- •1. Понятие управления как сферы применения норм административного права.
- •Виды соц.Управления.
- •2. Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение)
- •3. Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (в сфере реализации исполнительной власти).
- •4. Предмет адм.Права (области адм-правового регулирования).
- •5. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •6. Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений.
- •7.Административно-процессуальные нормы и отношения.
- •8.Способы защиты административно-правовых отношений.
- •9.Система административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
- •10.Понятие и виды источников ап, проблемы их систематизации.
- •11.Понятие, особенности и виды административно-правовых статусов гражданина по действующему законодательству.
- •12.Особенности адм-правового статуса иностр.Гр-н и лиц без гражданства(фз от 24.05.02 «о правовом положении иностр.Гр-н в рф»).
- •13.Понятие и виды(орг-правовые формы) обществ.Объединений гр-н по фз «Об обществ.Объединениях».Полномочия гос-ва по контролю и надзору за орг-цией и деятельностью общ.Объединений гр-н.
- •14.Меры администр.Принуждения,применяемые к объединениям гр-н в целях противодействия экстремизму(по фз «о противодействии экстремистской деят-ти).
- •15.Правовой статус президента рф и его администрации в с-ме исполнит.Власти России по Положению об администрации Президента рф от 6.04.2004.
- •16.Правительство рф как высший орган исполнит.Власти(фкз от 17 дек.1997г. «о пр-ве рф»).
- •17.Понятие государственного органа исполнительной власти (государственного управления) и его компетенции.
- •19.С-ма фед.Органов исполнительной власти(по указам президента рф от 9 марта 2004г.И от 12мая 2008г).
- •20.Федеральные министерства.
- •21.Федеральные службы.
- •22.Федеральные агентства.
- •23. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. 24. Система органов исполнительной власти (государственного управления) субъектов Российской Федерации.
- •25.Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти (органов государственного управления).
- •26.Понятие,виды и адм-правовой статус предприятий по фз от 14.11.02 «о гос.И муницип.Унитарных предприятиях»,органы внутреннего упр-ия предприятием и порядок их формирования.
- •27.Адм-правовой статус гос(муницип)учреждений.
- •28.Гос.Управление и адм-правовое регулирование в транспортных отраслях.
- •29.Служба как специфический вид соц-трудовой деят-ти,характерные признаки служащего,виды службы.
- •30. Понятие гос. Службы и служащего. Система гос. Службы по фз от 14.05.03г. «о с-ме гос.Службы рф»,Указу президента рф от 10.03.09г.
- •31.Категории и группы должностей государственной и муниципальной службы по действующему законодательству.
- •32. Классификация служащих по сферам и видам государственной деятельности и функционально-должностным признакам и полномочиям. Должностные лица.
- •33. Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной и муниципальной службе.
- •34. Прохождение государственной службы и аттестация.
- •35. Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих.
- •36. Дисциплинарная ответственность государственных служащих: понятие, виды дисциплинарной ответственности, меры дисциплинарных взысканий.
- •37.Дисциплинарное пр-во(по фз о гос.Гражданской службе рф)
- •38.Ограничения и запреты для гос.Служащих(по фз «о гос.Гражд.Службе»).
- •39.Меры применяемые в целях профилактики и противодействия коррупции в с-ме гос.Службы(по фз от 25.12.08г. «о противодействии коррупции»)
- •40. Основания и порядок прекращения служ.Полномочий по фз «о гос.Гражд.Службе рф» и др.Законодательству.
- •41. Понятие и виды форм управленческой деят-ти субъектов исполнит.Власти.
- •42. Орг-ция и компетенция фскн(по фз от 8.01.98г «о наркотических и психотропных веществах» и Положению о фскн от 28.07.04г).
- •43. Производство по обращениям граждан(по гпк, фз «о порядке рассмотрения обращений граждан рф»).
- •44. Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов.
- •45. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, и последствия их несоблюдения.
- •46. Понятие метода управления как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления.
- •47. Убеждение и принуждение как всеобщие методы управления. Правила применения принуждения.
- •48. Понятие, особенности законности и дисциплины в сфере управленческой деятельности и административно-правового регулирования.
- •49. Понятие и виды способов обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (управленческой деятельности).
