- •«Российская академия народного хозяйства
- •Содержание
- •Общие сведния о курсе
- •Цели и задачи дисциплины
- •Основные задачи изучения дисциплины:
- •Формы работы студентов
- •Виды контроля
- •Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •Место дисциплины «принятие и исполнение государственных решений» в структуре ооп бакалавриата
- •Объём дисциплины и виды учебной работы
- •Учебно-тематический план Разделы дисциплины и виды занятий – очная форма обучения
- •Разделы дисциплины и виды занятий – заочная форма обучения
- •Разделы дисциплины и виды занятий – заочная форма обучения (ускоренная)
- •Программа курса «принятие и исполнение государственных решений»
- •Планы семинарских занятий
- •Семинарское занятие №1 (4 часа) Решения в системе государственного и муниципального управления
- •Семинарское занятие №2 Классификация управленческих решений
- •Семинарское занятие №3 Модели, методология и организация процесса разработки управленческих решений
- •Семинарское занятие №4 Анализ внутренней и внешней среды и их влияние на реализацию альтернатив решений
- •Семинарское занятие №5 Приёмы разработки и выбора управленческих решений в условиях неопределённости и рисков
- •Семинарское занятие№6 (4 часа) Реализация решений, контроль и ответственность при реализации управленческих решений
- •Семинарское занятие №7 (4 часа) Условия и факторы качества и эффективности управленческого решения
- •Тесты для самоконтроля по разделам курса Проверка закрепления знаний по модулю основных понятий теории управленческих решений и процессе разработки и их принятия
- •Вопросы к зачёту
- •Схемы и таблицы к курсу
- •1. Получение информации о ситуации
- •7. Генерирование альтернативных вариантов решений
- •8. Отбор основных вариантов управляющих воздействий
- •9. Разработка сценариев развития ситуации
- •10. Экспертная оценка основных вариантов управляющих воздействий
- •11. Коллективная экспертная оценка
- •12. Принятие решения лпр
- •13. Разработка плана действий
- •14. Контроль реализации плана
- •15. Анализ результатов развития ситуации после управленческих воздействий
- •1. Выявление проблемы Сведения и данные Органы сбора и анализа информации Проблем нет
- •1. Подготовка решения одним из областных министров
- •1.1. Разработка проектов решений
- •1.2. Обоснование решения.
- •1.3. Составление окончательного проекта решения.
- •Глоссарий
Планы семинарских занятий
Семинарские занятия проводятся по темам, указанным в учебных планах под определенным порядковым номером.
Целью семинарских занятий является уяснение и закрепление знаний по учебному курсу, полученных студентами и слушателями на лекциях.
При подготовке к занятиям студент (слушатель) использует рекомендованную литературу, указанную в конце плана семинарского или практического занятия, а также литературные источники общего списка по курсу. Семинарские занятия должны проходить в форме дискуссий, способствовать выработке у студентов и слушателей соответствующего научно-управленческого мышления, базирующегося на системном подходе к управлению.
Семинарское занятие №1 (4 часа) Решения в системе государственного и муниципального управления
Вопросы для обсуждения
Сущность управленческих решений.
Функции решения в методологии организации процесса управления.
Интеллектуальное содержание управленческой деятельности при разработке решений и получение новых качеств управленческого процесса.
В каких случаях обязательно необходимо проводить общественные слушания и с их учётом принимать решения.
Доклады
Системные требования, предъявляемые к государственным и муниципальным решениям и условиям их достижения (выполнения).
Анализ форм разработки и реализации управленческих решений.
Различия схем принятия решений в исполнительных и законодательных органах власти.
Границы свободы в государственных и муниципальных решениях.
Осознание проблемы, требующей решения. Идентификация проблемы.
Какие решения принимаются в организациях государственного управления? Чем они отличаются от решений, принимаемых в коммерческих организациях?
