- •Глава 1. Основные понятия, предмет и методы экономической теории
- •Экономика Учебное пособие
- •РазделIВведение в экономическую теорию Глава 1. Основные понятия, предмет и методы экономической теории
- •1. Основные экономические понятия
- •2. Предмет и метод экономической теории
- •3. Основные этапы развития и современные направления экономической теории
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 2. Экономические системы. Общая характеристика рыночной экономики
- •1. Понятие и типы экономических систем
- •2. Права собственности как правила игры в экономических системах
- •3. Рынок, его структура и функции. Субъекты рыночной экономики
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы
- •РазделIiмикроэкономика
- •Глава 3. Основы теории спроса и предложения
- •1. Закон и неценовые факторы спроса
- •2. Закон и неценовые факторы предложения
- •3. Равновесие спроса и предложения. Равновесная цена
- •Спрос d на яблоки и их предложение s, кг
- •4. Эластичность спроса и предложения
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4. Теория потребительского поведения
- •1. Теоретические предпосылки анализа потребительского поведения
- •2. Понятия предельной полезности
- •3. Законы, определяющие потребительское поведение
- •4. Потребительский выбор: ординалистский подход
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 5. Производство и издержки
- •1. Производственная функция. Закон убывающей производительности факторов производства
- •2. Равновесие фирмы-производителя
- •3. Виды производственных издержек и их динамика. Бухгалтерская и экономическая прибыль
- •4. Издержки в долгосрочном периоде. Эффект роста масштаба производства
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 6. Теория совершенной конкуренции
- •1. Понятие и признаки совершенной конкуренции
- •2. Определение оптимального объема производства в краткосрочном периоде
- •3. Поведение фирмы-совершенного конкурента в долгосрочном периоде. Эффективность рыночной экономики
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 7. Рыночные структуры несовершенной конкуренции
- •1. Экономическое поведение фирмы в условиях чистой монополии
- •2. Монополистическая конкуренция и олигополия
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 8. Рынки факторов производства
- •1. Общая характеристика рынка ресурсов
- •2. Рынок труда и заработная плата
- •3. Рынок земли и земельная рента
- •4. Рынок капитала и процент
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 9. Преимущества и недостатки рыночного механизма
- •1. Общее равновесие экономики
- •2. Отказы рынка и необходимость государственного регулирования экономики
- •3. Внешние эффекты и общественные блага
- •4. Роль государства в экономике
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •РазделIiiМакроэкономика
- •Глава 10. Национальная экономика: основные показатели и их измерение
- •1. Кругооборот доходов и продуктов в национальном хозяйстве
- •2. Внутренний валовой продукт и методы его расчета
- •3. Номинальный и реальный ввп
- •4. Система национальных счетов
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 11. Макроэкономическое равновесие
- •1. Классическая модель макроэкономического равновесия
- •2. Модель макроэкономического равновесия «совокупный спрос – совокупное предложение»
- •Р Yис. 50. Макроэкономическое равновесие в модели «совокупный спрос – совокупное предложение» на промежуточном (а) и кейнсианском (б) отрезках
- •3. Модель макроэкономического равновесия «совокупный доход –cовокупные расходы»
- •4. Парадокс бережливости
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 12. Макроэкономическая нестабильность: экономические циклы, безработица и инфляция
- •1. Экономический цикл
- •Направления антициклического регулирования
- •2. Безработица
- •3. Инфляция
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 13. Бюджетно-налоговая политика
- •1. Государственный бюджет и его структура
- •2. Налоги и их функции в рыночной экономике
- •3. Бюджетный дефицит и государственный долг
- •4. Фискальная политика государства
- •5. Проблема балансирования государственного бюджета
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 14. Денежный рынок, банковская система и денежно-кредитная политика
- •1. Деньги и их функции
- •2. Спрос и предложение денег. Равновесие на денежном рынке
- •Р 0 mBис. 57. Неоклассическая модель равновесия на денежном рынке
- •3. Банковская система
- •4. Цели и инструменты денежно-кредитной политики
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 15. Экономический рост
- •1. Понятие, темпы и факторы экономического роста
- •2. Модели экономического роста
- •3. Влияние научно-технического прогресса на темпы экономического роста
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 16. Внешняя торговля и платежный баланс
- •1. Мировое хозяйство
- •2. Внешняя торговля
- •3. Платежный баланс
- •4. Валютный курс
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Оглавление
- •620066, Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21
- •Наш адрес
- •620066, Екатеринбург, ул. Комсомольская, 23
Основные понятия
Экономический (деловой) цикл, эндогенные и экзогенные факторы цикличности развития экономической системы, антицикличе-
ское регулирование, безработица, функция занятости, стагфляция, структурная безработица, фрикционная безработица, циклическая безработица, скрытая безработица, добровольная безработица, естественный уровень безработицы, уровень безработицы, закон Оукена, инфляция, инфляция спроса и инфляция издержек (предложения), внутренние и внешние причины инфляции, индексы, дефлятор внутреннего валового продукта, виды инфляции, сбалансированная инфляция и несбалансированная инфляция, ожидаемая и неожидаемая инфляция, основные последствия инфляции, кривая Филлипса.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем сущность экономического (делового) цикла?
2. Какие факторы определяют цикличность развития экономики?
3. Назовите основные направления антициклического регулирования.
4. Определите, что такое безработица и занятость.
