- •Вводная часть Обеспечение качества товаров и услуг как основная цель деятельности по стандартизации, метрологии и сертификации
- •1. Сущность качества и требований к качеству
- •1.1 Сущность качества
- •1.2 Характеристика требований к качеству
- •1.3 Оценка качества
- •1.4 Система качества
- •1.5 Сущность стандартизации
- •1.6 Понятие нормативных документов по стандартизации
- •1.7 Краткая история развития стандартизации
- •1.8 Цели, принципы и функции стандартизации
- •2. Методы стандартизации
- •3. Государственная система стандартизации россии (гсс рф)
- •3.1 Общая характеристика системы
- •3.2 Органы и службы стандартизации российской федерации
- •3.3 Общая характеристика стандартов разных категорий
- •3.4 Общая характеристика стандартов разных видов
- •3.5 Порядок разработки государственных стандартов
- •3.6 Информация о нормативных документах по стандартизации
- •3.7 Государственный контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов
- •З.8 Технические условия kaк нормативный документ
- •4. Межгосударственная система стандартизации (мгсс)
- •5. Международная и региональная стандартизация
- •5.1 Задачи международного сотрудничества в области стандартизации
- •5.2 Международные организации по стандартизации
- •5.3 Организация работ по стандартизации в рамках европейского союза (ес)
- •5.4 Соглашение по техническим барьерам в торговле
- •5.5 Применение международных и региональных стандартов в отечественной практике
- •6. Межотраслевые системы (комплексы) стандартов
- •6.1 Стандарты, обеспечивающие качество продукции
- •6.1.1 Система стандартов технической подготовки производства
- •6.1.2 Стандарты, обеспечивающие качество продукции на стадии эксплуатации
- •6.1.3 Стандарты на системы качества
- •6.2 Система стандартов по управлению и информации
- •6.3 Система стандартов социальной сферы
- •7. Единая система классификации кодирования технико-экономической и социальной информации (ескк тэси) как объект стандартизации
- •8. Стандартизация услуг
- •9. Эффективность работ по стандартизации
- •10. Тенденции и основные направления развития стандартизации в российской федерации
- •Глава II. Основы метрологии
- •1. Метрология как деятельность
- •1.1 Основные понятия в области метрологии
- •1.2 Краткая история метрологии, роль измерений и значение метрологии
- •2. Основы технических измерений
- •2.1 Общая характеристика объектов измерений
- •2.2 Понятие видов и методов измерений
- •2.3 Характеристика средств измерений
- •2.4 Метрологические свойства и метрологические характеристики средств измерений
- •2.5 Основы теории и методики измерений
- •3. Система воспроизведения единиц физических величин и передачи размера средствам измерений
- •4. Государственная система обеспечения единства измерений
- •4.1 Субъекты метрологии
- •4.2 Нормативная база метрологии
- •5. Государственный метрологический контроль и надзор
- •5.1 Цель, объекты и сферы распространения государственного метрологичсского контроля и надзора
- •5.2 Характеристика видов государственного метрологического контроля
- •5.3 Характеристика государственного метрологического надзора
- •6. Калибровка средств измерений
- •7. Метрологическое обеспечение сферы услуг
- •8. Метрологическое обеспечение сертификации товаров и систем качества
- •9. Ответственность за нарушение метрологических правил
- •10. Стратегия метрологии: перспективы развития метрологической деятельности в стране
- •Глава III. Основы сертификации
- •1. Основные понятия сертификации
- •2. История сертификации
- •3. Основные цели и принципы сертификации
- •4. Обязательная и добровольная сертификация
- •5. Субьекты или участники сертификации
- •5.1 Участники обязательной сертификации
- •5.2 Участники добровольной сертификации
- •6. Правила и документы по проведению работ в области сертификации
- •6.1 Правила сертификации
- •6.2 Нормативная база сертификации
- •7. Порядок сертификации продукции
- •7.1 Схемы сертификации
- •7.2. Порядок проведения сертификации продукции
- •7.3 Порядок сертификации продукции, ввозимой из-за рубежа
- •7.4 Сертификация продовольственных товаров
- •7.5 Сертификация непродовольственных товаров
- •7.6 Сертификация средств производства
- •8. Особенности сертификации работ и услуг
- •8.1 Номенклатура сертифицируемых услуг (работ) и порядок их сертификации
- •8.2 Особенности требований к отдельным группам услуг
- •9. Сертификация систем качества
- •9.1 Значение сертификации систем качества
- •9.2 Правила и порядок сертификации систем качества
- •10. Ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов при производстве продукции (оказании услуг) и правил сертификации
- •11. Состояние и перспективы развития сертификации
- •11.1 Развитие сертификации в ближайшей перспективе
- •11.2 Концепция совершенствования действующей в стране сертификации
1.2 Краткая история метрологии, роль измерений и значение метрологии
Метрология как область практической деятельнов-ти зародилась в древности. На всем пути развития человеческого общества измерения были основой отношений людей между собой, с окружающими предметами, природой. При этом вырабатывались единые представления о размерах, формах, свойствах предметов и явлений, а также правила и способы их сопоставления.
