была сформирована путем ряда соглашений. В 1904 г. подписано англо-французское соглашение («Сердечное соглашение» «Entente cordinale»). В нем были урегулированы колониальные споры в Африке, стороны договорились о том, что Египет будет входить в сферу интересов Анг­лии, Марокко – Франции, были улажены также некоторые другие спорные вопро­сы. В 1907 г. подписан англо-российский договор, который урегулировал спорные притязания в Иране, Афганистане, Тибете. Иран был поделен на сферы влияния, Афганистан стал сферой влияния Англии, по Тибету было решено сохранить его статус-кво, т.е. он оставался под суверенитетом Китая.

Во всех враждующих странах началась разработка планов ведения войны. В Германии, в частности, был принят план Шлиффена, который предусматривал ве­дение молниеносной войны сначала на западе против Франции, а затем после вы­вода из войны последней, нанесение удара по России.

У Англии долгое время не было четкого плана действий сухопутной армии, т.к. ее сравнительно слабые сухопутные силы не могли иметь решающего значе­ния в войне на материке. Основной задачей ВМС в Средиземном море была защи­та своих коммуникаций, а также помощь союзникам в борьбе с флотами Тройст­венного союза. К тому же 10 февраля 1913 г. Англия и Франция подписали мор­ское соглашение, по которому основное бремя военных операций в Средиземном море ложилось на французский флот.

Начало войны. Поводом к началу войны стало убийство австро-венгерского эрцгерцога Франца-Фердинанда 28 июня 1914 г. в Сараево. В конце июля Австро-Венгрия начинает вторжение в Сербию. Россия в ответ на это объявляет мобили­зацию, Германия же в ответ на это 1 августа объявляет войну России, а 3 августа –Франции. Немецкие войска вторглись на территорию Бельгии, которая заявляла о своем суверенитете. В ответ 4 августа Англия объявила войну Германии.

Почти сразу же на северной границе Франции произошли первые воору­женные столкновения, в которых вместе с тремя французскими приняла участие и одна английская армия. Но продвижению немецких войск помешало наступление русской армии в Восточной Пруссии, которое закончилось неудачно.

После этого, в сентябре 1914 г. развернулась одна из крупнейших битв Пер­вой мировой войны – битва на реке Марна (на северо-востоке от Парижа). В тече­ние полутора недель произошло несколько локальных сражений. С 9 сентября на­чинается наступление войск Антанты. До ноября 1914 г. продолжались бои в Бельгии, после чего установился позиционный фронт.

В это же время происходят столкновения английского и германского флотов в Северном море. Несмотря на активные действия германских подводных лодок, английским ВМС удалось организовать блокаду побережья Германии.

В 1915 г. основные события происходят на Восточном фронте.

В то же время серьезной победы добился английский флот в битве у Доггер-банки в Северном море 24 января 1915 г., когда был потоплен германский крейсер «Блюхер». После этого германский флот не мог уже соперничать с английским. С февраля 1915 г. Германия развязала «неограниченную подводную войну», хотя раньше подводные лодки рассматривались только как вспомогательное средство. Водное пространство вокруг британских островов было объявлено военной зоной. 7 мая германскими подводными лодками был потоплен самый крупный англий­ский пассажирский пароход «Лузитания». И только протесты правительства США заставили Германию на время отказаться от планов «неограниченной подводной войны» и сосредоточить действия подводных лодок в Средиземном и Северном морях.

В октябре 1915 г. на стороне Тройственного союза в войну вступила Болга­рия. Для противостояния ей тогда же в Греции высадился англо-французский экс­педиционный корпус, образовав новый, Салоникский фронт. Еще один 500-тысячный корпус был высажен на Галлипольском полуострове с задачей завое­вать контроль над Дарданеллами (инициатива морского министра У.Черчилля). Но турецкой армии удалось отбить атаки и нанести противнику большой урон. К январю 1916 г. десант был эвакуирован. Единственное, что удалось англичанам – это отразить с большим трудом атаки турок в направлении Суэцкого канала.

В 1916г. опять основной удар Германия наносит на западе, в районе крепо­сти Верден (300 км от Парижа). Ее взятие открывало дорогу в центр Франции. 21 февраля 1916 г. начинается наступление немецких войск в этом районе. Битва продолжалась до декабря 1916 г., она сопровождалась огромными потерями с обеих сторон, но победителя так и не выявила.

После этого инициатива постепенно стала переходить на сторону Антанты. С 1 июля начинается наступление англо-французских войск в районе реки Сомма: 32 дивизии против 8 немецких дивизий. Это самая масштабная операция как по численности участвовавших войск, так и по использовавшимся вооружениям.

Именно здесь англичане и французы впервые использовали танки. Бои длились до ноября 1916 г. Потери с обеих сторон составили более 1 300 тыс. чел. Но перевес Антанты не позволил внести им решающий перелом в ход войны. Устаревшая тактика планомерного фронтального наступления доказала свою несостоятель­ность. Почти в одно время с этой битвой на Восточном фронте было проведено наступление русских войск (Брусиловский прорыв), что еще более ухудшило по­ложение стран Тройственного союза (к этому моменту уже Четвертного союза).

На других участках, в частности, на Салоникском фронте, где была создана 300-тысячная группировка английских, французских, сербских и русских войск, проходили бои местного значения. Более успешно велись сражения против турок. Так, весной они были разгромлены в Египте, затем начинается планомерное на­ступление в Мессопотамии, завершившееся в марте 1917 г. взятием Багдада. В ре­зультате Турецкая империя оказалась па грани военного краха.

На море в это время прошло крупное сражение в Северном море. Ультима­тум правительства США вынудил Германию отказаться в апреле 1916 г. от такти­ки неограниченной подводной войны. В этих условиях единственным способом прорвать блокаду было открытое столкновение с английским флотом. 31 мая про­изошло сражение у Ютландского полуострова. С обеих сторон в нем участвовало почти 250 кораблей (150 у англичан и 99 немецких). Но перевеса так никто и не достиг. Англичане потеряли 3 линкора и 12 других судов, немцы – 1 линкор и 9 кораблей других классов.

С этого момента решающую роль начинает играть соотношение общего во­енно-экономического потенциала коалиций.

К началу кампании 1917 г. стратегическая инициатива уже полностью на стороне Антанты, особенно после вступления в войну на ее стороне США 6 апре­ля 1917 г.

