Тема 2: Конституция и конституционный контроль

Вопросы лекции:

6. Понятие и сущность Конституции;

7. Функции и структура Конституции;

8. Вступление Конституции в силу;

9. Классификация зарубежных Конституций;

10. Порядок принятия Конституций и изменение конституционных норм;

11. Характеристика Конституций и стран западной демократии, принятых после 1945 года;

12. Понятие и механизм конституционного контроля и конституционного надзора;

13. Толкование национальной Конституции.

Для изучения конституции необходимо сделать выписки, обращая внимание на вопросы:

1. Когда и как была принята Конституция;

2. Какова внутренняя структура конституции, сколько глав, частей, разделов, статей;

3. Какова структура основных прав, обязанностей человека и гражданина;

4. Какова система органов государственной власти: органы, полномочия;

5. Как вносятся изменения в текст конституции.

Вопрос 1: Понятие и сущность Конституции

В иерархии источников конституционного права отводится национальным Конституциям. Первая кодифицированная конституция США 1778 года. В Европе первые конституции были приняты через 4 года. Первоначально Конституции представляли собой акты древнеримских императоров, однако к современной конституции они отношения не имеют.

В современном значении конституция – это основной акт, в котором закреплены основы. Сущность конституции – это её первооснова – это основа, определяющая внутреннее содержание конституционного текста. Сущность конституции – баланс основных социально-политических институтов представленных в обществе.

В науке существует мнение, что Конституция – особый договор, между государством и населением. Сущность с теологической точки зрения конституция – проявления божественной воли. Марксисты рассматривают конституцию прямолинейно, как продукт классовой борьбы.

Конституция характеризуется чертами: народностью, стабильностью, легитимностью, высшей юридической силой, ей должны соответствовать все акты, как внутренние, так и внешние.

Конституция может именоваться как Основной закон. Например, Основной закон ФРГ 1949. В латинской Америке возможно такое название как Политическая конституция, среди социалистических государств – Социалистическая конституция.

Вопрос 2: Структура конституции

Структура конституция – это строение, распределение конституционной материи. Традиционная структура: это преамбула и основной текст. К конституции может добавляться дополнительные или переходные положения. Обычно Конституция насчитывает 120-150 статей. Объемные конституции существуют в Индии (400), Бразилия (315), Португалия (около 300).

Основные направления воздействия конституции на систему общественных отношений именуется функциями: учредительная функция – подтверждение существующих отношение, создание условий для возникновения новых; организационная – закрепление правил организации и функционирования; идеологическая – присутствует повсеместно, в странах запада она не выделяется; юридическая функция – конституция основа правомерного поведения для граждан, объединений, закрепляет и порождает права граждан. Конституция – высший ориентир правомерности, она обладает наивысшей силой.