54.Адм-правовое регулирование в промышленном и строительном комплексах.

Правительство РФ в соответствии с Конст РФ и ФКЗ «О Правительстве РФ» вырабатывает и реализует гос соц-экономическую политику в орг-ции функционирования всех отраслей промышленного комплекса, направляя, координируя, обеспечивая и контролируя работу всех центральных органов исполнит.власти отраслевой и функциональной компетенции министерств, гос комитетов и других федеральных ведомств, ведающих соответствующими отраслями и сферами деят-ти пром.комплекса; осуществляет управление федеральной собственностью; проводит всю системно-структурную орг-цию центрального федерального аппарата гос.органов исполнит.власти, направляя и контролируя их деятельность и др. Министерство промышленности и энергетики РФ как орган отраслевого гос.регулирования имеет в своей системе три федеральные службы: по атомному надзору; по технологическому надзору; по техническому регулированию и метрологии, а также пять федеральных агентств (по атомной энергии; по энергетике; по промышленности; космическое агентство; по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству). В пром.комплексе, как и во всех других отраслевых хоз-эк-ких комплексах, к виновным физ и юр.лицам применяется адм.ответственность за адм.правонарушения межотраслевого и отраслевого масштаба и характера.

Административно-правовое регулирование в строительном комплексе:

Правительство РФ осуществляет управление соц-экономическими процессами в строительстве путем создания рыночных условий для свободного предпринимательства в строительном комплексе; объединяет и направляет работу центральных органов исполнит.власти, действующих в строительном комплексе, устанавливает их организационно-правовой статус, утверждая положения о них. К полномочиям Правительства РФ в области градостроительной деятельности относятся установление основ федеральной политики в этой области, установление порядка ведения гос градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности; и др.ф-ии с-но Градостроительному кодексу. Аналогичные ф-ии и полномочия в управлении строительством в субъектах РФ осуществляют в территориальных пределах этого субъекта высшие органы исполнит.власти этого субъекта (губернатор, администрация, правительство). В ведении муниципальных образований в области градостроительства находятся: принятие и изменение правил застройки, утверждение и реализация градостроительной документации; осуществление контроля за соблюдением законодательства РФ о градостроительстве и некоторые др.вопросы.Общеэкономические министерства и ведомства (Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство финансов РФ), как органы межотраслевого функционального регулирования, осуществляют те же свои функции и полномочия в строительном комплексе, что и в других хоз-эк-ких комплексах. Органом отраслевого регулирования в строительном комплексе выступает действующее в системе Министерства промышленности и энергетики РФ Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Контрольно-надзорные функции за безопасным ведением работ в строительстве, соблюдением правил пожарной безопасности, экологических, санитарно-противоэпидемических и других правил ведут, соответственно, органы госгортехнадзора, электронадзора, пожарного, экологического, санитарно-эпидемиологического и других функциональных видов гос.контроля и надзора.