Почти сразу, 9 апреля начинается наступление войск Антанты на участке между Реймсом и Суассоном, но немецкие войска смогли отойти за оборонитель­ную «линию Зигфрида», после чего опять началось позиционное противостояние. Именно Западный фронт был определен союзниками как решающий.

Успехи англичан в Мессопотамии, Сирии и германской Восточной Африке способствовали возвышению морального духа, хотя и не могли повлиять на об­щее положение дел в Европе. Ничего не могли также поделать против болгap на Салоникском фронте.

В конце 1917 г. из войны вышла Россия, что изменило положение дел в ходе войны в целом.

В этих условиях Германия решила воспользоваться ситуацией на Западном фронте. 21 марта 1918 г. они начали наступление в Пикардии. За две недели не­мецкие войска приблизились на расстояние выстрела дальнобойных орудий по Парижу. Успехи у Германии были и на других участках. Но летом ситуация стала меняться – стали прибывать американские войска.

С 15 июля 1918 г. начинается еще одно сражение на Марне. Измотав про­тивника в оборонительных Антанты перешли в наступление.

В сентябре-октябре проходит общее наступление войск Антанты на всем фронте – от Северного моря до Италии. В составе английской армии в это время значительную роль играли австралийские и канадские части.

Германия оказалась на краю пропасти, в стране возникла революционная ситуация, она начала терять союзников: 29 сентября перемирие заключила Болга­рия, 30 октября – Турция, 3 ноября – Австро-Венгрия, а 11 ноября перемирие в Компьенском лесу подписала и Германия.

Первая мировая война на этом закончилась. Ее итоги были подведены на проходившей в 1919-1920 гг. Парижской мирной конференции.

2. 11 ноября 1918 г. представители германского правительства подписали в Компьенском лесу продиктованные представителями стран Антанты условия соглашения о перемирии.

Первая мировая война, длившаяся более четырех лет и унесшая десятки миллионов человеческих жизней, была наконец окончена. Перед странами-победителями, и в первую очередь перед Англией, Францией и Соединенными Штатами Америки, встала задача – обеспечить выгодное им послевоенное устройство мира. Для того, чтобы выполнить эту задачу, и главное – для выработки и подписания мирных договоров с Германией и ее союзниками, и была созвана в Париже мирная конферен­ция стран-победителей, которая начала свою работу 18 января 1919г.

В работе Парижской мирной конференции приняли участие представи­тели 27 стран. Но с самого начала обнаружился ее антидемократический характер. Порядок ее работы определяли представители великих держав, не считаясь с интересами других стран. Решение важнейших вопросов проходило не на пленарных заседаниях (их было очень немного, они проводились для официального оформления уже согласованных в узком кругу решений), а на заседаниях так называемого «совета десяти», в который входили по два представителя от каждой из пяти великих держав-победителей – Англии, Франции, США, Италии и Японии. Работа этого органа шла негласно, в глубокой тайне. Очень скоро заседания «совета десяти» сменились заседаниями еще более узкого органа. Это стал так называемый «совет четырех», где совещались главы делегаций Англии, Франции, США и Италии. Фактически же вершителями дел мирной конференции стали три человека: премьер-министр Франции Жорж Клемансо, который как глава страны, на территории которой шла конференция, стал ее постоянным председателем, премьер-министр Англии Дэвид Ллойд-Джордж и президент США Вудро Вильсон.

Важнейшей проблемой, вставшей перед руководителями Парижской мирной конференции, был вопрос о том, как, каким путем обеспечить послевоенное устройство мира. Для этого надо было решить ряд важных задач:

- выработать приемлемые для них принципы новой послевоенной системы международных отношений;

- осуществить передел сфер влияния крупнейших держав, привести их в соответствие с итогами первой мировой войны;

- решить судьбу основных объектов послевоенного передела мира – колоний Германии и владений Турецкой империи на Арабском Востоке.

Все эти проблемы неизбежно вставали и во время крупных междуна­родных конференций в прошлом, когда решался вопрос о кардинальных сдвигах в системе международных отношений. Однако Парижская мирная конференция 1919 г. проходила в принципиально новой обстановке.

Планы участников конференции.

Планы США были изложены в послании президента Вильсона конгрессу США 8 января 1918 г. Так появились знаменитые «Четырнадцать пунктов Вильсона».

В этой программе американского президента были выдвинуты весьма необычные для того времени радикальные лозунги. Они включали следующие требования, которые звучали весьма демократично:

- отмену всех тайных договоров между странами Антанты, заключен­ных ими в годы первой мировой войны с целью передела колоний и сфер влияния;

- обеспечение свободы мореплавания;

- отмену всех таможенных барьеров и международное признание принципов «открытых дверей» и «равных возможностей»;

- справедливое решение колониальных проблем и возможность признания права народов колониальных стран на независимость;

- ограничение вооружений;

- открытые и гласные переговоры о заключении мира с Германией и ее союзниками;

- создание международной организации по охране мира - Лиги Наций.

В течение нескольких месяцев на конференции в Париже шла упорная борьба между тремя крупнейшими лидерами тогдашнего мира - Ллойд-Джорджем, Клемансо и Вильсоном. Это не было случайностью, ибо три ведущие державы - Англию, Францию и США - разделяли острейшие противоречия.

В самом деле, выдвинутые американским президентом планы создания «нового мирового порядка» были абсолютно неприемлемы ни для Англии, ни для Франции.

Участие Англии в первой мировой войне было неизбежным, так как Германия, молодая и сильная империалистическая держава, открыто заявляла о необходимости передела колоний и сфер влияния. Англо-­германские противоречия на рубеже XIX-XX вв. стали основным антагонизмом системы международных отношений. Существование огромной Британской империи было поставлено под угрозу, и Англия решительно боролась за ее сохранение и расширение.

Первая мировая война привела к осуществлению задач, поставленных правящими кругами Англии. Германия была ослаблена и выведена из числа великих держав. Значительная часть германских колоний в Африке и на Тихом океане фактически была в руках Англии. Были ликвидирова­ны позиции Германии в обширных владениях Турецкой империи на Ближнем Востоке. Теперь задача Англии состояла в том, чтобы узаконить захваченную во время войны добычу и еще более увеличить могущество Британской империи как основного рычага влияния Англии на мировой арене.

