2. Гражданское общество

Определение "гражданское" восходит не к слову гражданин, а к слову горожанин. Гражданин – принадлежит государству, горожанин – гражданскому обществу. Горожанин – это обыватель, мещанин, буржуа, интересы которого сосредоточены на обеспечении его частной жизни. Иначе говоря, гражданское общество – это горожанское общество. В гражданском обществе каждый человек является для себя целью, а всё остальное интересует его лишь постольку, поскольку затрагивает его жизнь.

Государство существовало всегда, на всём протяжении истории человечества, тогда как гражданское общество сформировалось в подавляющем большинстве стран только в последние столетия.

Горожане самостоятельно определяют сферу своей деятельности, за счёт которой обеспечивают достаток своей семьи. Заключают договоры. Судятся с недобросовестными поставщиками и клиентами. Заботятся об образовании своих детей. Откладывают средства на старость. Помогают сиротам и неимущим. Образуют клубы по интересам. Поддерживают ту или иную политическую партию. И т.д.

В США, где принципы гражданского общества были приоритетными в ходе формирования их общности, разница между гражданским обществом и государством прослеживается особенно хорошо. Говоря о своём государстве, американцы употребляют выражение "дядя Сэм", отделяя его тем самым от гражданского общества как такового.

Определения гражданского общества:

а) сфера полагание особенности граждан – экономика;

б) сфера обеспечения прав реализуемой особенности граждан – правосудие;

в) сфера сведения частных интересов граждан к программам всеобщего развития – политика.

а) Экономика

Экономике обычно противопоставляют культуру. При этом экономике отводится роль производителя материальных благ, культуре – духовных. Но здесь, в учении о гражданском обществе, мы рассматриваем экономику как арену реализации всяческой особенности граждан. Это значит, что определение экономика в нашем понимании охватывает все сферы жизнедеятельности общества, всю инфраструктуру видов деятельности: промышленное производство, коммерцию, управление, науку, образование, искусство, спорт, туризм, здравоохранение, и т.д.

Определения понятия экономики:

- потребности,

- производство,

- сословия и корпорации.

Потребности.

Животному не приходится выбирать. Все его вожделения определены от природы. Человек свободен в своём выборе, поэтому он имеет возможность порождать новые потребности. Происходит это благодаря присущей человеческому рассудку способности к рефлексии. Чтобы быть "как все", индивиды стараются походить друг на друга. Чтобы проявлять своё отличие, стремятся выделиться из общей массы. С этой целью они порождают новые потребности, отличные от потребностей других людей. Происходит это как за счёт партикуляризации уже существующих потребностей, так и за счёт создания принципиально новых.

Большинство новых потребностей так и остаётся при своей единичной природе, но некоторые со временем приобретают как особенный, так и всеобщий характер. Например: железные дороги возникли сначала в Англии, но в дальнейшем они получили распространение по всему миру. Бананами долгое время питались только туземцы Африки, теперь же их потребляют во всём мире.

Такой стихийно формирующийся круг потребностей превращается в некоторый условный стандарт жизни. Но поскольку этот стандарт складывается из неопределённого множества бесконечно обновляемых потребностей, стремление к его достижению неосуществимо.

В настоящее время все средства для удовлетворения возрастающих потребностей создаются только за счёт труда (производства). Даже воздух и воду приходится предварительно очищать и подогревать. А это значит, что удовлетворяя свои потребности, человек потребляет в конечном счете не столько природный материал, сколько вложенную в него деятельность людей.

Производство.

Каждый человек реализует свою особенность (задатки, навыки, интересы) в ходе деятельности, направленной на производство средств для удовлетворения каких-либо потребностей.

а) Бизнес-сектор. Отталкиваясь от своих особенностей, граждане создают новые сферы производства, торговли, услуг и т.д. Благодаря этому в обществе появляются предприятия и виды деятельности, посредством которых граждане, с одной стороны, реализуют себя в своей особенности, а с другой – добывают средства для жизни.

б) Бюджетный сектор. С другой стороны государство развивает те особенные сферы производства, которые имеют всеобщее значение. К ним относятся:

Система органов власти и предприятий общего хозяйства всех уровней: районного, областного, федерального.

Сферы экономики, имеющие всеобщее значение:

- социально значимые сферы: образование, культура (искусство), здравоохранение;

- приоритетные сферы развития экономики, определяемые исходя из международного разделения труда: приборостроение, вооружения, космос, и т.д.;

- органы, обеспечивающие суверенитет страны: армия, разведка, международная дипломатия.

Государственные структуры, деятельность которых направлена на предотвращение случайных явлений в жизни граждан:

- защита социально уязвимых групп населения;

- органы внутренней безопасности, призванные предотвращать случаи возвышения чьих-либо единичных интересов над всеобщими: борьба с коррупцией, шпионажем, терроризмом;

- органы обеспечения правопорядка и правосудия: полиция, прокуратура, регистрирующие органы, органы юстиции.

