7. Содержание и задачи организации труда, ее формы.

В производстве любого продукта участвуют два вида труда: живой труд, т. е. труд, затрачиваемый рабочими непосредственно в произ­водстве этого продукта, и прошлый (овеществленный) труд, который был затрачен на прежних стадиях общественного производства и ис­пользуется для производства данной продукции (частично — здания и машины, полностью — сырье топливо, энергия и материалы).

К организации труда относится лишь та часть производственного процесса, которая связана с применением живого труда. В то же вре­мя нельзя изучать труд в отрыве от средств производства, технологии и других факторов. Но сами по себе новейшие технология и техника создают лишь потенциальные возможности для интенсификации производства и повышения его эффективности. Только труд, органи­зованный по всем правилам науки, с учетом выработанных ею реко­мендаций, обеспечивает использование этих возможностей. А по­скольку труд немыслим без организации, выступающей как упорядо­ченная система взаимодействия работников со средствами производ­ства и друг с другом в едином производственном процессе, то в современных условиях организация труда на высокоорганизованных предприятиях ставится на научную основу.

Под научной организацией труда (НОТ) понимают процесс совер­шенствования организации труда на основе достижений науки и пе­редового производственного опыта, систематически внедряемых в производство, позволяющий наилучшим образом соединить технику и людей в едином производственном процессе, обеспечивающий наиболее эффективное использование средств производства и рабо­чей силы, систематический рост производительности труда и способ­ствующий сохранению здоровья работника. Для выявления сущно­сти организации труда важно четкое определение ее места в системе организации производства. Общеизвестно, что организация произ­водства представляет собой органическое единство орудий, предметов труда и самого труда и включает конструкторско-технологическую, материальную и организационно-технологическую подготовку производства, организацию основного производственного процесса, организацию обслуживания производства, организацию труда и управления производством (рис. 2.1).

Однако это не исключает возможности выделения, изучения и со­вершенствования каждого из основных элементов организации про­изводства. И поэтому организация труда, хотя она и является состав­ной частью организации производства, — это самостоятельная об­ласть деятельности, объектом которой является труд и которая опи­рается на присущие только ей методы и принципы.

Следовательно, в рамках отдельного предприятия (организации, фирмы) термин «научная организация труда» используется для обо­значения процесса совершенствования организационных форм ис­пользования живого труда и представляет собой систему рационально­го взаимодействия работников со средствами производства и друг с другом, основанную на определенном порядке построения и последо­вательности осуществления трудового процесса, направленную на по­лучение высоких конечных социально-экономических результатов.

Научная организация труда — это такая организация труда, при которой практическому внедрению конкретных мероприятий предшествует тщательный научный анализ трудовых процессов и условий их выполнения. При этом решение практических вопросов организа­ции труда опирается не на субъективные оценки и решения, а на всю совокупность достижений науки и практики, обеспечивающих наи­более рациональную и эффективную организацию труда работников. Так, во всех сферах человеческой деятельности и во все времена луч­ше организованный труд при прочих равных условиях обеспечивал достижение более высоких результатов. Например, основным на­правлением повышения экономической эффективности в первой по­ловине XX в. в развитых странах была именно научная организация труда, производства и управления.

Западные экономисты утверждают, что именно это направление экономической науки и в первую очередь практики позволило на ос­нове небывалого роста производительности труда насытить рынок товарами и услугами, доступными для абсолютного большинства на­селения.

Организация труда призвана решать четыре группы задач:

1) технико-технологические, которые выражают влияние, оказы­ваемое организацией и нормированием труда на совершенствование структуры предприятия, специализацию производства, выбор опти­мальных вариантов технологических процессов. Все решения, при­нимаемые по перечисленным направлениям (проектирование цехов, разработка технологических процессов, конструирование оборудова­ния и оснастки и др.), требуют использования одного из критериев трудоемкости трудовых процессов, устанавливаемой с помощью та­кого направления организации труда, как нормирование;

2) экономические, выражающие направленность организации тру­да на создание такой системы взаимосвязи человека со средствами производства и друг с другом, которая обеспечивает рациональное использование труда, сокращение трудовых и материальных затрат, что способствует росту производительности труда и повышению эф­фективности производства. Эта взаимосвязь обеспечивается на осно­ве выбора оптимальных вариантов разделения и кооперации труда, применения передовых приемов и методов труда на рабочих местах, оптимальных систем обслуживания рабочих мест, установления обоснованных и напряженных норм труда, создания комфортных ус­ловий труда;

3) психофизиологические, предполагающие создание благоприят­ных условий труда на рабочих местах для нормального функциониро­вания и воспроизводства рабочей силы, сохранения здоровья и рабо­тоспособности работников. Это становится возможным благодаря применению при организации трудового процесса физиологически обоснованных режимов труда и отдыха, оптимизации темпа работ при установлении рабочим меры труда, создании на рабочих местах нормальных условий труда;

4) социальные, призванные создавать надлежащие условия для по­вышения степени содержательности и привлекательности труда, дос­тижения заинтересованности в творческом отношении к труду, а так­же возможностей углубления подготовки и повышения квалифика­ции работников. Они решаются с помощью выбора рациональных форм разделения и кооперации труда, обеспечивающих оптимальное сочетание физических и умственных усилий работающих при выпол­нении возложенных на них функций и работ.