Ясно, что при таких условиях усиление Соединенных Штатов никак не входило в расчеты Англии. Поэтому английская делегация на Парижской мирной -конференции во главе с Ллойд-Джорджем день за днем вела решительную борьбу против чрезмерных притязаний США, против их претензий на верховенство, против американских планов навязывания «нового мирового порядка» через Лигу Наций и лозунги «открытых дверей» и «равных возможностей», с помощью которых Соединенные Штаты рассчитывали на установление своей гегемонии в послевоенном мире.

Правда, Ллойд-Джордж, как опытный и дальновидный политик осознавал, что после первой мировой войны произошли крупные изменения. Он активно поддерживал идею создания Лиги Наций, заявляя о том, что эта идея - вовсе не монополия Вильсона. Но Ллойд-Джордж стремился не допустить преобладающего влияния США в Лиге Наций. Главная цель этой международной организации, по мнению английской делегации, должна была состоять в сохранении достигнутого после войны status quo, в создании механизма охраны колониальной системы, и прежде всего охраны Британской империи. С этой целью Англия намеревалась использовать свои ресурсы для завоевания руководящего положения в Лиге Наций и через нее для охраны status quo в международных отношениях.

В борьбе против чрезмерных притязаний Соединенных Штатов Англия нашла решительную поддержку Франции. Конечно, между Англией и Францией существовали острые противоречия, в частности, по вопросу о судьбе бывших колоний Германии и владений Турецкой империи. Поэтому между представителями этих стран на конференции в Париже шла постоянная борьба по вопросу о том, в чьи руки перейдет та или иная из этих территорий в Африке или на Ближнем Востоке.

Но все же обе делегации - и Англии и Франции, - как правило, объеди­нялись в тот момент, когда третья держава - Соединенные Штаты - предъявляла свои претензии на верховенство, на установление «нового мирового порядка», а значит и на то, что рассчитывали получить Англия и Франция.

В борьбе против идей «нового мирового порядка», основанного на новых принципах «мира и справедливости» Франция в лице ее премьер-министра Клемансо была особенно непримиримой. Дело в том, что Клемансо, в отличие от Вильсона и Ллойд-Джорджа, был типичным империалистическим политиком старой школы. Он считал все рассужде­ния о «новом мировом порядке» утопией и демагогией и неустанно боролся за то, чтобы как можно более выгодно для Франции заключить мирный договор и, в частности, получить достаточно крупную долю новых колониальных владений в Африке и на Арабском Востоке.

Идея создания Лиги Наций, в принципе, не отвергалась Клемансо. Но он решительно отвергал какую бы то ни было связь между идеей создания Лиги Наций и переделом колоний. Рассуждения о Лиге Наций как «инструменте мира и сотрудничества между народами» Клемансо считал вредной утопией. Франция, по его мнению, должна использовать Лигу Наций прежде всего для укрепления позиций Франции, опираясь при этом на сильную сухопутную армию.

Однако если Англия и Франция были, как правило, в одном лагере против США, когда речь шла об общих принципах послевоенного устройства мира и о роли Соединенных Штатов в нем, а также о необходимости быстрейшего раздела бывших германских колоний и владений Турецкой империи, то по вопросу о положении Германии в послевоенной Европе их разделяли глубочайшие противоречия.

Англия стремилась ослабить Германию как колониальную и морскую державу, а не вообще как крупную державу. Этот политический курс исходил из традиционной для Англии политики «равновесия сил» в Европе, которая издавна проводилась английским руководством. Важнейшей ее целью было создание такой расстановки сил на Европейском континенте, чтобы там существовала не одна, а по крайней мере две сильные державы, которые в значительной степени могли бы нейтрализовать друг друга. Только тогда Англия могла играть роль арбитра, а значит, завоевать руководящее положение в решении всех европейских проблем.

Для того чтобы и после окончания первой мировой войны сохранить эту руководящую роль в европейских делах, Англии надо было ни в коем случае не допустить чрезмерного усиления своего основного союзника и соперника - Франции. Поэтому делегация Англии на мирной конференции стремилась нейтрализовать усиление роли Франции сохранением ослабленной, но все же достаточно сильной Германии. На это и был рассчитан лозунг, которым руководствовалась английская делегация: «не слишком сильная Франция» и «не слишком слабая Германия».

Позиция Франции была противоположна политическому курсу Англии. Франция сама стремилась играть руководящую роль в Европе. Однако было ясно, что, пока в центре Европы существовало сильное германское государство, об установлении руководящего положения Франции на Европейском континенте не могло быть и речи. Поэтому руководители Франции после окончания войны поставили своей важнейшей задачей добиться возможно большего ослабления Германии.

Т.о., анализ общих программ и конкретных планов трех крупнейших держав-победителей показывает, как глубоки были противоречия после первой мировой войны, какая острая борьба завязывалась на мирной конференции в Париже по любому вопросу, связанному с послевоенным устройством мира.

Особенно острой и упорной была борьба между главами трех великих держав по трем важнейшим проблемам.

Сразу же после открытия Парижской мирной конференции разверну­лась острая борьба по вопросу об очередности обсуждения «важнейших проблем». Представители Франции и Англии, поддержанные делегациями Италии, Японии и ряда других стран, предлагали немедленно приступить к распределению бывших колоний Германии в Африке и на Тихом океане и владений Турецкой империи на Ближнем Востоке. Но против этого решительно выступил глава делегации США. Президент Вильсон настаивал на том, что сначала надо обсудить и принять устав Лиги Наций, сделать его неразрывной составной частью всех мирных договоров с Германией и ее бывшими союзниками, установить таким путем новый, справедливый мировой порядок и только после этого приступить к решению вопроса о судьбе бывших германских колоний и турецких владений.

Делегации Франции и Англии категорически возражали против такого порядка обсуждения. Клемансо предлагал вообще не связывать Лигу Наций с мирными договорами. Ллойд-Джордж соглашался на то, чтобы устав Лиги Наций и мирные договоры составляли единое целое, но утверждал, что разработка устава Лиги Наций - это сложное и длительное дело, а значит, надо, не теряя времени, сейчас же приступить к решению колониальных проблем.

Однако Вильсон упорно стоял на своем. Он заявил: «Мир справедливо скажет, что великие державы поспешили поделить между собой беззащитные части света, а потом стали рассуждать о Лиге Наций и союзе народов».