5. Перечислите формы безработицы.
6. Сформулируйте закон Оукена.
7. В чем, с вашей точки зрения, заключается смысл явления стагфляции?
8. Перечислите внутренние и внешние причины инфляции.
9. Укажите основные последствия инфляции.
10. Какую зависимость показывает кривая Филлипса?
Глава 13. Бюджетно-налоговая политика
1. Государственный бюджет и его структура
Государственный бюджет – совокупность денежных отношений, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных денежных фондов, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства. Это основной финансовый план государства, который по материальному содержанию есть централизованный фонд денежных средств, а по социально-экономической сущности – инструмент перераспределения национального дохода.
Государственный бюджет выполняет следующие основные функции: перераспределение национального дохода, государственное регулирование и стимулирование экономики, стимулирование научно-технического прогресса, финансовое обеспечение социальной политики, контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.
Обычно государственный бюджет составляется на один год, однако в бюджетной практике известны квартальные, полугодовые, двух- и трехлетние бюджеты. Государственный бюджет отражает два взаимосвязанных процесса – аккумуляцию доходов в руках государства и их использование для удовлетворения государственных нужд. Поэтому он тесно взаимодействует с понятиями «государственные доходы» и «государственные расходы», основу которых составляют бюджетные доходы и расходы. Доходы и расходы – две стороны количественной характеристики централизованного фонда финансовых ресурсов государства.
В ряде стран, помимо государственного бюджета, существуют внебюджетные фонды. В зависимости от целевого назначения они делятся на социальные и экономические. В соответствии с уровнем управления – на государственные, региональные и местные. Особое значение имеют государственные внебюджетные фонды, которые используются для финансирования социальных потребностей всего населения (пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования и др.).
В основе построения бюджета лежит ряд принципов. Важнейший из них – принцип единства. Он означает, что в стране существует один бюджет, объединяющий все доходы и расходы государства. Данный принцип обусловлен единой экономической и поли-
тической основой государства, что предопределяет проведение единой государственной финансовой политики. Кроме него следует отметить принципы полноты (предполагает учет каждой бюджетной статьи всех затрат и поступлений), реальности (предусматривает правдивое отражение в бюджете всех расходов, доходов, финансовых операций, соответствие утверждаемых в бюджетах сумм их использованию), гласности (означает, что правительство обязано публиковать бюджет и сообщать об его исполнении).
Структура бюджета определяется государственным устрой-ством. В странах, имеющих унитарное устройство (Великобритания, Франция, Япония), он состоит из бюджета правительства и местных (муниципальных) бюджетов. В государствах с федеральным устройством он трехзвенный, так как, помимо центрального и местного, включает также бюджеты промежуточного уровня. В России различают федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.
Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства. Организация, принципы построения бюджетной системы, связь между ее звеньями определяются бюджетным устройством. В его основе лежит бюджетный федерализм.
С одной стороны, он означает четкое разграничение бюджетов разных уровней, их самостоятельность. Это проявляется, во-первых, в том, что бюджеты разрабатываются, утверждаются и исполняются соответствующими уровню органами власти. Во-вторых, каждый бюджет имеет собственные источники доходов, которые закреплены за ним законодательно. В-третьих, соответствующие органы власти устанавливают направления расходования бюджетных средств, которые определяются конкретными социально-экономи-ческими задачами, стоящими перед страной, регионом, городом. Так, за счет федерального бюджета финансируются крупные общегосударственные программы, национальная оборона, космос, внеш-неэкономические отношения и т. д. Региональные, муниципальные денежные средства направляются на развитие регионов, городов: на содержание учреждений социальной сферы, развитие местного хозяйства, благоустройство территорий и т. д.
С другой стороны, бюджетный федерализм предполагает оказание финансовой помощи вышестоящими звеньями бюджетной системы нижестоящим в форме дотаций, субвенций. Дотации предоставляются безвозмездно в виде определенной суммы для пополнения доходов и минимизации бюджетного дефицита нижестоящего звена. Строго целевого назначения они не имеют. Субвенции есть денежные суммы, предоставляемые нижестоящим бюджетам по строго целевому назначению.
В РФ используется понятие консолидированного бюджета, т. е. бюджета, складывающегося из федерального, регионального и местных бюджетов.
Работу по формированию и исполнению государственного бюджета проводит, как правило, Министерство финансов. Рассмотрение, утверждение бюджетов входит в состав функций законодательных органов власти. Построение государственного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией – научно обоснованной группировкой расходов и доходов бюджетов всех уровней, основанной на однородных признаках. Она позволяет определить цели расходования бюджетных средств, источники финансовых ресурсов государства и используется при планировании и исполнении бюджетов. Расходы бюджета связаны с функциями государства и показывают направления бюджетных ассигнований.
Расходы государственных бюджетов развитых стран можно разделить на четыре группы, отражающие национальные приоритеты и последовательность выделения бюджетных ассигнований: 1) военные и внешнеполитические расходы; 2) социально-экономические расходы; 3) расходы на государственное управление и охрану правопорядка; 4) проценты по государственному долгу.
Масштаб расходования государственных средств называется государственной квотой и представляет собой важный макроэкономический показатель. Его уровень наглядно свидетельствует о роли государства в экономике и позволяет сравнивать государственные расходы с ВВП.
Главная роль в мобилизации средств государственного бюджета принадлежит налогам.