Тема 4.Предпосылки возникновения Чрезвычайных ситуаций (чс).

1. прогнозирование и оценка обстановки ЧС.

2. Защита населения и территорий при ЧС.

3. Ликвидация последствий ЧС.

4. Организация государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

ЧС – состояние, при котором в результате возникновения источника ЧС на определенной территории и объекте экономики нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Под источником ЧС понимают опасные природные явления; опасные техногенные происшествия, аварии или широко распространенную инфекционную болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений.

Классификация ЧС:

• по причинам возникновения;

• по природе возникновения;

• по скорости развития;

• по возможности предотвращения.

По происхождению ЧС делят на:

• природные;

• техногенные;

• военные;

• биологиосоциальные.

Классификация природных и техногенных ЧС:

• локальные;

• местные;

• территориальные;

• региональные;

• федеральные;

• трансграничные.

Прогнозирование и оценка ЧС радиационного характера.

Под оценкой радиационной обстановки понимаются комплексные действия по определению реально складывающейся ситуации с целью последующей нормализации либо полного устранения.

Выявление и оценка радиационной обстановки входит в компетенцию отделов гражданской обороны (ГО).

Контроль за обеспечением радиационной безопасности осуществляется службой радиационной безопасности с применением приборов и методов рационального контроля и расчетных методов. В случае радиоактивного заражения местности, орган управления ГО организует и проводит следующие мероприятия:

• освещение об угрозе радиоактивного заражения;

• профилактический прием йодсодержащих препаратов;

• подготовка объекта к переводу (или перевод) на режим работы в условиях радиоактивного загрязнения;

• подготовка к исполнению средств индивидуальной защиты для органов дыхания и кожи;

• проведение работ по защите продовольствия, источников воды и т.д.

Выявив реальные масштабы радиоактивного загрязнения местности, орган ГО и его председатель оценивают степень загрязнения и принимают решение по обеспечению оптимального режима деятельности.

При радиоактивном загрязнении на местности устанавливаются допустимые дозы облучения: однократные и многократные.

Однократное облучение – облучение, полученное за первые четверо суток.

Многократное – облучение, полученное за время превышающее 4 суток.

В режиме ЧС единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС организует защиту населения и ликвидацию ЧС. Далее организуются работы по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и объектов в зоне ЧС. Осуществляется непрерывный контроль за состоянием окружающей природной среды в зоне ЧС.

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, на территории которых происходит ЧС.

К ликвидации последствий ЧС могут привлекаться ВСРФ, войска ГОРФ и др. воинские формирования, в соответствии с законодательством РФ.

Очень важным для пострадавших является быстрое и умелое оказание первой медицинской помощи. Для правильной организации оказания первой медицинской помощи необходимо:

• доврачебную помощь должен уметь оказывать каждый работник;

• на каждом рабочем месте должны находиться аптечки и сумки первой медицинской помощи;

• руководитель учреждения лечебно-профилактического, обслуживающий данное предприятие, должен организовать строгий ежегодный контроль за правильностью оказания первой медицинской помощи;

• помощь пострадавшему, которая оказывается немедицинским работником, не должна заменять помощь медицинского персонала и должна оказываться лишь до прибытия врача.

Проведение эвако-мероприятий.

Эвакуация организуется начальником ГО объекта, штаба ГО и председателем эвакокомиссией. Она проводится в кратчайшие сроки после оповещения населения посредством массовой информации. Уходя из дома при эвакуации необходимо взять с собой:

• комплект одежды и обуви по сезону;

• запас продуктов на два дня;

• документы и деньги;

• аптечку с необходимыми лекарствами.

Упакованные вещи сложить в сумку и указать на бирке адрес и фамилию владельца. Дома выключить газ, воду, освещение и следовать к месту посадки на транспорт.

Коллективные средства защиты.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) предназначены для защиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных и отравляющих веществ, бактериальных средств.

К ним относятся:

• индивидуальный противохимический пакет;

• аптечка индивидуальная.

Обеззараживание территории.

Обеззараживание подразделяется на:

• дезактивацию;

• дегазацию;

• дезинфекцию.

Дезактивация – удаление радиоактивных веществ с поверхности различных предметов, а также очистка воды.

Дегазация – процесс удаления или разложения отравляющих веществ или сильнодействующих ядовитых веществ до нетоксичных продуктов.

Дезинфекция – процесс уничтожения и удаления возбудителей инфекционных болезней человека и животных во внешней среде.

Санитарная обработка – комплекс мероприятий по механической очистке и обеззараживанию одежды и обуви, а также кожных покровов людей, пораженных в результате загрязнения радиоактивными веществами, сильнодействующими ядовитыми веществами и бактериальными веществами. Санитарная обработка личного состава и населения проводится в санитарно-обмывочных пунктах, создаваемых на базе бань, душевых, а также специальных площадках.

ГО – система мероприятий по подготовке и защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (Закон ГО от 12.02.1998)

Основные задачи ГО:

• обучение населения способам защиты от опасностей, эвакуация населения;

• оповещение населения об опасности;

• предоставление убежищ и СИЗ;

• проведение аврийно-спасательных работ;

• обеззараживание населения и т.п.

На каждом объекте должно быть разработано положение о ГО. В соответствии с законом "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера". В РФ функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).

Она предназначена для предупреждения ЧС в мирное время, а в случае возникновения, для ликвидации их последствий. РС ЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет 5 уровней:

1. федеральный (вся территория РФ);

2. региональный (несколько субъектов РФ);

3. территориальный (территория одного субъекта);

4. местный (район, город);

5. объектовый (место работы).

Руководство всей системы РС ЧС на федеральном уровне возложена на министерство по делам ГО и МЧС РФ.

Важнейшим частями системы РС ЧС являются:

• силы и средства наблюдения и контроля;

• силы и средства ликвидации последствий ЧС.

Территория РФ разделена на 9 регионов, в которых созданы региональные центры единой государственной системы РСЧС. В городах: Москва, Санкт-Петербург, Ростов-На-Дону, Самара, Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск, Чита, Хабаровск.