Наименования единиц измерения и их размеры появлялись в давние времена чаще всего в соответствии с возможностью применения единиц и их размер ров без специальных устройств, т. е. создавались с ориентацией на те единицы, что были “под руками и ногами”. В России в качестве единиц длины были “пядь”, “локоть”.
Для поддержания единства установленных мер еще в древние времена создавались эталонные (образцовые) меры. К ним относились бережно: в древности они хранились в храмах, церквях как наиболее надежных местах для хранения ценных предметов.
По мере развития промышленного производства повышались требования к применению и хранению мер, усиливалось стремление к унификации размеров единиц физических величин.
В начале 1840 г. во Франции была введена метрическая система мер. Значимость метрической системы глубоко оценил Д.И. Менделеев. В 1867 г. с трибуны съезда русских естествоиспытателей он выступил с призывом содействовать под-? готовке метрической реформы в России. По его инициативе--^ Петербургская академия наук предложила учредить международную организацию, которая обеспечивала бы единообразие средств измерений в международном масштабе. Это предложение получило одобрение, и в 1875 г. на Дипломатической метрологической конференции, проведенной в Париже, в которой участвовали 17 государств (в том числе Россия) была Принята Метрическая конвенция.
По мере унификации единиц измерений во многих государствах вводились законодательные нормы, которые защищали покупателей от недобросовестности производителей и распространителей товаров и услуг. В России в XVI в. контроллеры (целовальники) на рынках разыскивали и отбирали старые (неофициальные) меры. За пользование ими налагали большой штраф и даже заключали виновных в тюрьму.
Еще больше усилился надзор за мерами в XVII в. Им занимались таможни, “кружечные дворы”. В Москве действовали Померная изба и Большая таможня. Померная изба проводила периодическую (“как год минет”) поверку мер и изымала неправильные (“воровские”) меры.
В наказе царя Федора Алексеевича Большой Московской таможне о сборе таможенных пошлин (1681 г.) говорилось, что за найденные у торговцев воровские меры определялась конфискация товаров и ссылка с семьей.
Решительный и жесткий характер Петра I проявился в его наказе “О сборе в Московской Большой таможне пошлин” (1698): “за найденные непрямые, воровские весы лавки опечатать, товары отобрать и семьей сослать”. Он же в Уставе воинских артикулов (1716) писал: “Наказание за обмер и обвес — возвратить добро втрое, взимать штраф, подвергнуть телесному наказанию”. В 1745 г. публикуется Указ сенатский о рассылке из камер-коллегии во все города заклейменных мер для хлеба и о взыскании штрафа с того, у кого окажутся неуказанные меры. В 1858 г. Елизавета Петровна повелела: “Сделать аршины железные верные и с обеих концов заклейменные так, чтобы ни урезать, ни упиловать невозможно было”. Долгое время метрология была в основном описательной наукой о различных мерах и соотношениях между ними. Но в процессе развития общества роль измерений возрастала, и с конца прошлого века благодаря прогрессу физики метрология поднялась на качественно новый уровень. Большую роль в становлении метрологии в России сыграл Д.И. Менделеев, руководивший отечественной метрологией в период с 1892 по 1907 г. “Наука начинается... с тех пор, как начинают измерять”, — в этом научном кредо великого ученого выражен, по существу, важнейший принцип развития науки, который не утратил актуальности и в современных условиях.