Рассмотреть, как муниципальные органы используют такой инструмент учёта мнения горожан по принятию управленческих решений как публичное обсуждение проектов застройки микрорайонов и промузлов, экспертиз на них. Для рассмотрения прилагается протокол комиссии по проведению общественных обсуждений объекта экологической экспертизы «Развитие мультимодельного транспортно-логистического узла «Ростовский универсальный порт» от 05.05.2011»
При рассмотрении следует:
Выявить недостатки в публикации этого протокола (извещения), в составе комиссии.
Предложить варианты (процедуры) обсуждения проекта, дискуссии и кто должен быть ведущим обсуждения.
Должна ли публиковаться в СМИ информация принятых и непринятых замечаниях граждан по проекту.
Какие ещё виды обсуждения важнейших муниципальных правовых актов по вопросам местного значения предусмотрены с законом №131-ФЗ.
Литература:
Постановление Правительства РФ от 29.11.2007. 813 О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации. Изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг)»
Регламент Правительства Ростовской области. (В редакции Указа Губернатора Ростовской области от 26.08.2014 г. №83).
Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 29.08.2002 г. №709 (ред. от 26.06.2014)»О Регламенте Законодательного Собрания Ростовской области» (с изм. и доп.,вступающими в силу с 01.01.2014)
Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.08.2014 г. №930 «О внесении изменений в постановление Мэра города от 30.09.2008 г. №999 «О новой редакции регламента Администрации города Ростова-на-Дону» (в ред. от 27.02.2014 г.)»из информационного банка «Ростовская область».
Алексашин А.С. Государственное управленческое решение и его социально-правовое содержание // Право и управление. XXI век.2010. №3.
Аксёнова Н.А. О влиянии стратегических разрывов в экономике на принятие управленческих решений в системе государственного управления // Актуальные проблемы экономики и права. 2011. №2.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления, Курс лекций, М.:Омега-Л., 2012.
Болдин И.В., Воробьёв С.Н., Уткин В.Б.,Управленческое решение: учебник, 6-е издание.-М.:Корпорация Дашков иК. 2009.
Бражко Е.Е., Серебрякова Г.В., Смирнов Э.А. Управленческие решения: Уч. Пособие. М.:РИОР, 2010.
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров,-М.:Из-во Юрайт, 2014.
Зотов В.Б.Система муниципального управления в схемах: учебное пособие.-Ростов-на-Дону, феникс 2011.
Зотов В.Б.Система муниципального управления в схемах: учебное пособие.-Ростов-на-Дону, феникс 2014.
Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций.-Ростов-на-Дону, Изд-во Центр «Март», 2005.
Игнатов в.Г., Албастова Л.Н. Теория управления: учебное пособие. 2009.
Карданская Н.Л.Управленческие решения. Уч. Пособия.2-е издание.-М.:ЮНИТИ,2009.\
Кондин В.В., Литягина Н.Н. Как работать над управленческим решением. Системный подход. Уч. Пособие.-М.:Кно Рус. 2010.
Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения.Учебник. 5-е изд.-М.: Дело,2008.
Мендель А.В. Модели принятия решений.-М.:ЮНИТИ. 2010.
Миронов В.В.. Зуб А.Г. Принципы принятия управленческих решений в системе федеральных органов исполнительной власти: учебно-методическое пособие-М.:Современные тетради. 2003.
Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход (Учебник)М.,ИКЦ «Март»,2007.
Рой О. Основы государственного и муниципального управления: учебное пособие – СПБ.: Питер, 2008.
Смирнов Э.А. Управленческие решения.-М.:ЭКСМО.2010.
СаакЭ.А., Тюшняков В.Н.Разработка управленческого решения в системе государственного и муниципального управления . Учебник для Вузов. СПб.:Питер.2007.
Портнягин А.И. Проблемы разработки принятия управленческих решений в органах государственного и муниципального управления // В сборнике: Проблемы регионального и муниципального управления. Сборник докладов Международной научной конференции. Министерство образования и науки Российской Федерации, Российский государственный гуманитарный университет и др.; ответственные за выполнение: Архипова Н.И., Кульба В.В., 2011.