- •50. Виды и формы контрольной и надзорной деятельности государства. Контрольно-надзорная деятельность государства и ее виды.
- •51. Судебный контроль как способ обеспечения законности и дисциплины.
- •52. Общая соц-правовая характеристика структуры российской экономики как объекта административно-правового регулирования
- •54.Адм-правовое регулирование в промышленном и строительном комплексах.
- •55.Контроль и надзор в промышленном и строительном комплексах(по положению о фед.Службе по экологическому,технологическому и атомному надзору, Положению о Министерстве регионального развития рф).
- •57. Контроль и надзор в агропромышленном комплексе(по положению о Фед.Службе по надзору в сфере природопользования,положению о фед.Службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору и др).
- •58. Административно-правовое регулирование и система органов управления в хозяйственно-обслуживающем комплексе.
- •60. Понятие образования и его системы как объекта гос.Регулирования и управления.
- •61. Система гос и муниципальных органов управления образованием и их компетенция по действующему законодательству.
- •62. Правовой статус образовательных учреждений и их система.
- •63. Государственное регулирование и управление российской наукой.
- •64.Контроль и надзор в отраслях образования и науки(по Закону рф об образовании,Положению о фед.Службе по надзору в сфере образования и науки и др).
- •65.Понятие и виды культурной деятельности,правовой статус орг-ций культуры по Закону рф «Основы законодательства рф о культуре».
- •66. Государственное регулирование печати, телерадиовещания и средств массовой информации. Органы государственного управления в этой сфере по действующему законодательству.
- •67.Общая соц-правовая хар-ка системы здравоохранения как объекта гос.Регулирования и управления. Компетенция министерства здравоохранения и соц.Развития рф по Положению о нем от 30.06.2004.
- •68. Система органов управления здравоохранением и их компетенция.
- •69. Государственный контроль и надзор в сфере здравоохранения.
- •70. Организация гос. Санитарно-эпидемиологического надзора в рф по действующему законодательству.
- •71. Гос.Управление иностранными делами рф.Координирующая роль мид России по Положению о нем от 11.07.04г.
- •73.Понятие и виды безопасности,силы и средства ее обеспечения по фз от 29дек.2010г «о безопасности».
- •74.Режимы чп и военного положения(по фкз «о чп» и «о военном положении»)
- •2 Вариант
- •75. Правовой режим контртеррористической операции
- •76. Режим охраны государственной, служебной и иной тайны на основе Закона рф «о государственной тайне»
- •77. Государственный порядок въезда и выезда на основе фз «о порядке выезда из рф и въезда в рф», паспортно - регистрационная система в России
- •78. Федеральная миграционная служба: компетенция, система, структура и основные направления деятельности.
- •79. Оперативно-розыскная деятельность по фз «Об оперативно-розыскной деятельности»
- •80. Частная детективная и охранная деятельность
- •81. Система и компетенция органов государственного руководства военной организацией государства и управления вс
- •82. Правовое регулирование воинской обязанности и прохождение военной службы
- •83. Понятие и содержание защиты и охраны государственной границы рф
- •84. Меры административного принуждения, применяемые органами и войсками пограничной службы
- •85. Государственное управление деятельностью разведки, контрразведки рф
- •86. Понятие общественного порядка и порядка управления в общей системе государственного порядка.
- •87. Министерство внутренних дел рф
- •88. Организация милиции в рф
- •89. Организационно-правовой статус внутренних войск мвд
- •90. Административные полномочия сотрудников милиции и военнослужащих внутренних войск Российской Федерации.
- •92.Понятия и общая социально-правовая характеристика сферы юстиции как объекта государственного управления. Система Министерства юстиции рф и компетенция органов и учреждений юстиции.
- •93.Федеральная служба судебных приставов по положению о ней.
- •94.Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью.
- •95. Меры административного принуждения, применяемые в силу государственных нужд.
- •96. Контрольно-предупредительные меры в системе мер административного принуждения
- •97. Меры административного пресечения
- •98. Основания и порядок применения физической силы и специальных средств
- •99. Основания и порядок применения физической силы и специальных средств.
- •100. Основания и порядок применения оружия и боевой техники
- •102. Административная ответственность в системе административного принуждения: понятие, признаки, структура.