1) После длительных споров было решено поручить разработку устава Лиги Наций специальной комиссии. Делегаты Англии и Франции предложили включить в состав комиссии не только представителей великих держав, но и делегатов от малых стран. Они утверждали, что ими движет забота об интересах всех стран, больших и малых. Но на самом деле англо-французский блок стремился сделать комиссию возможно более многочисленной и тем самым затянуть ее работу. Однако в ответ на это президент Вильсон заявил, что он согласен на включение в состав комиссии представителей малых стран и, чтобы сделать работу комиссии максимально эффективной, он берет на себя председательство в этой комиссии.

Под руководством Вильсона в короткий срок были разработаны важнейшие положения устава Лиги Наций. Работа комиссии началась 3 февраля 1919 г., а уже 14 февраля американский президент доложил на пленарном заседании мирной конференции результаты работы комиссии - основы устава Лиги Наций. В своей речи на этом заседании Вильсон торжественно объявил о «победе идеи справедливого устройства мира». Он заявил: «С созданием Лиги Наций спадает пелена недоверия и интриг. Люди могут смотреть друг другу в лицо и говорить: мы - братья, у нас -общая цель... В лице Лиги Наций у нас есть теперь договор братства и дружбы».

Конечно, эти рассуждения американского президента были всего лишь декларацией. Предстояла еще ожесточен­ная борьба по вопросу о том, каким будет окончательный текст устава, утверждение которого намечалось лишь на апрель 1919 г., как будут интерпретированы важнейшие положения устава Лиги Наций, наконец, кто будет определять ее политическую линию.

Ллойд-Джордж и Клемансо весьма скептически реагировали на торжественные декларации Вильсона о «новом мировом порядке» и о Лиге Наций как «справедливом союзе народов». Они всячески стремились представить американского президента в глазах общественного мнения как оторванного от реальной жизни идеалиста, проповедующего утопические проекты. Вот как, например, писал о действиях Вильсона на конференции английский премьер-министр в опубликованной им книге «Правда о мирных договорах»: «Я думаю, что идеалистически настроенный президент действительно смотрел на себя как на миссионера, призванием которого было спасение бедных европейских язычников... Особенно поразителен был взрыв его чувств, когда, говоря о Лиге Наций, он стал объяснять причины неудачи христианства в достижении высоких идеалов. «Почему, - спрашивал он, - Иисус Христос не добился того, чтобы мир уверовал в его учение? Потому, что он проповедовал лишь идеалы и не указывал практического пути для их достижения. Я же предлагаю практическую схему, чтобы довести до конца стремление Христа». Помню, - продолжал Ллойд-Джордж, - что, услышав эти слова, Клемансо широко раскрыл свои темные глаза и внимательно оглядел всех присутствующих, как бы предлагая оценить смысл сказанного».

Тем не менее, в борьбе за первоочередное обсуждение вопроса о статусе Лиги Наций Вильсон добился ряда успехов. Прежде всего, на конференции было решено, что устав Лиги Наций будет неразрывной составной частью мирных договоров. Кроме того, было признано необходимым, чтобы все мирные договоры были основаны на принципах, изложенных в «Четырнадцати пунктах» Вильсона. Правда, многое зависело от того, как будут конкретно интерпретированы эти принципиальные решения конференции. Но все же первые успехи Вильсона были налицо.

2) Второй вопрос, по которому шла особенно острая борьба на Париж­ской мирной конференции, - это вопрос о репарационных платежах Германии.

Поскольку все участники конференции были единодушны в том, что ответственность за развязывание первой мировой войны должна быть возложена на Германию, они столь же единодушно решили, что Германия должна выплачивать репарации странам, подвергшимся нападению, за тот ущерб, который был нанесен им в ходе военных действий. Однако вопрос об общем размере репарационных платежей и о распределении их между странами - получателями репараций вызвал ожесточенные споры.

С наибольшими претензиями в репарационном вопросе выступили Франция. Исходя из своего плана возможно большего ослабления Германии, французская делегация предложила установить общую сумму репарационных платежей Германии в размере от 450 до 480 млрд золотых марок. Это была поистине астрономическая сумма - она в десять раз превышала общую сумму национального богатства Франции. Но эта гигантская сумма платежей предлагалась вполне сознательно. Во-первых, лидеры Франции видели в громадных репарациях средство, с помощью которого можно было бы держать экономику Германии в подавленном состоянии в течение многих десятилетий и ни в коем случае не допустить возрождения экономического могущества Германии. Во-вторых, за счет репарационных платежей, львиную долю которых французская делегация надеялась выторговать для своей страны, французская крупная буржуазия намеревалась неплохо поживиться.

Представители Англии и США решительно отвергали репарационные планы Франции. Они выступали за гораздо меньшую общую сумму репарационных платежей Германии. По исчислениям английских и американских экспертов, эта сумма должна была составлять от 50 до 100 млрд золотых марок.

Не менее острая борьба между Францией и Англией развернулась по вопросу о том, на какую долю репарационных платежей намерена претендовать каждая из стран-получателей. Французский премьер-министр Клемансо настаивал на том, чтобы доля Франции была установлена в размере 58% общей суммы репараций, соглашаясь на то, чтобы Англия получила 25% этой суммы, а остальные 17% были распределены между остальными странами - получателями репараций. Ллойд-Джордж предлагал уменьшить долю Франции до 50% и увеличить долю Англии до 30%. Со своей стороны, президент Вильсон, не претендуя, разумеется, на получение репараций Соединенными Штатами, пытался добиться компромисса между Францией и Англией и предлагал установить соотношение предназначенных для этих двух стран долей платежей соответственно в размерах 56 и 28% общей суммы репараций.

Споры по репарационному вопросу на Парижской мирной конферен­ции были настолько острыми, что вплоть до конца ее работы этот вопрос так и не получил своего разрешения.

3) Третьим вопросом, по которому лидеры «большой тройки», как часто называли лидеров трех крупнейших стран, особенно ожесточен­но сражались между собой, был вопрос о судьбе бывших германских колоний в Африке и на Тихом океане и бывших владений Турецкой империи на Арабском Востоке.

Споры по этому вопросу были необычайно ожесточенными. Когда после одного из заседаний «большой тройки» репортеры спросили у президента Вильсона о результатах обсуждения, тот недовольно буркнул: «Блестяще, мы разошлись абсолютно по всем вопросам».

