Ekzamen

-Сенаторы избираются «избирательной коллегией». Голосование для членов избирательной коллегии обязательно.

-Активное право: граждане Франции, 18 лет, проживают не менее 6-ти месяцев на территории Франции. Голосование не обязательно.

-Пассивное избирательное право: возрастной ценз (18 – местные, 23 – президентские и законодательные, 35 – выборы в Сенат).

-10 референдумов: конституционные вопросы, самоопределение территорий, принятие Европейской Конституции, договоры ЕС.

Партийная система

-Многопартийная: • Социалистическая партия (Левоцентристы) правящая партия с 2012 года. Лидер партии: Арлем Дезир; •Союз за народное движение (Правоцентристская) или Союз за президентское большинство — либерально-консервативная оппозиционная партия. Лидер: Жан Франсуа Копе; •«Национальный фронт» (Правая) (против абортов, евроинтеграции, иммигрантов); • Демократическое движение (Центристская) – либеральная; •Европа Экология Зелѐные (Левые);

•Левый фронт (Левые). Законодательная ветвь власти

-Двухпалатный парламент: Национальное Собрание (нижняя), Сенат (верхняя).

-Нац. собрание: 577 депутатов; 5 лет, выборы - 26 июля 2012.

-Сенат: 348 членов, 6 лет со сменой ½ через 3 года, выборы - 1 октября 2011

-Право законодательной инициативы монополизировано Правительством.

-Законопроект проходит несколько чтений. 1-е. Внесение законопроекта в бюро 1-ой палаты (первоначально вносятся в бюро Нац. собрания, кроме финансовых). 2-е. Рассмотрение законопроектов в комиссии и представление для обсуждения пленумом палаты. 3-е. Голосование. После того как текст законопроекта одобрен, он передается на рассмотрение другой палаты, где повторяется та же самая процедура.

-В случае разногласий между палатами Премьер-министр имеет право создать согласит. комиссию, создаваемую на паритетных началах из представителей обеих палат.

Исполнительная ветвь власти

-Правительство – коллегиальный орган, состоящий из Президента Республики, Совета Министров (под председательством Президента) и Кабинета министров (под председательством Премьер-министра), состоящего из 16 министерств.

-Правительство несѐт ответственность перед парламентом.

Судебная власть

-Романо-германская правовая система, романская группа.

-Судебная власть более зависима от правительства, чем в англо-саксонских странах.

-Высшей судебной инстанцией является Кассационный суд.

-Административные суды; Прюдомальный суд (споры между работником и работодателем); Торговый суд (споры по торговым сделкам); Суд по вопросам социального страхования.

-Суд присяжных: уголовные правонарушения (преступления). Коллегия 12 человек: 9 присяжных и 3 проф. судьи.

-3 категории адвокатов: солиситоры (суды 1-ой инстанции), барристеры (апелляционные суды) и барристеры перед советом (Кассационный суд и Государственный совет).

Религия

-Франция – светское государство.

-Католики – 57%.

-Церковь и государство официально разделены и из бюджета удалены все расходные и доходные статьи, связанные с религией

-2004 г.: закон, запрещающий ношение религиозной символики в государственных школах. Гражданское общество

-Не признают существования этнических групп (Конституция признаѐт только французский народ "без различия происхождения, расы или религии"). Единственная страна ЕС, которая не подписала Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств.

-Декларация прав человека и гражданина (1789) — важнейший документ Великой французской революции, определяющий индивидуальные права человека. Концепция равноправия и свободы, принадлежащей каждому от рождения. Естественные права человека: свобода личности, слова, убеждений, право на сопротивление угнетению.

Газеты: •Монд (леволиберальная); •Фигаро́(умеренно правая); •«Либерасьон» (леворадикальная)

Швейцарская конфедерация. Конституция.

-18 апреля 1999 года (вступила в силу в 2000 г.)

-Писаная, консолидированная.

-Состоит из преамбулы и 6 разделов, 196 глав.

-Принята на всенародном референдуме.