Развитие естественных наук привело к появлению все новых и новых средств измерений (СИ), а они, в свою очередь, стимулировали развитие наук, становясь все более мощным средством исследования. Так, повышение точности измерений плотности воды привело в 1932 г. к открытию тяжелого изотопа водорода — дейтерия. Подобных примеров, которые подтверждают роль измерений как инструмента познания, множество. Здесь уместно привести высказывание крупнейшего русского физика и электротехника Б.С. Якоби: “Искусство измерений является могущественным оружием, созданным человеческим разумом для проникновения в законы природы и подчинения ее сил нашему господству”.
Можно выделите три главные функции измерений в народном хозяйстве:
учет продукции народного хозяйства, исчисляющейся по массе, длине, объему, расходу, мощности, энергии;
измерения, проводимые для контроля и регулирования технологических процессов (особенно в автоматизированных производствах) и для обеспечения нормального функционирования транспорта и связи;
измерения физических величин, технических параметров, состава и свойств веществ, проводимые при научных исследованиях, испытаниях и контроле продукции в различных отраслях народного хозяйства.
От качества СИ зависит эффективность выполнения указанных функций. Приведем несколько примеров, относящихся к первой функции СИ: погрешности эксплуатируемых в настоящее время счетчиков энергии (в среднем 2%) приводят к неопределенности в учете такого же количества электроэнергии; состояние современного весового хозяйства таково, что : в процессе взвешивания остается неучтенным около 1% всех измеряемых продуктов производства. Повышение точности- измерений позволяет определить недостатки тех или иных технологических процессов и устранить эти недостатки. Все это в конечном счете приводит к повышению качества продукции, экономии энергетических и тепловых ресурсов, а также сырья и материалов.
Например, известно, что урожайность сельскохозяйственных культур в значительной мере зависит от оптимального и заранее устанавливаемого количества вносимых в почву удобрений и расхода воды при : поливе и, следовательно, от точности измерений массы удобрений и расхода воды. Повышение технического ресурса подшипников на 40% — результат внедрения эталона отклонения от круглости, а эталон шероховатости позволяет сэкономить 1 кг краски на каждую тонну отливки при ее окраске.
В нашей стране ежедневно производится около 200 млрд. измерений, свыше 4 млн. человек считают измерения своей профессией. Доля затрат на измерения составляет 10—15% затрат общественного труда, а в отраслях промышленности, производящих сложную технику (электротехника, станкостроение и др.), она достигает 50—70%. О масштабах затрат на получение достоверных результатов измерений свидетельствуют следующие цифры: в 1998 г. стоимость этих работ в России была равна 3,8% от величины валового национального продукта (ВНП). В развитых странах эта цифра достигает 9—12% ВВП [38]. Подсчитано, что число СИ растет прямо пропорционально квадрату прироста промышленной продукции. Это означает, что при увеличении объема промышленной продукции в 2 раза число СИ может вырасти в 4 раза. В настоящее время в нашей стране насчитывается более 1,5 млрд. СИ.
Эффект, получаемый в народном хозяйстве благодаря применению СИ, составляет примерно 8—10 руб. на 1 руб. затрат |38].
Таким образом, измерения являются важнейшим инструментом познания объектов и явлений окружающего мира и играют огромную роль в развитии народного хозяйства.
Повышение качества измерений и успешное внедрение новых методов измерений, зависят от уровня развития метрологии как науки.
Метрология — наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой, точности. Метрологию подразделяют на теоретическую, прикладную и законодательную.
Теоретическая метрология занимается вопросами фундаментальных исследований, созданием системы единиц измерений, физических постоянных, разработкой новых методов измерения.
Прикладная (практическая) метрология занимается вопросами практического применения в различных сферах деятельности результатов теоретических исследований в рамках метрологии.
Законодательная метрология включает совокупность взаимообусловленных правил и норм, направленных на обеспечение единства измерений, которые возводятся в ранг правовых положений (уполномоченными на то органами государственной власти), имеют обязательную силу и находятся под контролем государства.