- •Конспект лекций по учебной дисциплине «международное публичное право»
- •Раздел I. Общая часть
- •1.1 Понятие международного права.
- •1.2. Предмет регулирования мп
- •1.3. Источники международного права
- •1.4. Система международного права
- •1.5. Возникновение международного права и периодизация его истории.
- •Тема 2. Основные принципы международного права
- •Тема 3. Соотношение международного права и внутреннего права государств
- •3.1 Международное право и внутригосударственное право как взаимосогласованные и взаимодействующие правовые системы
- •2 Международное право как фактор совершенствования национального законодательства
- •Тема 4 субьекты международного права
- •4.1. Понятие и виды субъектов международного права.
- •2.2. Государства как основные субъекты мп.
- •2.3. Нация и народ как субъекты международного права
- •2.4. Международная организация как субъект международного права
- •2.4. Признание
- •Тема 5. Институт правопреемства в международном праве
- •5.1. Правопреемство международных договоров.
- •5.2. Правопреемство государственной собственности.
- •5.3. Правопреемство государственных долгов.
- •5.4. Правопреемство архивов.
- •6. Вопросы территории в международном праве
- •6.1. Понятие и составные части территории
- •6.2. Правовой режим государственной территории
- •6.3. Государственные границы
- •6.4 Правовые основания изменения государственной территории
- •6.5. Правовой режим Арктики и Антарктики.
- •Тема 7. Вопросы населения в международном праве
- •7. 2. Правовой статус лиц с двойным гражданством
- •Тема 8. Институт международно-правовой
- •2. Виды и формы международно-правовой ответственности государства.
- •3. Международная уголовная ответственность физических лиц.
- •Тема 9. Международно-правовые средства разрешения
- •9.1. Принцип мирного урегулирования международных споров и его юридическое содержание.
- •9.2. Понятие международного спора.
- •9.4. Мирное урегулирование споров международными организациями и органами.
- •10.Право международных договоров
- •10.2. Стадии заключения международных договоров
- •10.3. Вступление договора в силу
- •10.4. Недействительность международных договоров.
- •Тема 11. Право международных организаций
- •11.1. Понятие и источники права международных организаций. Виды международных организаций.
- •11.2. Оон: устав, цели, принципы, членство
- •11.3. Система органов оон.
- •11.4. Специализированные учреждения оон
- •11.5. Региональные международные организации:
- •Тема 12. Право внешних сношений
- •3. Персонал. Дипломатический корпус. Дипломатические ранги.
- •4. Дипломатические привилегии и иммунитеты
- •5. Консульский учреждения: понятие, виды, порядок создания, функции.
- •Порядок открытия консульского представительства
- •6. Иммунитет консульских учреждений.
- •13.4. Виды вооруженных конфликтов и их участники.
- •Тема 14. Право международной безопасности
- •14.1. Понятие и источники права международной безопасности
- •14.3. Обеспечение региональной безопасности.
- •Международная организация уголовной полиции
- •1. Понятие, предмет, принципы и источники международного воздушного права
- •2. Правовой режим воздушного пространства
- •3. Правовое регулирование коммерческой деятельности воздушного транспорта
- •18.2. Правовой режим космического пространства, небесных тел и космонавтов.
- •19.2 Международные организации в сфере регулирование экономического сотрудничества.
- •20.1. Источники и принципы международной защиты окружающей среды.
- •20.2 Роль международных организаций в обеспечении экологической безопасности.
6.4 Правовые основания изменения государственной территории
Эффективная оккупация ничейной (неосвоенной) земли– непрерывное, мирное, фактическое осуществление власти от имени государства на основании давности владения.
Реализация принципа самоопределения народов
Референдум (плебисцит) (1993г. - от Эфиопии отделилась Эритрея; 2011 г. - от Судана отделился Южный Судан)
Цессия – уступка, передача части территории одним государству другому на вечные времена, сопровождаемая переходом суверенитета на основе договора (возмездно, дар, обмен) (1867 г. Россия уступила США Аляску за 7,2 млн. дол.)
Аккреция- приращение территории за счет постепенного процесса намывания осадочных пород
Адъюдикация – вынесение судебного или арбитражного решения (2009 г. – решение Суда ООН об установлении черноморской границы между Румынией и Украиной)
6.5. Правовой режим Арктики и Антарктики.
Арктика – северная полярная область земного шара, ограниченная с юга северным полярным кругом, включающая окраины материков Евразии и Северной Америки, Северный Ледовитый океан, с островами (кроме прибрежных островов Норвегии), а также прилегающие части Атлантического и Тихого океанов (ок. 27 млн. кв. км)
Правовой режим определяется:
Первоначально завладение и длительное пользование сухопутными территориями получило закрепление в национальном праве и в договорах.
Государства установили суверенитет:
- на земли и острова, находящиеся к северу материка до Северного полюса между соответствующими меридианами
- морские пути, проложенные усилиями прибрежного государства (исторические воды)
2. Конвенция по морскому праву 1982 г.
3. Договор России и Норвегии о совместном использовании архипелага Шпицберген 1872 г. (В 1920 г. Шпицберген передан под юрисдикцию Норвегии, в 1935 г. Россия получила право концессии на архипелаге.
