93.Федеральная служба судебных приставов по положению о ней.

Министерство юстиции РФ осуществляет функции по выра­ботке государственной политики и нормативно-правовому ре­гулированию организации и деятельности судебных приставов и вместе с действующей в его системе Федеральной службой судебных приставов. ФЗ «О судебных приставах».

Министерство юстиции РФ осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью службы судебных приставов через главного судебного пристава РФ, а органы юс­тиции субъектов РФ осуществляют организационное и методи­ческое руководство деятельностью соответствующих служб су­дебных приставов через главных судебных приставов субъектов РФ. Полномочия главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ -имеют право в случаях и порядке, законом , применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, если иные меры не обеспечили исполне­ния возложенных на них обязанностей.

ФЗ «Об испол­нительном производстве» определяет условия и порядок прину­дительного исполнения судебных актов судов общей юрисдик­ции и арбитражных судов, кото­рым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражда­нам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершения в их пользу опре­деленных действий или воздержанию от совершения этих дей­ствий.

Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрай­онные подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами.

Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполне­нию исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное про­изводство. В трехдневный срок со дня поступления к нему ис­полнительного документа судебный пристав-исполнитель вы­носит постановление о возбуждении исполнительного произ­водства.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обраще­ние взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации; 2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника; 3) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц; 4) изъя­тие у должника и передача взыскателю определенных предме­тов, указанных в исполнительном документе. При этом обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реа­лизации.

94.Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью.

Административное принуждение как специфический метод охраны и защиты действующего в стране конституционного правопорядка имеет ряд характерных отличительных признаков. По основаниям применения административное принуждение делится на принуждение в форме привлечения к административной ответственности за совершенные правонарушения и объективное принуждение при отсутствии правонарушения, применяемое в силу общественной и государственной необходимости либо в общественно полезных и объективно необходимых контрольно-профилактических целях.

Все разновидности административного принуждения применяются различными органами исполнительной власти и их должностными лицами в условиях и в порядке внеслужебного подчинения, и этим административное принуждение отличается от служебно-дисциплинарного принуждения, связанного с применением различных и разнообразных мер дисциплинарной ответственности.

По своему содержанию и непосредственной цели их применения все предусмотренные ныне действующим законодательством меры административного принуждения можно разделить на пять видов: 1) административно-предупредительные меры, применяемые для общественных и государственных нужд в силу сложившихся особых условий и обстоятельств (к административно-предупредительным мерам, применяемым в силу государственной и общественной необходимости, относятся, например, реквизиция, карантин, резервация, установление режима запретных зон и закрытых территорий, различные ограничения и запрещения на осуществление определенных действий (по проведению демонстраций, уличных шествий и т.д.). Непосредственной целью осуществления уполномоченными на то органами исполнительной власти перечисленных и подобных им административно-предупредительных мер является государственная и общественная необходимость преодоления каких-то мешающих нормальной жизнедеятельности общества особых экстраординарных обстоятельств);2) административные меры контрольно-предупредительного характера (к административным мерам контрольно-предупредительного характера относятся, например, обязательная государственная регистрация (оружия, транспортных средств, уставов общественных объединений и т.д.), все меры разрешительной системы, лицензирование различных видов производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, квотирование экспорта и импорта определенного вида товаров и продукции, досмотры транспортных средств, ручной клади и багажа пассажиров авиационного транспорта и др.);3) меры административного пресечения и обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (обе эти группы мер административного принуждения применяются при отсутствии правонарушений и, следовательно, к законопослушным гражданам и организациям, поэтому требуется особая осторожность, четкость и обходительность органов и должностных лиц государственной исполнительной власти с теми субъектами, к которым применяются эти меры).

К мерам административного пресечения правонарушений и обеспечения производства по делам об административных правонарушениях относятся, например, прекращение работ и приостановление деятельности отдельных предприятий и организаций или их частей, применение специальных средств, оружия и физической силы работниками МВД, ФСБ, милиции и других силовых структур, меры административного надзора за некоторыми лицами, оцепление (блокирование) отдельных участков местности, домов, дворов и некоторые другие аналогичные по своему предназначению меры.