Разумеется, для Клемансо, а в значительной мере и для Ллойд-Джорджа, наиболее целесообразным принципом решения судьбы бывших германских колоний и турецких владений было поделить между собой эти территории. Такие предложения и в самом деле неоднократно выдвига­лись в ходе работы мирной конференции. Правда, с ними чаще всего выступали не сами представители Англии и Франции, а либо делегаты английских доминионов, либо представители стран, зависимых от Франции. И это не было случайностью. После первой мировой войны, когда в колониях и зависимых странах разгорелось сильное национально-освободительное движение, простое присоединение тех или иных территорий к колониальным владениям крупнейших держав мира могло вызвать огромное возмущение общественного мнения всех стран. Поэтому необходимо было выдвинуть новые принципы решения колониальных проблем, которые выглядели бы более цивилизованными и более справедливыми.

Это прекрасно понимал президент Вильсон, и с этим не могли не считаться Ллойд-Джордж и даже Клемансо. В качестве такого нового принципа на Парижской мирной конференции 1919 г. была выдвинута идея мандатной системы. Провозглашалось, что все важнейшие объекты послевоенного передела мира - германские колонии и владения Турецкой империи - больше не будут находиться в колониальной зависимости. Но одновременно с этим утверждалось, что в силу своей отсталости и неподготовленности они сразу же не могут получить политическую независимость. Из этих посылок следовал вывод, что необходимо выработать систему мандатов на управление этими территориями на срок, необходимый для подготовки к независимости.

Однако сразу же вставал ряд вопросов. Кто получит мандаты на управление теми или иными территориями? Кто будет решать вопрос о выдаче мандатов? На каких условиях они будут выдаваться? По всем этим вопросам развернулась острая борьба. Президент Вильсон в ходе разработки устава Лиги Наций выдвинул принцип «обезличения», интернационализации мандатов. Согласно этому принципу, мандаты на управление территориями передавались в руки Лиги Наций.

Англичане и французы категорически возражали против этого. Они настаивали на том, чтобы мандаты на управление распределяемыми колониальными территориями передавались той или иной крупной державе и после упорной борьбы добились принятия этого принципа.

Не менее острую борьбу вызвал и вопрос о том, кто будет решать проблему распределения мандатов. Уступив в вопросе об интернациона­лизации мандатов, Вильсон добивался того, чтобы вопрос о выдаче мандатов на управление той или иной территорией решался Лигой Наций. Однако и Ллойд-Джордж и Клемансо выступили против этого и провели другой принцип: решение вопроса о выдаче мандатов должно принадле­жать мирной конференции, т.е. фактически «большой тройке», и лишь официально вручаться затем избранной державе от имени Лиги Наций. Следовательно, и в этом вопросе фактически победила англо-французская линия, ибо Вильсону на заседании «большой тройки» было очень трудно преодолеть объединенный фронт Ллойд-Джорджа и Клемансо.

Это не могло не сказаться на условиях, по которым должно было осуществляться управление подмандатными территориями. По решению мирной конференции прежние владения Турецкой империи на Ближнем Востоке и бывшие германские колонии в Африке и на Тихом океане - основные объекты послевоенного передела мира - были разбиты на три группы.

В первую группу – «группу А» - были включены прежние владения Турции на Арабском Востоке - Сирия, Ливан, Палестина, Трансиордания, Ирак. Эти наиболее развитые регионы формально были признаны независимыми территориями с правом на участие в их административном управлении. Но одновременно утверждалось, что народы этих стран еще не готовы к тому, чтобы стать полностью независимыми и суверенными и поэтому нуждаются в опеке со стороны той или иной цивилизованной державы. Эти державы и должны были получить мандаты на управление этими регионами, чтобы подготовить народы подмандатных территорий к самоуправлению и независимости.

Во вторую группу – «группу В» - были включены бывшие колонии Германии в Восточной Африке (которые стали вскоре именовать­ся Танганьикой), в Центральной Африке (Руанда-Бурунди), а также германская Юго-Западная Африка. Эта группа территорий не получала даже формальной независимости. Они должны были управляться обладателями мандатов на условиях запрещения торговли рабами, оружием, алкоголем, а также на условиях защиты свободы совести и религиозных убеждений подмандатного населения. Наконец, в третью группу – «группу С» - вошли бывшие колонии Германии в Западной Африке (Того, Камерун) и в Тихом океане (восточная часть Новой Гвинеи с прилегающими островами, западная часть архипелага Самоа, а также архипелаги островов севернее экватора - Каролинские, Марианские и Маршалловы). Эти наиболее отсталые регионы должны были управляться по законам государства, обладающего мандатом, как составная часть его территории.

Т.о., на Парижской мирной конференции 1919 г. разгоре­лась ожесточенная борьба между крупнейшими державами по всем обсуждавшимся там вопросам.

28 июня 1919 г. в одном из дворцов Версаля, бывшей резиденции французских королей, был подписан мирный договор с Германией, получивший название Версальского договора. Позже, в течение 1919 -1920 гг., были разработаны и подписаны мирные договоры с бывшими союзниками Германии - Сен-Жерменский (с Австрией, 10 сентября 1919 г.), Трианонский (с Венгрией, 4 июня 1920 г.), Нейиский (с Болгарией, 27 ноября 1919 г.) и Севрский (с Турцией, 10 августа 1920 г.). Все эти договоры, вместе взятые, и создали так называемую Версальскую систему послевоенного устройства мира.

Сердцеви­ну послевоенной системы международных отношений составил Версальский мирный договор. Во-первых, этот договор предусматривал передачу части территории Германии соседним с нею государствам. На западе от Германии отбирались прежде всего Эльзас и Лотарингия, которые были захвачены ею во время франко-прусской войны 1870 - 1871 гг. Они возвращались Франции. Кроме того, у Германии была взята очень важная в экономическом отношении Саарская область. Крупные залежи каменного угля, имеющиеся там, были отданы в пользование Франции. Сама же Саарская область на 15 лет передавалась под управление Лиги Наций. По истечении этого срока среди населения Саара должен был быть проведен плебисцит по вопросу о его дальнейшей судьбе. Наконец, небольшие территориальные приращения на основе проведенных плебисцитов получили Бельгия (округа Эйпен и Мальмеди) и Дания (северная часть Шлезвига). На востоке от Германии отделялись значительная часть Западной Пруссии, часть Померании и Познанская область. Из этих земель был образован так называемый «польский» или «данцигский» коридор - территория с узким выходом к Балтийскому морю в районе города Гдыня. Все эти территории передавались вновь создаваемому Польскому государству. Город Данциг (теперешний Гданьск) с областью вокруг него становился «вольным городом» под управлением Лиги Наций. После плебисцита к Польше отходила также часть Верхней Силезии. Наконец, у Германии отторгалась Мемельская (Клайпедская) область, которая позже была включена в состав вновь созданного Литовского государства. В общей сложности по условиям Версальского мирного договора Германия теряла 1/8 часть своей территории и 1/12 часть населения страны.