32. Классификация служащих по сферам и видам государственной деятельности и функционально-должностным признакам и полномочиям. Должностные лица.
Все служащие делятся на занятых в сфере экономической, социально-культурной и административно-политической деятельности. По видам государственной деятельности все федеральные государственные служащие разделены по соответствующим органам государственной власти: служащие представительных (законодательных) органов государственной власти — Федерального Собрания (Совета Федерации и Государственной Думы) РФ, служащие общегосударственной контрольно-надзорной власти (Центральной избирательной комиссии РФ, Счетной палаты РФ, Прокуратуры РФ, Уполномоченного по правам человека РФ), служащие органов государственной судебной власти (Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и федеральных судов общей юрисдикции, Высшего Арбитражного Суда и федеральных территориальных арбитражных судов), служащие органов государственной исполнительной власти (Правительства РФ, министерств и других центральных органов исполнительной власти, а также их территориальных органов). Аналогично по видам государственной деятельности классифицируются и государственные служащие субъектов РФ.
По функционально-должностным признакам и полномочиям, отражающим роль каждого служащего в осуществлении функций органа, в котором они состоят на службе, они делятся на три большие группы: руководящий состав (руководители), основной состав (специалисты) и вспомогательно-обслуживающий персонал.
Особую и специфическую категорию служащих составляют должностные лица. Общим для всех отраслей права элементом характеристики понятия должностного лица можно считать наличие у него организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий. Но при этом в административном праве термин и понятие «должностное лицо» многозначны и относятся к нескольким видовым категориям служащих.
33. Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной и муниципальной службе.
Проблема поступления на службу включает в себя следующий комплекс вопросов: правовые основания поступления на службу, правовые условия и порядок — сам процесс поступления на службу, включая способы замещения должностей на гос и муниципальной службе. Правовые основания поступления на службу — это те конкретные нормы, которые предусматривают саму возможность гражданина поступить на гос или муниципальную службу и получить статус гос или муниципального служащего соответственно. Общим правовым основанием поступления на службу являются ст. 32 Конституции РФ и конкретные статьи ФЗ о службе, предусматривающие право граждан на равный доступ к гос и муниципальной службе, а также Реестры федеральных гос.должностей гос.службы, гос.должностей гос.службы субъектов Федерации и муниципальных должностей муниципальной службы, в которых дается исчерпывающий перечень соответствующих должностей, подлежащих замещению гражданами. Порядок поступления на службу — это процесс поступления, процедура замещения должностей на гос, муниципальной и других видах службы с последующим кадровым оформлением приема служащего на работу по соответствующей должности. В настоящее время применяются четыре организационно-правовых способа замещения должностей на гос и муниципальной службе: зачисление, назначение, выборы и конкурс.Зачисление на службу по личной инициативе и заявлению кандидата на должность применяется для замещения внекатегорийных должностей вспомогательно-обслуживающего персонала, не относящихся к гос и муниципальным должностям, но предусмотренных штатным расписанием. Назначение как способ замещения должностей на гос и муниципальной службе охватывает многие высшие, главные, ведущие, старшие и некоторые младшие гос и муниципальные должности гос и муниципальной службы соответственно. Конкурс на замещение вакантной гос или муниципальной должности гос или муниципальной службы обеспечивает право граждан на равный доступ соответственно к гос и (или) муниципальной службе. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, причем гос и муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения. Выборы как способ замещения гос и муниципальных должностей применяются достаточно широко. Через выборы замещаются гос.должности Президента РФ, глав администраций субъектов РФ (Президенты республик в составе РФ, Губернаторы краев и областей), Председателя Гос.Думы и краевой (областной) думы, а также должности председателей комитетов всех гос.органов представительной (законодательной) власти. Еще более широко выборность применяется в системе МСУ (выбираемые непосредственно населением должностные лица и должностные лица, из бранные представительными органами). Характерный признак выборности как способа замещения любых, где бы то ни было, должностей — то, что избираемое лицо выдвигается из числа тех, кто избирает (население, депутатский корпус и т.д.). Отсюда вытекает то, что в своей последующей деятельности избранное лицо полностью подотчетно тем, кто его избрал, ответственно перед ними, поскольку они всегда могут его отозвать.