- •Глава 1. Основные понятия, предмет и методы экономической теории
- •Экономика Учебное пособие
- •РазделIВведение в экономическую теорию Глава 1. Основные понятия, предмет и методы экономической теории
- •1. Основные экономические понятия
- •2. Предмет и метод экономической теории
- •3. Основные этапы развития и современные направления экономической теории
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 2. Экономические системы. Общая характеристика рыночной экономики
- •1. Понятие и типы экономических систем
- •2. Права собственности как правила игры в экономических системах
- •3. Рынок, его структура и функции. Субъекты рыночной экономики
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы
- •РазделIiмикроэкономика
- •Глава 3. Основы теории спроса и предложения
- •1. Закон и неценовые факторы спроса
- •2. Закон и неценовые факторы предложения
- •3. Равновесие спроса и предложения. Равновесная цена
- •Спрос d на яблоки и их предложение s, кг
- •4. Эластичность спроса и предложения
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4. Теория потребительского поведения
- •1. Теоретические предпосылки анализа потребительского поведения
- •2. Понятия предельной полезности
- •3. Законы, определяющие потребительское поведение
- •4. Потребительский выбор: ординалистский подход
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 5. Производство и издержки
- •1. Производственная функция. Закон убывающей производительности факторов производства
- •2. Равновесие фирмы-производителя
- •3. Виды производственных издержек и их динамика. Бухгалтерская и экономическая прибыль
- •4. Издержки в долгосрочном периоде. Эффект роста масштаба производства
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 6. Теория совершенной конкуренции
- •1. Понятие и признаки совершенной конкуренции
- •2. Определение оптимального объема производства в краткосрочном периоде
- •3. Поведение фирмы-совершенного конкурента в долгосрочном периоде. Эффективность рыночной экономики
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 7. Рыночные структуры несовершенной конкуренции
- •1. Экономическое поведение фирмы в условиях чистой монополии
- •2. Монополистическая конкуренция и олигополия
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 8. Рынки факторов производства
- •1. Общая характеристика рынка ресурсов
- •2. Рынок труда и заработная плата
- •3. Рынок земли и земельная рента
- •4. Рынок капитала и процент
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 9. Преимущества и недостатки рыночного механизма
- •1. Общее равновесие экономики
- •2. Отказы рынка и необходимость государственного регулирования экономики
- •3. Внешние эффекты и общественные блага
- •4. Роль государства в экономике
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •РазделIiiМакроэкономика
- •Глава 10. Национальная экономика: основные показатели и их измерение
- •1. Кругооборот доходов и продуктов в национальном хозяйстве
- •2. Внутренний валовой продукт и методы его расчета
- •3. Номинальный и реальный ввп
- •4. Система национальных счетов
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 11. Макроэкономическое равновесие
- •1. Классическая модель макроэкономического равновесия
- •2. Модель макроэкономического равновесия «совокупный спрос – совокупное предложение»
- •Р Yис. 50. Макроэкономическое равновесие в модели «совокупный спрос – совокупное предложение» на промежуточном (а) и кейнсианском (б) отрезках
- •3. Модель макроэкономического равновесия «совокупный доход –cовокупные расходы»
- •4. Парадокс бережливости
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 12. Макроэкономическая нестабильность: экономические циклы, безработица и инфляция
- •1. Экономический цикл
- •Направления антициклического регулирования
- •2. Безработица
- •3. Инфляция
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 13. Бюджетно-налоговая политика
- •1. Государственный бюджет и его структура
- •2. Налоги и их функции в рыночной экономике
- •3. Бюджетный дефицит и государственный долг
- •4. Фискальная политика государства
- •5. Проблема балансирования государственного бюджета
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 14. Денежный рынок, банковская система и денежно-кредитная политика
- •1. Деньги и их функции
- •2. Спрос и предложение денег. Равновесие на денежном рынке
- •Р 0 mBис. 57. Неоклассическая модель равновесия на денежном рынке
- •3. Банковская система
- •4. Цели и инструменты денежно-кредитной политики
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 15. Экономический рост
- •1. Понятие, темпы и факторы экономического роста
- •2. Модели экономического роста
- •3. Влияние научно-технического прогресса на темпы экономического роста
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 16. Внешняя торговля и платежный баланс
- •1. Мировое хозяйство
- •2. Внешняя торговля
- •3. Платежный баланс
- •4. Валютный курс
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Оглавление
- •620066, Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21
- •Наш адрес
- •620066, Екатеринбург, ул. Комсомольская, 23
5. Проблема балансирования государственного бюджета
Вплоть до середины 70-х годов прошлого столетия в макроэкономической теории шла дискуссия, связанная с разными взглядами на проблемы балансирования государственного бюджета. Чаще всего высказывались три точки зрения.
