50. Виды и формы контрольной и надзорной деятельности государства. Контрольно-надзорная деятельность государства и ее виды.

Гос.контроль классифицируется по различным основаниям: по времени его осуществления различают предварительный, текущий и последующий контроль; по методам осуществления контрольных проверок выделяют контроль по документам, отчетам, по отдельным жалобам и запросам, а также непосредственный контроль в виде плановых и внеплановых сплошных или целевых контрольных проверок. При этом понятие «вид контроля» следует отличать от понятия «форма контроля». Наиболее распространенные формы контроля: рассмотрение отчетов по результатам деятельности подконтрольных объектов за определенный период или по определенному вопросу; целевые контрольные проверки по отдельным жалобам, сообщениям СМИ, обращениям различных судебно-следственных и иных ПО; ревизии финансово-хозяйственной деятельности; всестороннее целевое инспектирование деятельности подконтрольных организаций по всем видам и направлениям их деятельности за определенный период. Надзорная деятельность гос-ва включает в себя несколько конкретных видов государственного надзора:1.функциональные виды отраслевого гос.надзора(банковский надзор Банка России,гос.страховой надзор и т.п); 2.некоторые разновидности всеобщего межотраслевого гос.надзора(прокурорский надзор,многие виды адм.надзора).

В настоящее время несколько десятков государственных — контрольно-надзорных органов, федеральных служб — осуществляют функции по контролю и надзору в установленных сферах деятельности. Их можно разделить на три группы:1. Федеральные службы и агентства — с системой подчиненных им территориальных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ.2. Федеральные службы, находящиеся в непосредственном ведении Правительства РФ. 3. Федеральные службы и агентства, находящиеся в системе и непосредственном ведении соответствующих федеральных министерств, но с функциями и полномочиями контрольно-надзорного характера, выходящими за пределы аппарата и даже системы соответствующего министерства.

51. Судебный контроль как способ обеспечения законности и дисциплины.

52. Общая соц-правовая характеристика структуры российской экономики как объекта административно-правового регулирования

Эк-ая деятельность — это любая деятельность физ и юр лиц с целью получения хозяйственно-эк-кой выгоды. В структурном плане в современной российской рыночной эк-ке существуют 3 тесно взаимосвязанных, порождающих и продолжающих друг друга сектора: 1) товарный производственный рынок, 2) финансовый рынок и 3) рынок ценных бумаг. Каждый из секторов эк-ки включает в себя немалое кол-во различного рода субъектов предпринимательской деятельности — физ и юр лиц, специализирующихся в своей работе по соответствующим отраслям и сферам эк-кой деятельности. При этом правовой статус субъектов разных секторов рынка существенно различен и регулируется специальными и специфичными для каждого сектора рыночной эк-ки законами и иными НПА.Сектор товарного рынка представлен предпринимателями, предприятиями и их объединениями различной производственно-хозяйственной отраслевой специализации. Деятельность его субъектов специализируется по отраслям производственно-хозяйственной эк-кой деятельности (промышленная, строительная, сельскохозяйственная, хозяйственно-обслуживающая деятельность). Различные типы коммерческих организаций в структуре секторов финансового рынка и рынка ценных бумаг специализируются по рыночным функциональным сферам эк-кой деятельности: в банковской; страховой; аудиторской; инвестиционной деятельности на финансовом рынке; в брокерских, дилерских и других видах профессиональной предпринимательской экономической деятельности на рынке ценных бумаг. Объектом гос регулирования и управления в области эк-ки выступают различные составляющие ее структурные элементы: 1) отдельные отрасли народного хоз-ва и комплексы взаимосвязанных отраслей (в систему области экономики входят промышленный, строительный, агропромышленный комплексы и комплекс хозяйственно-обслуживающих отраслей); 2) функционально специализированные сферы межотраслевой экономической деятельности субъектов финансового рынка и рынка ценных бумаг; 3) вся область эк-ки в целом как единый народно-хозяйственный комплекс.

53. Основные направления межотраслевого адм-правового регулирования в области эк-ки. Гос.органы межотраслевого управления эк-кой по указу президента РФ от 12.05.08г «Вопросы с-мы и структуры федеральных органов исполнит.власти»

Осн.направлениями межотраслевого адм-правового регулирования в области эк-ки явл:1)приватизация гос.и общественного имущ-ва(возмездное отчуждение имущ-ва находящегося в собственности РФ, РФ или муницип.образований в собственность физ и юр лиц. 2)акционирование-преобразование гос.предприятий в АО. 3)Банкротство-один из способов перераспределения собственности от неэффективных собственников к эффективным. 4)антимонопольная деят-ть гос-ва(совокупность организационных и правовых средств борьбы с различными проявлениями рыночного монополизма и недобросовестной конкуренции. Органом антимонопольного гос.регулирования на товарных рынках выступают Федеральная антимонопольная служба и частично Фед.служба по финансовым рынкам,находящиеся в непосредственном ведении Правительства РФ. 4)ЦБ РФ регулирует денежно-кредитную политику РФ 5)налоговое регулирование (представляет собой межотраслевое гос.регулирование движения финансовых потоков осуществляемое спец.налоговыми органами. 6)Федеральная налоговая служба(фед.орган исполнит.власти осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах,правильностью исчисления,полнотой и своевременностью уплаты налогов и т.п. ФНС РФ находится в ведении Минфина России. 7)Контрольно разрешительная деят-ть гос-ва в эк-кой области(использует 3 орг-правовых средства:а)гос.регистрация юр.лиц и ИП.б)гос.лицензирование отд.видов предпринимат.эк-кой деят-ти.в)особый разрешительный порядок гос.регулирования осуществления некоторых особо контролируемых гос-вом действий и операций). 8)общегосударственный учет и статистика(гос.деят-ть,заключающаяся в формировании полной и достоверной инф-ции о хоз.процессах и фин.результатах деят-ти орг-ций и т.п)