Во-вторых, в Версальском договоре были важные статьи, определяв­шие положение Германии в послевоенной Европе.

Прежде всего, все левобережье Рейна на 15 лет оккупировалось союзными войсками. Оккупированная территория делилась на три зоны с центрами в Кельне, Кобленце и Майнце. Кроме того, вдоль всего правого берега Рейна создавалась демилитаризованная зона шириной в 50-60 км, где не должно было быть никаких военных сооружений или войск Германии. Все существовавшие ранее военные укрепления в районе Рейна предписывалось срыть.

Военные силы Германии были резко ограничены. Германия была лишена права держать крупную постоянную армию. Ей разрешалась лишь армия в 100 тыс. солдат, причем она должна была набираться не на основе всеобщей воинской повинности, а на основе вольного найма. Весь германский военный флот, за небольшим исключением, передавался союзникам, Германию лишили права иметь подводные лодки, военную авиацию, запретили ей строить корабли большого тоннажа.

Наконец, Версальский договор обязывал Германию платить репарации за ущерб, нанесенный странам Антанты в годы войны. Однако ни вопрос об общей сумме репараций, ни распределение этих платежей между странами Антанты до конца конференции так и не получили своего разрешения. Была создана особая репарационная комиссия, которой поручалось до 1 мая 1921 г. изучить проблему и предъявить германскому правительству окончательные репарационные требования. До этого срока Германия должна была уплатить в счет репараций 20 млрд золотых марок.

В-третьих, Версальский договор распределил бывшие германские колонии, раздав мандаты на управление ими.

Африканские колонии Германии поделили Англия и (в меньшем объеме) Франция. К Англии отходила германская Восточная Африка. получившая затем название Танганьика, западная половина территории Того и небольшая часть Камеруна, граничившая с Нигерией. Британский доминион Южно-Африканский Союз получил мандат на управление германской Юго-Западной Африкой, получившей впоследствии название Намибия. Меньшая часть бывших колониальных владений в Африке - восточная половина территории Того и большая часть Камеруна - перешли в распоряжение Франции. Территория Руанды-Бурунди была передана Бельгии.

Тихоокеанские владения Германии были поделены между Японией и Англией. Япония получила в свое управление тихоокеанские острова, расположенные севернее экватора, - Марианские. Каролинские и Маршалловы. В ее руки перешла также бывшая военно-морская база Германии на территории Китая - Кяо-Чао. Кроме того, Версальский договор санкционировал произведенный Японией во время первой мировой войны захват китайской территории в районе полуострова Шаньдун. Бывшие германские колонии, расположенные в Тихом океане южнее экватора, - восточная часть Новой Гвинеи с прилегающими островами и западная часть архипелага Самоа - были переданы соответственно под управление британских доминионов Австралии и Новой Зеландии.

Договоры, заключенные на протяжении 1919 - 1920 гг. с бывшими союзниками Германии, также сильно перекроили карту Европы и Азии.

Во-первых, с территории Европы исчезла огромная многонациональ­ная Австро-Венгерская империя. Многолетняя борьба народов Австро-Венгрии за независимость заставила руководителей Парижской мирной конференции признать политическую независимость ряда регионов. Кроме самих Австрии и Венгрии было образовано независимое Чехословацкое государство. Территория Сербии и Черногории, которые до первой мировой войны были самостоятельными государствами, была сильно расширена за счет присоединения к ним других областей, населенных южнославянскими народами, - Словении, Хорватии, Далмации, Боснии и Герцеговины, Македонии. Из всех этих территорий было образовано Сербо-Хорвато-Словенское государство (Королевство сербов, хорватов и словенцев), получившее впоследствии название Югославии. Остальные территории, ранее входившие в состав Австро-Венгрии, руководители Парижской мирной конференции разделили, мало считаясь с национальными принципами. Полуостров Истрия с городом Триестом на побережье Адриатического моря, а также расположенный в предгорьях Альп Южный Тироль получила Италия. В состав Польши вошли Галиция и Западная Украина. Наконец, Трансильвания и Буковина были отданы Румынии. Весь морской флот Австро-Венгрии, а также ее дунайская флотилия перешли в руки стран-победителей.

Во-вторых, после войны была значительно ослаблена Болгария - бывшая союзница Германии в первую мировую войну. Договор в Нейи закрепил за Румынией Южную Добруджу, отторгнутую от Болгарии еще в довоенные годы. Небольшая территория на западе Болгарии была передана Югославии. Наконец, Западная Фракия, через территорию которой Болгария имела ранее выход к Эгейскому морю, была теперь отторгнута и позже передана Греции. У Болгарии был отнят почти весь флот, резко ограничена численность армии. На Болгарию наложили крупную контрибуцию в размере 2,5 млрд франков.

Наконец, в-третьих, конференция в Париже санкционировала раздел владений бывшей Турецкой империи и, по сути дела, пыталась превратить Турцию в полуколонию крупнейших держав. По условиям Севрского договора, территория Турции ограничивалась Малой Азией и небольшой областью вокруг Стамбула на европейском берегу Босфора. Остальные европейские владения Турции, а также крупный порт на малоазиатском побережье Эгейского моря - Измир - передавались Греции. Азиатские владения Турции на Арабском Востоке были разделены между Англией и Францией. Англия получила мандаты на управление Палестиной, Трансиорданией и Ираком, а Франция - мандаты на управление Сирией и Ливаном. Кроме того, предполагалось решить вопрос о передаче мандатов на управление еще двумя областями, входившими в состав Турецкой империи. Первой из них была Армения, в состав которой предполагалось включить Западную Армению, армянское население которой было почти полностью истреблено в результате геноцида 1915 г., проведенного турками, и Восточную Армению, входившую в состав Российского государства, а в 1918 г. получившую независимость. Второй областью, которую намечалось объявить подмандатной территорией, был Курдистан, где жила основная масса курдского населения.

