Глава 2. Субъекты отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом

Статья 5. Российская Федерация, как субъект отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом

1. Российская Федерация осуществляет владение, пользование и распоряжение недрами в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Контроль и надзор, а также иные правомочия в сфере использования и охраны недр осуществляются Российской Федерацией в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. От имени Российской Федерации могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы государственной власти Российской Федерации в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации относятся:

1) разработка и совершенствование законодательства Российской Федерации о недрах;

2) определение и реализация федеральной политики в области недропользования, обеспечение комплексного геологического изучения недр, определение стратегии использования, темпов воспроизводства, дальнейшего расширения и качественного улучшения минерально-сырьевой базы путем разработки и реализации государственных программ;

3) регулирование вопросов рационального и безопасного использования и охраны недр в соответствии с настоящим Федеральным законом;

4) формирование системы организаций, обеспечивающих хранение и систематизацию геологической и иной информации о недрах на федеральном уровне (далее - федеральный и территориальные фонды геологической и иной информации о недрах);

5) владение, пользование и распоряжение геологической и иной информацией о недрах, находящейся в федеральной собственности;

6) государственная экспертиза геологической и иной информации о недрах, технической (технологической) проектной документации на разработку месторождений полезных ископаемых, проектной документации на обустройство месторождений полезных ископаемых, проектной документации на строительство шахт, разрезов, скважин всех категорий;

7) защита прав пользователей недр и интересов граждан Российской Федерации;

8) заключение международных договоров Российской Федерации в области геологического изучения, использования и охраны недр;

9) государственный контроль и надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

10) государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр на участках недр, за исключением участков недр местного значения;

11) заключение соглашений о разделе продукции в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции";

12) установление порядка проведения государственного мониторинга состояния недр;

13) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статья 7. Субъекты Российской Федерации как субъекты отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом

1. Субъекты Российской Федерации осуществляют от имени Российской Федерации владение, пользование и распоряжение недрами на своих территориях в соответствии с настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.

2. Контроль и надзор, а также иные правомочия в сфере использования и охраны недр осуществляются субъектами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.

3. От имени субъектов Российской Федерации могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, реализуемым на территориях своих субъектов, относятся:

1) принятие и совершенствование законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о недрах;

2) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

3) владение, пользование и распоряжение геологической и иной информацией о недрах, находящейся в собственности субъектов Российской Федерации;

4) установление порядка предоставления в пользование участков недр, в том числе порядка формирования, утверждения и опубликования перечня объектов, предлагаемых для предоставления в пользование (по участкам недр местного значения);

5) установление порядка государственного контроля за рациональным использованием и охраной недр на участках недр местного значения;

6) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статья 9. Пользователи недр

1. Право пользования участком недр может быть предоставлено юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также, если иное не установлено федеральным законом, физическим лицам - гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, (пользователям недр).

2. Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть юридические лица, в том числе иностранные, а также создаваемые на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашения о разделе продукции.

3. В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются специальные разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности или заключать договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием участками недр.

4. Права и обязанности пользователей недр возникают с момента государственной регистрации права пользования участком недр, как это предусмотрено частью 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.