Все перечисленные группы задач решаются в комплексе, причем не только в увязке между собой, но и с совершенствованием техники, технологии производства, организации производства и управления с целью достижения важнейшей задачи организации труда — планомер­ного и целесообразного использования рабочей силы, заключающегося в неуклонном повышении производительности труда.

Формы организации труда— это ее разновидности, отличаю щиеся друг от друга особенностями решения вопросов по отдель ным элементаморганизации труда.Формы определяются формооб разующими признаками. Таких признаков несколько. По способам установления плановых заданий и учета выпол-ненной работы выделяют индивидуальную и коллективные (совме-стные)формы организации труда. Индивидуальнойназывают такую формуорганизации труда,когда производственное задание, учет выполненной работы и на-числение заработной платы на предприятии осуществляются для каждого работника персонально. Коллективной (совместной) является формаорганизациитру да, при которой производственное задание устанавливается в целом какому-либо подразделению предприятия, учет выполненной рабо ты ведется по конечным результатамтрудаработников этого под-разделения, заработная плата также первоначально начисляется всему подразделению, и лишь только затем она делится между работниками. Коллективныеформы организации трудав свою очередь так же имеют разновидности. В зависимости от места подразделения в иерархии управления на предприятии коллективныеформы организации трудамогут быть звеньевыми, бригадными, участковыми и др. (по видам подразделе-ний). По уровню специализации различают специализированные и комплексные подразделения. Первые объединяют работников од ной профессии, вторые — работнков разных профессий. В зависимости от способа разделения и кооперациитрудав ком-плексных подразделениях выделяют подразделения: с полным разделениемтруда,когда каждый работник занят только выполнением работы строго по своей специальности и на одном рабочем месте; частичной взаимозаменяемостью, когда работники владеют двумя или большим числом профессий (специальностей) и могут выполнять работы не только по своей основной профессии (специ-альности), но и по совмещаемой или совмещаемым; полной взаимозаменяемостью, когда каждый работник под-разделения (звена, группы, бригады и т.д.) может работать на любом рабочем месте в этом подразделении, а также меняться рабочими местами по заранее продуманной схеме с другими работниками подразделения. По способам планирования и учета затрат на выполнение ра-боты подразделения могут быть хозрасчетными, с элементами хоз-расчета и без хозрасчета. Хозрасчетными называют такие подразделения, которые ве дут учет расходов сырья, материалов, полуфабрикатов, энергии,трудапри выполнении плановых заданий. Для установления хозрасчетных отношений в подразделении необходимо решить по крайней мере три задачи: 1) определить нормы расходов сырья, материалов, энергии, инструментов, груда и других элементов производства на единицу выпускаемой продукции (работ); 2) наладить учет фактических расходов но всем указанным элементам производства; 3) организовать стимулирование работников за соблюдение норм расходов сырья, материалов и т.

д., особенно стимулирование за их экономию. В зависимости от способа управления различают подразделе ния: с полным самоуправлением, когда подразделению устанав-ливается производственное задание, а все остальные вопросы орга-низации производства, трудаи управления решаются самим пер-вичным коллективом, например бригадиром и советом бригады; частичным самоуправлением, когда часть функций управ-ления централизована, а другая часть — делегирована подразделе нию; без самоуправления, когда все функции управления под-разделением централизованы. По способу формирования средств для осуществления деятель-ности различаютсяформы организации труда,характерные для индивидуальной трудовой деятельности, подрядных и арендных коллективов, кооперативов и малых предприятий. В соответствии со способами оплаты и материального стиму лирования различаюторганизацию труда: с индивидуальной оплатойтруда; коллективной оплатой на основе тарифной системы; коллективной оплатойтрудана основе тарифной системы с применением различных коэффициентов для распределения заработка; бестарифной системой оплатытруда. Всеуказанные (а могут быть еще и другие)формыорганиза циитрудаи их разновидности соединяются между собой в различ ных комбинациях, например бригадная формаорганизации трудас полной взаимозаменяемостью работников и с распределением кол лективного заработка при помощи коэффициента трудового учас тия (КТУ) и т.д. Одной из самых распространенных форморганизации трудаявляется бригадная с ее разновидностями. Наибольшими возможностями для решения экономических и социальных проблем обладают комплексные подразделения (бри гады) с полной взаимозаменяемостью. В таких подразделениях можно организовать работу с переменойтруда,т.е. с чередованием работ по разным профессиям, или с выполнением работ последовательно на разных рабочих местах, каждое из которых отличается своим набо ром производственных операций. Эта мера особенноэффективнана работах с большой монотонностьютруда. Коллективные формы организации трудаобладают потенци-альнойэффективностью,но это не означает, что любой переход от индивидуальнойорганизации трудак коллективной непременно гарантирует эффект. Непонимание этого привело к тому, что во вре-мена всеобщей бригадизации в 11-й и 12-й пятилетках (1980—1990 гг.) при выполнении централизованных заданий по развитию на пред-приятиях коллективных форморганизации трудаэкономическаяэффективностьпроизводства не достигла планируемых величин.