-Жѐсткая: для ее пересмотра или частичного изменения необходимо, чтобы 100 тыс. граждан старше 18 внесли предложение о пересмотре. Если федеральный парламент отклоняет предложение, то назначается референдум.

Форма правления.

-Парламентская республика. Характерные черты еѐ политического устройства — верховенство права, коллегиальность правительства, сильный элемент прямой демократии, во внешней политике — вечный нейтралитет.

-Президент: Дидье Буркхальтер (1 января 2014 года, Свободно-демократическая партия Швейцарии). Глава департамента ин. дел.

-Президент избирается на 1 год. Является председательствующим членом Федерального Совета, но не главой государства, т.к. функции главы государства выполняют коллективно все члены Федерального совета. Осуществляет некоторые представительские обязанности главы государства (проводит радио- и телевизионные выступления по случаю Нового года и Швейцарского национального праздника).

АТУ.

-Федеративное, симметричное устройство.

-26 кантонов

-Три уровня: кантоны делятся на округа, округа на общины (или муниципалитеты).

-Все кантоны имеют свои конституции, свой суд и свои законы, которые не противоречат федеральному праву; законодательная власть: Большой совет, Совет кантона или Совет земли; исполнит. – Правительство кантона, судебная – Суд кантона.

-Компетенции: образование, здравоохранение, церковь, орг-ция тер-рии и полицейский контроль. Могут заключать между собой договора и создавать межкантональные институты; развивать связи с регионами др. гос-в.

-Споры между кантонами или между кантонами и Союзом разрешаются через Федеральный Суд Швейцарии.

Избирательная система

-Президент назначается Федеральным собранием из его членов.

-Выборы в Парламент раз в 4 года.

-Национальный совет: каждый кантон является избирательным округом, который избирает по крайней мере 1 депутата в пропорции к численности населения. Пропорциональная система.

-Совет кантонов: 20 кантонов делегируют по 2 ч., 6 бывших полукантонов – по 1 ч. (без учѐта числ. населения). Мажоритарная система.

-Активное и пассивное избирательное право: все граждане с 18 лет, не страдающие умственной неполноценностью.

-Из 521 референдумов, в 216 случаях предметом голосования являлась ревизия Конституции и в 148 случаях принятие законопроекта или одобрение какого-либо договора.

Партийная система.

-Многопартийная система.

-Христианско-демократическая народная партия (Кристоф Дарбеллэ) – центристы.

Социал-демократическая (Кристиан Левра) – левоцентристы. Свободно-демократическая партия (Фульвио Пелли) – центристы. Швейцарская народная партия (Тони Бруннер) – правые. Местное управление и местное самоуправление

-Роль местного самоуправления велика, т.к. система близка к прямой демократии.

-Гражданство Швейцарии предоставляется на местном уровне. Т.е., чтобы стать гражданином страны, нужно стать членом общины, и вопрос о принятии новых членов решается местными властями.

-Округ: исп. власть – Совет округа, судебная – Суд округа. Компетенция: образование и судопр-во.

-Община: исп. власть – Городской совет или Совет общины, судебная – мировые судьи. Компетенция: ком. услуги, местные дороги, местные налоги, школы. Законодат. власть осуществляется всеми гражданами путем выборов и референдумов.

Законодательная власть.

-Двухпалатный парламент (Федеральное собрание) с относительно определенной компетенцией.

-Нижняя палата (Национальный совет). 200 депутатов. Выборы: 2011. Срок 4 года.

-Верхняя палата (Совет кантонов): 46 советников. Выборы: 2011. Срок 4 года.

-Национальный Совет и Совет кантонов регулярно проводят совместные сессии. Обычно 4 сессии в год по 3 недели. Если обычной сессии не достаточно для обсуждения законов, созывается специальная сессия. В исключительном случае (политический кризис, война и т.д.), по просьбе четверти членов Федерального совета, может быть созвана внеочередная сессия.