в) Некоммерческий или благотворительный сектор экономики. Новые идеи в науке, в искусстве, в образовании, в технике приходят через головы отдельно взятых людей, и других путей их появления не существует. А это значит, что любое необходимое для дальнейшего развития общества новшество имеет случайную по своему происхождению природу. Для того, чтобы оно смогло сформироваться и получить достаточное развитие – достаточное для перехода на бюджетное финансирование или на коммерческую основу, – ему необходима поддержка.

При милосердии благотворительность имеет единичную значимость: помощь в лечении, воспитании, поддержка инвалидов и малоимущих, помощь пострадавшим при стихийных бедствиях и т.д.

При спонсорстве благотворительность имеет особенную значимость: поддержка образовательных учреждений, библиотек, музеев, спортивных, культурно-зрелищных мероприятий. При этом фирма-спонсор, как правило, рассчитывает получить определённую выгоду за счёт рекламы своей деятельности.

При меценатстве благотворительность имеет всеобщую значимость. Меценат находит новые необходимые для развития всего общества сферы деятельности и своим участием помогает их становлению. Он оказывает поддержку новым научным школам, правозащитным организациям, искусствам. Строит необходимые для общества объекты: здания, дороги, сети. И т.д.

Милосердию учат все религии. Спонсорство основано на экономических интересах предприятий и предпринимателей. В отличие от них, меценатство требует формирования личности человека, воспитания широкого гражданского мировоззрения, чувства заботы о своём обществе. В дореволюционной России меценатов называли приказчиками Божьими.

Соответственно, в основе экономического развития гражданского общества лежат три "кита":

1. Свободное действие в бизнес-секторе принципа "ты – мне, я – тебе".

2. Неукоснительная уплата всеми гражданами и предприятиями необходимых для развития бюджетного сектора налогов.

3. Стимулирование благотворительной деятельности физических и юридических лиц, направляемой на развитие третьего некоммерческого сектора экономики.

Сословия, корпорации, социальные группы.

Специфика производственной деятельности граждан имеет своим продолжением разделение всех членов гражданского общества на относительно обособленные группы, обладающие определённой базой своего имущественного (материального) существования. Таковыми являются: сословия, корпорации, социальные группы и общности.

Сословия. На ступени совместного неравного самосознания сословное деление общества было основано на принципах неравенства людей. Соответственно, в тот период существовали господские, или привилегированные, сословия и рабские, или податные, сословия. В ходе революционных преобразований и утверждения всеобщего свободного равного самосознания данное сословное деление было либо полностью отменено, либо низведено до символического значения. Но то сословное деление, которое определено понятием гражданского общества, осталось. Это:

во-первых, составляющее территориальную основу существования любого государства субстанциальное сословие – земледельцы;

во-вторых, самостоятельно организующее свой собственный промысел (производство) рефлектирующее сословие – предприниматели;

в-третьих, состоящее на государственной службе всеобщее или бюджетное сословие – служащие.

Корпорации. Сословное деление гражданского общества дополняется отраслевым, или корпоративным. Деление на корпорации принадлежит преимущественно предпринимательскому сословию, деятельность которого направлена на освоение специфических сфер производства. Но в определённой степени оно присутствует и в других сословиях. В земледельческом сословии существуют корпорации хлеборобов, животноводов, виноградарей и т.д. В бюджетном сословии – работников правопорядка, военнослужащих, сферы образования и т.д.

Социальные группы и общности – это относительно устойчивые совокупности людей, отличающиеся более-менее сходными условиями и образом жизни, более-менее сходными интересами. Любое общество всегда имеет социальную структуру, под которой понимается вся совокупность сословий, корпораций, классов, слоёв, общественных групп и т.д.

б) Правосудие

Гражданское общество представляет собой арену деятельности многих юридических и физических лиц - носителей своих особенных (частных) интересов. Все возникающие в ходе их деятельности коллизии разрешаются посредством сферы осуществления правосудия.

В неё входят:

- законы,

- органы, обеспечивающие действие законов,

- органы юстиции.

Законы.

Право, определённое мыслью и утверждённое законодательным органом становится законом. Через придание законам общедоступной формы граждане получают возможность знать их содержание. Другим условием действия законов является всеобщая грамотность населения.

Главным законом страны является конституция. В ней указаны основные права и обязанности граждан, а также те государственные институты, которые призваны обеспечивать их исполнение. От конституции берут начало и к ней сводятся все особенные отрасли права: гражданского, трудового, семейного, уголовного и т.д.

Распространены две формы систематизации законов. В Англии, Австралии и США она имеет форму инкорпорации, которая представляет собой агрегат законов, сведённых воедино либо по хронологическому, либо по тематическому принципу. В странах континентальной – форму кодекса законов.