Проливы Босфор и Дарданеллы передавались под контроль междуна­родной комиссии из представителей великих держав. Был установлен и международный финансовый контроль над Турцией.

Однако в отличие от всех остальных договоров, заключенных в 1919-1920 гг.. Севрский договор полностью не был осуществлен. Полному превращению Турции в колонию великих держав помешало национально-освободительное движение турецкого народа, развернувшееся после окончания первой мировой войны. Это массовое движение привело к свержению власти султана и к образованию национального правительства Турции во главе с Мустафой Кемалем. Новое правительство установило дружественные отношения с Советской Россией и сумело организовать народный отпор англо-греческим войскам, вторгшимся в Турцию, и внутренней контрреволюции в лице султана и окружавших его феодаль­ных кругов. Турция была провозглашена независимой республикой. Все это фактически аннулировало Севрский договор. Он был заменен другим договором, который был подписан в 1923 г. в Лозанне. Лозаннский договор признал независимость Турции, отменил иностранный финансовый контроль над нею и возвратил Турции Измир и Восточную Фракию. В составе Турции остались Западная Армения и Курдистан, что помешало их превращению в подмандатные территории, но, с другой стороны, сохранило вплоть до настоящего времени систему национально­го гнета для курдского населения (армянского населения в Турции после 1915 г. фактически не осталось). Бывшие турецкие владения на Арабском Востоке (Сирия, Ливан, Ирак, Палестина и Трансиордания) остались подмандатными территориями Англии и Франции.

Версальский и другие мирные договоры, заключенные в Париже в 1919 - 1920 гг., в конце 1921 и начале 1922 г. были дополнены новыми договорами, принятыми на Вашингтонской конференции.

Наибольшие выгоды от Версальской системы получила Англия. В ее руки перешли важнейшие германские колонии. Именно она получила львиную долю при разделе бывших турецких владений. Главный конкурент Англии - Германия - на время был выведен из строя. Очень важную роль Англии удалось завоевать в Лиге Наций. Занимая как великая держава одно из постоянных мест в Совете Лиги Наций, Англия располагала не одним, а фактически шестью голосами в общем собрании членов этой организации - Ассамблее Лиги, так как членами Лиги Наций стали все четыре тогдашних английских доминиона - Канада, Австралия, Новая Зеландия и Южно-Африканский Союз, а также крупнейшая и наиболее важная колония Англии - Индия.

Подведение итогов вой ны и передел мира был продолжен на Вашингтонской конференции.

Она открылась 11 ноября 1921 г. В работе конференции приняли участие представители девяти стран - США, Англии, Франции, Японии, Италии, Бельгии, Голландии, Португалии и Китая. На конференции присутствова­ли также представители английских доминионов и Индии.

Готовя конференцию, американское правительство выдвигало на первый план в своей пропаганде популярные в общественном мнении лозунги сохранения мира и сокращения вооружений. Не случайно, открывая конференцию, президент Гардинг торжественно декларировал:

«Мы надеемся установить в мире лучший порядок, который вернет миру спокойствие».

Однако на самом деле весь ход конференции, от начала и до конца, отражал стремление американской дипломатии взять реванш за свое поражение в Париже и добиться существенного усиления своей роли в решении ряда важнейших международных проблем.

Какие конкретные задачи ставили Соединенные Штаты, выступая с инициативой созыва Вашингтонской конференции девяти держав?

Во-первых, США стремились обеспечить для себя руководящее положение в Китае. Соединенные Штаты решили во что бы то ни стало оттеснить своих конкурентов, и в первую очередь ослабить позиции Японии в экономике и политике Китая. Во-вторых, США стремились добиться отказа Англии от господства на море. Выдвинув лозунг ограничения морских вооружений, американская делегация рассчитывала добиться равенства Англии и США в тоннаже военно-морского флота. Наконец, в-третьих, США поставили задачу - не допустить нарушения статус-кво в бассейне Тихого океана.

Вашингтонская конференция продолжала свою работу в течение почти четырех месяцев. Она завершила свои заседания 6 февраля 1922 г. Каковы были ее итоги? Опираясь на свое чрезвычайно возросшее экономическое могущество, используя такой важный рычаг воздействия на другие страны, как их военные долги Америке, Соединенные Штаты добились на Вашингтонской конференции осуществления своих основных требований.

Прежде всего, на конференции был разработан и подписан так назы­ваемый «договор девяти держав» (6 февраля 1922 г.). Выдвигая проект этого договора, Соединенные Штаты пытались обеспечить более выгодные для них условия проникновения в Китай. С этой целью американская делегация выступила с лозунгом уважения суверенитета, независимости и территориальной целостности Китая. Осуждая раздел Китая на сферы влияния, американские представители настаивали на том, чтобы все державы руководствовались в своих отношениях с Китаем принципами «открытых дверей» и «равных возможностей». По мнению США, Китай должен был стать как бы полем «равного соревнования» всех держав в укреплении своих позиций в этой стране.

Совершенно ясно, что принятие «договора девяти держав» было серьезным успехом Соединенных Штатов. Лозунги «открытых дверей» и «равных возможностей» были выдвинуты американскими политиками еще в 1899 г., но только в 1922 г., на Вашингтонской конференции, они получили международное признание. Американские представители справедливо рассчитывали на то, что Китай, признанный как бы «общей собственностью» великих держав, в перспективе станет объектом преимущественного влияния сильнейшей из этих держав, какой Соединенные Штаты не без оснований считали себя.

Успех США был ясно виден и из того факта, что, по условиям «дого­вора девяти держав», Япония вынуждена была отказаться от ряда преимуществ, которыми она ранее обладала в Китае. Так, например, она отказывалась теперь от исключительного права предоставлять Китаю займы на строительство железных дорог в Маньчжурии, где Япония обладала наиболее сильными позициями, а также посылать туда своих советников. Кроме того, Япония отказывалась от захваченной ею в годы первой мировой войны территории в районе полуострова Шаньдун, которая, во изменение условий Версальского мирного договора, возвращалась Китаю. Все это, конечно, ослабляло позиции Японии в этой стране, а значит, было на руку Соединенным Штатам.

Другой важной победой США на Вашингтонской конференции 1921-1922 гг. было принятие так называемого «договора пяти держав» (6 февраля 1922 г.) о сокращении морских вооружений.