Антарктика – южная полярная область земного шара, включающая материк Антарктиду, окружающие ее острова, а также прилегающие в ней части Тихого, Атлантического и Индийского океанов, ограниченные с севера паралелью 60 градусов южной широты (открыта 1820 г. российской экспедицией Ф.Ф. Беллинсгаузен, М.П. Лазарев)
Правовой режим закреплен:
1. Договор об Антарктике 1959 г. – объявлена демилитаризованной зоной, с правом всех государств беспрепятственного доступа к мирной деятельности (белее 30 государств, РБ с 2006 г.)
2. Протокол 1991 г. По регулированию освоения минеральных ресурсов и охране её окружающей среды - на 50 лет регион объявлен международным заповедником.
Тема 7. Вопросы населения в международном праве
Международно-правовые вопросы гражданства
Под населением, в международном праве понимается совокупность всех физических лиц, проживающих на территории государства и подпадающих под его юрисдикцию.
В состав населения входят несколько групп лиц, существенно различающихся по своему правовому статусу. Это, во-первых, граждане данного государства, составляющие подавляющее большинство населения любой страны. Во-вторых, это иностранные граждане, небольшая часть которых обладает дипломатическими иммунитетами и в силу этого изъята из-под административной, уголовной и гражданской юрисдикции государства пребывания. В-третьих, это лица без гражданства, в-четвертых, лица, обладающие двойным гражданством, а в крайне редких случаях - и множественным гражданством. Наконец, в составе населения обычно имеются лица, получившие право политического убежища на территории данной страны, беженцы, вынужденные переселенцы, а также трудящиеся мигранты. Правовой статус каждой из вышеперечисленных категорий лиц обладает определенной спецификой.
Правовое регулирование положения различных категорий населения относится к компетенции государства, на территории которого они проживают. Вместе с тем государства являются участниками универсальных и региональных международных договоров, в которых регламентируется статус различных групп населения. В силу этого их правовой статус определяется как национальным законодательством, так и нормами международного права.
Гражданство — устойчивая правовая связь лица с государством, определяемая наличием их взаимных прав и обязанностей.
Источники международно-правового регулирования:
Всеобщая Декларация прав человека 1948 г. Пакт о гражданских и политических правах 1966 г. Европейская Конвенция о гражданстве 1997 г. Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г., Соглашение РБ, Казахстана, Кыргыстана, РФ Об упрощенном порядке приобретения гражданства 1999 г. Соглашения РБ и Украины об упрощенном порядке изменения гражданства 1999 Договор РБ и РФ о равных правах граждан 1998 г.
Внутренне законодательство: Закон РБ «О гражданстве» 2002 г. и Закон РБ «О порядке выезда из РБ и въезда в РБ граждан РБ» 2009 г.
Двумя основными способами приобретения гражданства, признаваемыми международным правом и закрепляемыми в национальных законодательствах, являются происхождение от граждан данной страны — так называемое «право крови» (jus sanguinis) и факт рождения в пределах государственной территории - так называемое «право почвы» (jus soli). Государства, стремящиеся ужесточить порядок приобретения своего гражданства, чаще применяют принцип «права крови» (большинство европейских стран). Государства, заинтересованные в притоке иммигрантов, шире применяют приобретение гражданства по «праву почвы» (страны Латинской Америки). Во многих странах законодательство сочетает оба принципа.
Международно-правовые нормы исключают применение «права почвы» в отношении детей сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений, а также членов их семей, не являющихся гражданами страны пребывания (ст. 2 Факультативного протокола о приобретении гражданства к Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. и ст. 2 Факультативного протокола о приобретении гражданства к Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г.).
Другим способом приобретения гражданства является натурализация, т.е. получение гражданства на основе акта компетентного органа государства. В качестве условий натурализации законодательство большинства государств предусматривает проживание на своей территории в течение определенного времени, владение официальным языком, наличие законных средств к существованию, отсутствие фактов нарушения законодательства и др.
На практике встречаются случаи предоставления гражданства путем пожалования его лицу за особые заслуги, оказанные им данному государству.
Частным случаем приобретения гражданства является реинтеграция (восстановление), т.е. вторичное приобретение гражданства данного государства лицами, ранее утратившими его (например, в связи с замужеством).
Изменение гражданства может иметь место в результате перехода части территории одного государства к другому. При этом перемена гражданства возможна в форме трансферта или оптации. Исторически трансферт предшествует оптации. Под ним понимается автоматическое изменение гражданства населения определенной территории, перешедшей к другому государству.
Оптация представляет собой право жителей территории, перешедшей от одного государства к другому, самостоятельного выбора гражданства путем подачи индивидуального заявления. В случае если лицо избрало гражданство не той страны, где оно проживает, то обычно предусматривается возможность переселения такого лица на территорию государства его гражданства.
Наиболее распространенными способами прекращения гражданства являются: экспатриация, утрата.
Экспатриация предполагает добровольный выход лица из гражданства путем подачи соответствующего заявления.
Утрата гражданства происходит по установленным государством основаниям, к которым обычно относятся:
- добровольное приобретение гражданства другого государства;
- усыновление ребенка иностранцем;
- приобретение гражданства путем предоставления ложной информации либо с помощью поддельных документов;
- добровольное поступление на военную службу в другом государстве и др.