-В законодательном процессе оба Совета являются равноправными. Они проводят свои заседания и принимают решения отдельно друг от друга. Решение Федерального Собрания вступает в силу, только если его одобрили оба Совета. В случае разногласий вопрос должен повторно рассматриваться в том Совете, который обсуждал его первым, с учетом позиции другого Совета. Если после всех увязок стороны все-таки не приходят к единому мнению, назначается согласительная конференция. Если выработанные ею предложения одним из Советов не принимаются, то вопрос с парламентской повестки дня снимается, так как он, по всей видимости, еще не созрел для решения.

Исполнительная власть.

-Федеральный совет Швейцарии — федеральное правительство Швейцарии, является коллективным главой государства. Подотчѐтен Федеральному собранию.

-7 министров. Назначаются Федеральным собранием по результатам выборов: по 2 советника от 3 лидирующих партий + 1 от 4-ой партии. Срок – 4 года.

-Должны входить представители разных регионов и языковых групп.

-Департаменты (министерства): ин. дел; внутр. дел; юстиции и полиции; обороны, защиты гражд. населения и спорта; финансов; экономики, образования и фундамент. исследований; окруж. среды, транспорта, энергетики и связи.

Судебная власть

-Смешанная система.

-Высшая судебная власть – Федеральный Верховный суд. 26-28 судей.

-Суды первой инстанции – в муниципалитетах (мировые судьи).

-Другие суды: трудовые, патентные, ювенальные, военные, торговые (коммерческие)

-Суды присяжных проводятся в исключительных случаях (как правило, в судах 1 инстанции). Участие присяжных определено в конституциях кантонов.

-Решения суда выносятся публично и принимаются судьями непосредственно в зале заседания, без удаления в совещательную комнату.

-Принципы суда: равенство всех перед законом, презумпция невиновности, заперт смертной казни, запрет создания судов исключительной юрисдикции.

Религия

-Протестанты – около 46 % от верующего населения, католики — примерно 48 %.

-Крупнейшая протестантская религиозная организация — Союз швейцарских евангелических церквей.

-Статья 15 конституции закрепляет свободу вероисповедания и провозглашения религиозных взглядов; гарантирует беспрепятственное отправление религиозных обрядов.

Гражданское общество

-Свобода СМИ закреплена в конституции. В СМИ запрещена пропаганда расизма и антисемитизма. Деятельность НПО регулируется законодательством федерации, кантонов и местными актами.

-НПО запрещено заниматься нелегальным предпринимательством и осуществлять действия, негативно отражающиеся на отношениях Швейцарии с другими государствами.

-Большую роль в регулировании хоз. сектора играют объединения предпринимателей и представителей банковского сектора (государство занимает второстепенную позицию, вмешивается в эту зону только при кризисах).

-Около трети наемных работников входят в профсоюзы.

Финляндская республика. Конституция.

- Принята Парламентом в 1999 г. и вступила в силу в 2000 г.

-Писаная, кодифицированная. Не имеет преамбулы, состоит из 13 глав (131 пункт).

-Гибкая, последние изменения были в 2012 году.

-Поправки вступают в силу, если после проведения очередных парламентских выборов новый состав парламента повторно одобрит их минимум 2/3 голосов, причѐм поправки рассматриваются в 1 чтение и не могут подвергаться существ. изменениям.

-Два официальных языка: финский и шведский.

Форма правления.

-Парламентская республика.

-Президент: Саули Нийнистѐ (Национальная коалиция). Выборы – в 2012 г. Срок – 6 лет. Не более 2 сроков.

-Президент должен быть гражданином Финляндии по рождению.

-Полномочия: назначает и отстраняет от должности премьер-министра и членов правительства; утверждает законы и имеет право отлагательного вето, кот. может быть преодолено повторным голосованием в парламенте; является главнокомандующим и руководит внешней политикой страны.

АТУ.

-Унитарное государство.

-1 частичная автономия: Аландские острова (офиц. язык – шведский, местное гражданство, местный парламент, собственный флаг).

-3 уровня: агентства регионального управления, провинции (20), коммуны.