Одни экономисты полагали, что ежегодно необходим балансируемый бюджет (сальдо доходов и расходов должно быть равно нулю).
Другие (сторонники дефицитного финансирования) выдвигали доводы против концепции сбалансированного бюджета, считая, что он исключает фискальную деятельность государства как антициклическую, стабилизирующую силу. Ежегодно балансируемый бюджет углубляет колебания экономического цикла. Если экономика неожиданно сталкивается с длительным периодом безработицы и падающих доходов, налоговые поступления автоматически сокращаются. Стремясь сбалансировать бюджет, государство должно либо увеличить ставки налога, либо сократить государственные расходы, либо использовать сочетание данных двух мер. Проблема заключается в том, что все указанные меры являются сдерживающими по своему характеру: каждая из них еще больше сокращает, а вовсе не стимулирует совокупный спрос.
Аналогично этому ежегодно балансируемый бюджет будет вызывать ускорение инфляции. Как только в процессе инфляции повысят денежные доходы, автоматически возрастут налоговые поступления. Для того чтобы ликвидировать грядущие бюджетные излишки, государство в такой ситуации должно либо снизить ставки налога, либо увеличить государственные расходы, либо использовать сочетание двух мер.
Из изложенного следует, что ежегодно балансируемый бюджет экономически не нейтрален: такая политика является проциклической, а не антициклической.
Третьи экономисты исходили из идеи о бюджете, балансируемом на циклической основе. С их точки зрения, чтобы противостоять спаду, государство должно снизить налоги и увеличить расходы, сознательно вызывая дефицит. В ходе следующего инфляционного подъема необходимо повысить налоги и урезать государ-ственные расходы. Возникающее на этой основе положительное сальдо бюджета может быть использовано на покрытие государ-ственного долга, возникшего в период спада. Таким образом, государственные фискальные действия должны создать позитивную антициклическую силу, и государство даже при таком условии может сбалансировать бюджет, но не за один год, а за несколько лет.
Ключевая проблема данной концепции бюджета состоит в том, что подъемы и спады в экономическом цикле могут быть неодинаковы по глубине и длительности. Следовательно, задача стабилизации вступает в противоречие с задачей сбалансирования бюджета в ходе цикла. Например, длительный и глубокий спад, за которым наступит короткое процветание, будет означать появление большого дефицита в период спада, маленького положительного сальдо в период процветания, а значит, циклического дефицита бюджета.
Основоположники концепции функциональных финансов утверждают, что главная цель государственных финансов – обеспечение макроэкономического равновесия, в связи с чем можно не обращать внимания на бюджетный дефицит. Во-первых, макроэкономическое равновесие приведет к экономическому росту, а он – к увеличению национального дохода и налоговых поступлений в бюджет; во-вторых, правительство всегда может повысить налоги, выпустить дополнительное количество денег и устранить дефицит; в-третьих, по их мнению, бюджетный дефицит не сказывается негативно на развитии экономики (теория дефицитного финансирования).
Большинство экономистов все же полагают, и мировая практика это подтверждает, что существуют определенные пределы бюджетных дефицитов, нарушение которых может отрицательно сказаться на развитии национальной экономики. Финансовое положение страны считается нормальным, если бюджетный дефицит не превышает 2–3 % от ВВП и 8–10 % от расходной части госбюджета.