Стремясь лишить Англию первенства в тоннаже военно-морского флота, Соединенные Штаты выступили с программой крупного ограничения морских вооружений. Глава американской делегации, государственный секретарь США Чарлз Эванс Хьюз на первом же заседании конференции выдвинул три основных предложения: во-первых, временно прекратить строить линкоры особенно большого тоннажа: во-вторых, вывести из строя некоторые корабли, уже состоявшие на вооружении морских держав, и, в-третьих, установить соотношение тоннажа основных категорий военно-морского флота великих держав.

Выдвигая эту радикальную программу ограничения морских вооруже­ний и рекламируя свои предложения как свидетельство миролюбия Америки, руководящие круги США, конечно, и не помышляли о действительном разоружении. Об этом говорил хотя бы тот факт, что незадолго до созыва конференции американский конгресс утвердил новые крупные ассигнования на расширение военно-морского флота. Но все же военно-морские силы США по-прежнему значительно отставали от военно-морского флота Англии. Опасно приближался к размерам американского флота и японской военно-морской флот. Немедленное увеличение американского военно-морского флота требовало новых, очень крупных средств, а главное, было крайне затруднительным из-за сильных пацифистских настроений общественного мнения. Поэтому, предлагая временно приостановить постройку мощных линкоров, американская делегация рассчитывала на то, что, хорошо подготовившись и проведя необходимую обработку общественного мнения. Соединенные Штаты с течением времени ликвидируют резкое преобладание английского военно-морского флота над американским, которое имело место в начале 20-х гг., и оставят далеко позади военно-морской флот Японии.

Не менее важное значение имел и тот факт, что через Панамский канал, крупнейшую военно-морскую базу США, не могли проходить корабли, водоизмещением более 35 тыс. т. Между тем Англия, а вслед за ней и Япония, приступили в те годы к строительству линкоров с тоннажем 40-45 тыс. т. Если бы Соединенные Штаты, соревнуясь с ними, начали строить такие же линейные корабли, то сфера действия американского военно-морского флота была бы существенно ограничена и переброска военных кораблей из Атлантического в Тихий океан и обратно потребова­ла бы гораздо большего времени. Ясно, что на это Соединенные Штаты согласиться не могли, стремясь иметь неограниченные возможности маневрирования своего военно-морского флота. Это и стало одной из дополнительных причин того, что американская делегация настаивала на запрещении постройки линкоров водоизмещением более 35 тыс. т. Такое условие и было записано в «договоре пяти держав», под которым поставили свои подписи представители США, Англии, Японии, Франции и Италии. Уже одно это было значительным успехом американской делегации.

Но еще более важным для Соединенных Штатов был другой пункт «договора пяти держав». Преодолев сопротивление своих партнеров-конкурентов, американская делегация добилась установления выгодного для США соотношения тоннажа крупнейших категорий военно-морского флота - линкоров и авианосцев. Соотношение тоннажа линейных флотов США, Англии, Японии, Франции и Италии было установлено соответст­венно в пропорции 5 : 5 : 3 : 1,75 : 1,75. Этой пропорции соответствовали абсолютные размеры тоннажа линкоров, установленные Вашингтонской конференцией, в 525 тыс. т. для США и Англии, в 315 тыс. т. для Японии и в 175 тыс. т. для Франции и Италии. Следовательно, Соединенные Штаты добились установления принципа равенства своего линейного флота с английским, а тоннаж японского линейного флота был установлен на значительно более низком уровне.

Американская делегация пыталась распространить это соотношение и на все другие категории военно-морского флота - крейсеры, эсминцы и подводные лодки, но потерпела неудачу. Против американских планов решительно выступила делегация Англии. Особенно упорно она возражала против распространения принятой для линейного флота пропорции на крейсерский флот. Это не было случайностью, ибо быстроходный крейсерский флот был крайне необходим Англии для эффективной связи с разбросанными по всему миру частями Британской империи. Сопротивление Англии помешало распространить установлен­ную для линкоров и авианосцев пропорцию на крейсеры и эсминцы.

Острые споры так и не позволили делегации США добиться распро­странения установленного для линейного флота соотношения тоннажа на все категории военно-морского флота великих держав. Но даже одно лишь решение для линейного флота было крупной победой американской дипломатии.

Наконец, третьим важным документом Вашингтонской конференции был «договор четырех держав» (13 декабря 1921 г.) (США, Англии, Японии и Франции) о «совместной охране своих прав и интересов в бассейне Тихого океана». Это был пакт четырех крупнейших держав о совместной защите status quo в этом важном районе земного шара. Одна из статей этого договора гласила, что после ратификации «договора четырех держав» теряет силу англо-японский союзный договор, заключенный в 1902 г. и возобновлен­ный в 1911 г. Это была еще одна победа американской дипломатии. Соединенным Штатам теперь уже не противостоял в бассейне Тихого океана англо-японский блок. Правда, делегаты Англии на конференции успокаивали своих японских коллег, утверждая, что англо-японский договор был не аннулирован, а заменен четырехсторонним пактом. Однако один из членов японской делегации по-другому оценил этот факт. «Вы устроили нашему союзу блестящие похороны», - заявил он.

Т.о., созыв и решения Вашингтонской конференции 1921-1922 гг. стали первой крупной победой Соединенных Штатов после окончания первой мировой войны. Впервые после войны им удалось добиться реального усиления их роли в сфере мировой политики Опираясь на свою резко возросшую финансово-экономическую мощь, Соединенные Штаты взяли хотя и частичный, но все же реванш за свое поражение в Париже. В этом смысле Вашингтонская конференция, будучи продолжением Версаля, в то же время стала и его частичной ревизией.

Сам созыв и решения Вашингтонской конференции ясно показали, что Версальская система непрочна, что она в лучшем случае может на время урегулировать противоречия между крупнейшими державами, но не способна их устранить. И после проведения Вашингтонской конференции эти противоречия продолжали сохраняться и обостряться.

Версальско-Вашингтонскую систему международных отношений не могло не ослаблять и то, что она в целом была основана на империалисти­ческих принципах и не отвечала стремлениям народов мира установить принципы справедливости не только во внутреннем строе государств мира, но и в системе международных отношений.

История последующих двадцати лет показала эту хроническую непрочность Версальско-Вашингтонской системы. Противоречия, заложенные в ней, в конечном счете привели мир ко второй мировой войне.