Законодательная власть.

-Парламент: Эдускунта.

-Однопалатный, состоит из 200 депутатов. Срок – 4 года. Последние выборы — 2011.

-Имеет право утверждать все назначения и ратифицировать договоры и м/н соглашения.

-Решает вопросы государственной экономики.

Исполнительная власть.

-Осуществляется Президентом Республики и Государственным Советом.

-Гос. Совет состоит из премьер-министра и необходимого числа министров (не более 18).

-Премьер-министр выбирается парламентом страны и формально утверждается президентом. Обычно становится председатель крупнейшей парламентской фракции. С 2011 г. – Юрки Катайнен.

-Президент страны назначает других министров в соответствии с рекомендациями премьер-министра. Правительство вместе с премьер-министром уходит в отставку после каждых парламентских выборов, а также по решению президента страны при потере доверия парламентом, по личному заявлению и в некоторых других случаях.

Судебная власть.

-Романо-германская правовая семья, скандинавская группа.

-Высшие судебные органы: Верховный суд и Высший административный суд.

-Верховный суд: высшая судебная власть по гражданским и уголовным делам

•осуществляет надзор за судопроизводством по своей юрисдикции; •может обратиться в Гос. Совет с предложением о законодательстве; • состоит из Президента и не менее 5 членов.

-Высший административный суд: высшая судебная власть по делам административной юстиции.

-Суды общей юрисдикции: • Верховный суд; • Надворные суды; • Уездные суды.

-Общие административные суды: • Высший административный суд; • Территориальные административные суды.

Избирательная система.

-Выборы президента: мажоритарная система абсолютного большинства (больше 50%). Если в 1 туре не набрали, проводится 2-ой.

-Выборы в парламент: прямые, пропорциональные, при тайном голосовании.

Страна делится, в соответствии с численностью населения, самое меньшее на 12 и самое большее на 18 избирательных округов так, чтобы от каждого избирательного округа выбиралось не менее 7 членов. Аландские острова выбирают 1 члена Эдускунты.

-Активное и пассивное избират. право: с 18 лет, дееспособные граждане.

-Важнейшие референдумы: 1931г. - от отмене сухого закона; 1994 г. - референдум о вхождении в ЕС. Партийная система.

-Многопартийная система. Зарегистрировано 19 партий.

-Крупнейшие партии: Партия Национальной коалиции (умеренно-консервативная), Социалдемократическая партия Финляндии, Истинные финны, Финляндский центр.

-Небольшие партии, имеющие представительство в парламенте: Союз левых сил, Зелѐный союз, Шведская народная партия (либеральная), Христианско-демократическая партия Финляндии.

Местное управление.

-Скандинавская (североевропейская) модель.

-Полноценная система местного самоуправления, направленная на решение всего спектра локальных задач, высокий уровень представительности и активности муниципалитетов.

-Низшая единица – община/коммуна/муниципалитет – отвечает за муниципальные услуги и взимает собственный налог. Общины управляются советами, члены которых избираются на 4-ний срок по принципу пропорционального представительства.

Религия

-Отношения между лютеранской церковью и государством регулируются особыми соглашениями (Закон «О церкви»).

-Церковь имеет право на особый церковный налог (собирается при помощи государственных структур на добровольной основе).

-В школах есть религиозные дисциплины, но ученик может от них отказаться.

-Юридически Церковь Финляндии не является государственной. Свобода религии и совести.

ГО.

-Число НПО велико, процент вовлеченности граждан нек. групп превышает 50%.

-ГО обладает реальными ресурсами воздействия на власть благодаря механизму соц. партнѐрства и полит. культуре, предполагающей ответственность власти и активное полит. участие.

-НПО уделяют большое внимание демократизации; популярны орг-ции, борющиеся за равноправие мужчин и женщин.

-Ок. 70% являются членами профсоюзов. Крупнейшая организация – Центральная организация профсоюзов Финляндии (ЦОПФ).

-Большое кол-во СМИ, представляющих разные точки зрения.