Органы, обеспечивающие действие законов.

Юристы – это люди, профессионально знающие законы и помогающие гражданам пользоваться ими.

Регистрирующие органы. Все договорные отношения граждан должны документироваться. А чтобы документы имели всеобщее признание, они должны регистрироваться в соответствующих органах: отделения записи актов гражданского состояния (ЗАГСы), паспортные столы, нотариальные конторы, бюро технической инвентаризации, регистрационные палаты, земельные комитеты, патентные бюро, и другие. – "Без бумажки ты букашка, а с бумажкой человек"

Прокуратура осуществляет надзор за повсеместным исполнением законов и в случае обнаружения фактов их нарушения возбуждает дела и направляет их в суд.

Полиция. Повседневные действия граждан в силу своей единичной и случайной природы могут вступать в противоречие с законом и наносить вред окружающим. В целях оперативной защиты прав граждан и поддержания правопорядка в обществе существует полиция. Она призвана предотвращать преступления и передавать в руки правосудия лиц, уже совершивших их.

Органы юстиции

К ним относятся: суды, судебные приставы и учреждения исполнения наказания.

Судебная система включает в себя:

а) конституционный суд, который устанавливает соответствие принимаемых законов и указов, а также ведомственных нормативных актов (уставов организаций и т.п.) положениям конституции страны. Он один. Находится в Санкт-Петербурге.

б) арбитражный суд, который рассматривает коллизии, возникающие в сфере экономических отношений;

в) суды общей компетенции (юрисдикции), которые рассматривают преступления против человека и общества. К ним же относятся мировые судьи.

Судебные приставы и учреждения исполнения наказания (пенитенциарная система) принуждают виновных лиц к действительному исполнению решений суда.

в) Политика

Частные интересы граждан с необходимостью перерастают в их интерес по поводу общей направленности развития страны. В целях обеспечения участия граждан в выработке и принятии всеобщих решений в гражданском обществе существует сфера политики.

Определения политики:

- общественное мнение,

- политическое умонастроение,

- голосование.

Общественное мнение

Совокупность суждений граждан, высказываемых ими по поводу всего происходящего в стране и в мире, составляет общественное мнение. Его достоинством является то, что оно содержит в себе мнения всех. Но это же является и его недостатком, поскольку обременено различными предрассудками и не обладает необходимым масштабом знаний и глубиной суждений.

В силу этого общественное мнение заслуживает как презрения, так и уважения. Презрения – за низкое качество суждений, уважения – за содержащуюся в них истину. Способность иметь независимую от общественного мнения точку зрения является показателем незаурядности человека. Но коль скоро в общественном мнении содержится не только ложь, но и истина, то лишь тот, кто среди бурной поросли разноречивых суждений сумеет увидеть её нежные ростки, способен стать выдающейся личностью.

Мнение – это то, что принадлежит "мне". Оно имеет единичный характер. Объединяясь с мнением других людей, оно становится их общим знаменателем и приобретает особенность. Основанием для появления таких групп людей, объединённых общим особенным мнением, может выступать общность пола, возраста, инвалидности, профессии и т.д. Такие добровольные объединения людей юридически оформляются в общественные организации и объединения.

Политическое умонастроение

Политическое умонастроение – это осознание гражданами того, насколько их частные интересы учитываются в ходе развития страны (всего общества).

Консолидация тождественных политических умонастроений приводит к появлению политических партий. Задача политических партий – выработка программ дальнейшего развития страны и легитимный приход к власти в целях реализации этих программ.

Согласно учению об узловой линии мер человечества, каждая страна представляет собой самостоятельный узел – нечто самобытное и самодостаточное. Вместе с тем каждая страна устремлена в мировое сообщество и в той или иной степени интегрирована в него. Такая противоположность устремлений обусловливает принцип оппозиционности политических партий. Одни политические партии выражают интересы развития страны, направленные на утверждение её собственного узла, на сохранение её национальной самобытности и экономической самодостаточности. Другие, наоборот, выражают интересы, направленные на интеграцию страны в более высокий узел на линии мер человечества.

В обоих направлениях развития страны объективно заинтересованы все граждане. Но постоянно изменяющаяся ситуация в стране и в мире вызывает колебание политических умонастроений гражданского общества то в ту, то в другую сторону.

К первым относятся партии консервативного толка, ко вторым – те, которые принято называть либерально-демократическими. В Англии – это оппозиция консерваторов и лейбористов, в Германии – ХДС-ХСС и социал-демократов, в США – республиканцев и демократов. В Росси пока все четыре парламентские партии позиционируют себя в качестве консервативных.

Голосование

Голосование по вопросам, имеющим всеобщий характер, называется референдумом. Голосование по вопросам формирования органов власти – выборами.

Референдум и выборы являются делом гражданского общества, но через них осуществляется переход от гражданского общества к государству.