18.2. Правовой режим космического пространства, небесных тел и космонавтов.

Большинство элементов этого режима идентично для космоса и небесных тел. В Договоре по космосу почти во всех статьях используется термин «космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела», то есть не проводится принципиального различия с точки зрения их правового режима.

Согласно нормам международного космического права, кос­мическое пространство и небесные тела открыты для исследования и использования всеми государствами на основе равенства, без какой бы то ни было дискриминации. Они не подлежат нацио­нальному присвоению ни путем провозглашения на них суверени­тета, ни путем использования или оккупации, ни какими-либо другими средствами. Вместе с тем, необходимо учитывать и разли­чия в режимах космического пространства и небесных тел. Луна и другие небесные тела, в отличие от космоса, должны использоваться исключительно в мирных целях, на них запрещаются созда­ние военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых видов оружия, проведение военных маневров, угроза силой или применение силы, любые другие враждебные действия или угроза их совершения. По Соглашению о Луне 1979 года Луна и ее природные ресур­сы являются общим наследием человечества. Участники этого со­глашения обязались установить международный режим эксплуа­тации природных ресурсов Луны, когда возможность такой эксплуатации станет реальностью.

Особое значение имеет часть космического пространства, из­вестная как геостационарная орбита (ГСО). ГСО представляет собой пространственное кольцо на высоте около 36 тыс. км в плоскости земного экватора. Запущенный в это пространство спутник совершает обороты с угловой скоростью, равной угловой скорости вращения Земли вокруг своей оси. В результате этого спутник постоянно находится в практически неподвижном состо­янии относительно поверхности Земли, как бы зависая над опре­деленной точкой. Это создает оптимальные условия для некото­рых видов практического использования спутников (например, для осуществления непосредственного телевизионного вещания).

Ряд экваториальных стран в 1976 году на конференции в Бо­готе (Колумбия) заявили свои претензии на сегменты ГСО, соот­ветствующие их территориям, что противоречит принципу не при­своения космоса.

Согласно Договору по космосу, космонавты рассматриваются как «посланцы человечества в космос». По мнению большинства юристов, это положение носит скорее торжественно-декларатив­ный, а не конкретно-юридический характер и не должно толко­ваться как предоставляющее космонавту наднациональный статус некоего «гражданина мира».

Конкретные характеристики правового статуса космонавтов и космических объектов (имеются в виду объекты искусственного происхождения, т.е. созданные человеком, в отличие от небесных тел) зафиксированы в международных договорах.

Государства обязаны оказывать космонавтам всемерную по­мощь в случае аварии, бедствия, вынужденной или непреднаме­ренной посадки на иностранной территории либо в открытом море. В этих ситуациях космонавты должны быть в безопасности и незамедлительно возвращены государству, в регистр которого занесен их космический корабль. При осуществлении деятельно­сти в космосе, включая небесные тела, космонавты различных го­сударств должны оказывать друг другу возможную помощь.

Государства обязаны срочно информировать об установлен­ных ими явлениях в космическом пространстве, которые могли бы представлять опасность для жизни или здоровья космонавтов. Экипаж космического корабля во время нахождения в космиче­ском пространстве, в том числе и на небесном теле, остается под юрисдикцией и контролем государства, в регистр которого зане­сен этот корабль.

Права собственности на космические объекты и их составные части остаются незатронутыми во время их нахождения в косми­ческом пространстве, на небесном теле или по возвращении на Землю. Космические объекты, обнаруженные вне пределов терри­тории запустившего их государства, должны быть ему возвраще­ны. Однако если вышеупомянутое обязательство возвращать кос­монавтов запустившему космический корабль государству является безусловным и это государство не обязано возмещать расходы, понесенные при проведении операции по поиску и спаса­нию его космонавтов, то обязательство возвращать космические объекты или их составные части запустившему их государству не является безусловным: для возвращения космических объектов или их составных частей запустившему их государству необходимо, чтобы данное государство, во-первых, попросило об этом и, во-вторых, представило по требованию опознавательные данные. Расходы, понесенные при проведении операций по обнаружению и возвращению космического объекта или его составных частей запустившему их государству, покрываются этим государством.

По Конвенции о регистрации объектов, запускаемых в косми­ческое пространство, 1975 года каждый запускаемый в космос объект подлежит регистрации путем занесения в национальный регистр. Генеральный секретарь ООН ведет Реестр космических объектов, в который заносятся данные, представляемые запускаю­щими государствами в отношении каждого космического объекта.

В 1990 году юристы России, США и ФРГ разработали проект Конвенции о пилотируемых космических полетах. Международ­ный институт космического права передал этот неофициальный проект Юридическому подкомитету Комитета ООН по использо­ванию космического пространства в мирных целях. Согласно это­му проекту, термин «экипаж» применяется к лицам, осуществляю­щим профессиональную деятельность в ходе космического полета. Подразумевается, что на борту космического объекта помимо эки­пажа могут находиться и другие лица (персонал космического корабля). Проект содержит перечень полномочий командира пи­лотируемого космического объекта. Государства обязаны в макси­мально возможной степени обеспечивать безопасность лиц, при­нимающих участие в исследовании и использовании космического пространства. Одна из статей посвящена оказанию космическими экипажами взаимопомощи в космосе.

16. Международное экономическое право

1. Понятие, источники и принципы международного экономического права.

Международное экономическое - совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между госу­дарствами и иными субъектами в области экономического сотрудниче­ства.

Эта область охватывает широкий спектр взаимосвязей торговых, произ­водственных, научно-технических, транспортных, финансовых, тамо­женных и т. д. Международные экономические отношения реализуются в форме: купли-продажи товаров и услуг (экспортно-импортных операций), подрядных ра­бот, оказания технической помощи, перевозки пассажиров и грузов, предоставле­ния кредитов (займов) либо их получения из иностранных источников (внешние заимствования), решения вопросов таможенной политики.

В международном экономическом праве сложились подотрасли, охватываю­щие конкретные направления сотрудничества, международное торговое право, международное промышленное право, международное транспортное право, меж­дународное таможенное право, международное валютно-финансовое право, ме­ждународное право интеллектуальной собственности и др.

Существенная специфическая черта международных экономических отноше­ний это участие в них различных по своей природе субъектов. В зависимости от субъектного состава можно выделить следующие разновидности: I) межгосударственные - универсального или локального, в том числе двустороннего, характера; 2) между государствами и международными организациями (органа­ми); 3) между государствами и юридическими и физическими лицами, принадле­жащими к иностранным государствам, 4) между государствами и междуна­родными хозяйственными объединениями; 5) между юри­дическими и физическими лицами различных государств.

Неоднородность отношений и их участников порождает специфику применяемых методов и средств правового регулирования, свидетельствующего о переплетении в этой области международного публичного и международного частного права, о взаимодействии международно-правовых и внутригосударственных норм. Именно посредством международного регулирования экономического сотрудничества государства воздействуют на гражданско-правовые отношения с иностранным (международным) элементом. Важнейшим фактором, определяющим содержание международного экономического права, являются интеграционные "процессы на двух уровнях ном (всемирном) и региональном (локальном)

Существенную роль, в интеграционном сотрудничестве играют международ­ные организации и органы, среди которых наиболее влиятельными являются Эко­номический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС), Всемирная торговая организация (ВТО); Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и раз­вития (МБРР).

На региональном и межрегиональном уровнях следует отметить Европейский Союз, Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Содружество Независимых Государств (СНГ), ЕврАЗЭС (Евразийское экономическое сообщество), а также региональные экономические комиссии ООН.

Источники международного экономического права столь же многообразны, как и регулируемые отношения. В число универсальных документов входят учредительные акты соответствующих международных организаций, Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947 г., Конвенция ООН о договорах междуна­родной купли-продажи товаров 1980 г., Конвенция об исковой давности в между­народной купле-продаже товаров 1974 г.. Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 г., различные соглашения по сырьевым товарам. Большой вклад в формирование международного экономического права вносят двусторонние договоры. Наиболее распространенными являются договоры о международно-правовом режиме экономических связей, договоры, регулирующие движение товаров, услуг, капиталов через государственные границы, платежные, инвести­ционные, кредитные и иные соглашения.

В числе основополагающих факторов, определяющих взаимоотношения госу­дарств в экономической сфере лежат принципы экономического сотрудничества, т.е. установление вида правового режима, применяемого к конкретному государству, его юридическим и физическим лицам.

Выделяют следующие режимы (принципы):

Режим наибольшего благоприятствования означает обязательство государства предоставлять (как правило, на основе взаимности) другому государству участнику соглашения преимущества и привилегии, которые им предоставлены или могут быть предоставлены в будущем любому третьему государству. Область применения данного режима определяется договором и может охватывать как всю сферу экономических взаимосвязей, так и отдельные виды отношений. Из режима наибольшего благоприятствования допускаются определенные изъятия в отношении таможенных союзов, свободных таможенных зон, интеграционных объединений, развивающихся стран и приграничной торговли.

Преференциальный режим означает предоставление льгот в сфере торговли, таможенных платежей, как правило, в отношении развивающихся стран либо в рамках экономического или таможенного союза.

Национальный режим предусматривает уравнивание в определенных правах иностранных юридических и физических лип с собственными юридическими и физическими лицами государства Обычно это касается вопросов гражданской правоспособности, судебной защиты, социальных прав.

Специальный режим, устанавливаемый государствами в сфере экономическо­го сотрудничества, означает введение каких-либо особых прав дня иностранных юридических и физических лиц. Данный режим используется государствами при регулировании таких вопросов, как повышенная защита иностранных инвести­ций, предоставление таможенных и налоговых льгот представительствам ино­странных государств и сотрудникам этих представительств при приобретении и ввозе некоторых товаров.