72 Вопрос

Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными. Деятельность муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями, утверждаемыми Правительством РФ и разрабатываемыми уставами этих учреждений.

Органы местного самоуправления в соответствии с ФЗ «Об образовании» ответственны за получение гражданами обязательного основного общего образования, за ежегодную публикацию среднестатистических показателей о соответствии федеральными и местными требованиями условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на территории муниципальных образований и находящихся в ведении органов местного самоуправления. Разграничение компетенции в области образования между муниципальными образованиями, территория одного из которых является частью территории другого, регулируется в порядке, установленном законами субъектов РФ.

К исключительной компетенции в области образования органов местного самоуправления относятся:

1. планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных органов управления образованием;

2. формирование местных бюджетов в части расходов на образование, разработка и принятие местных нормативов финансирования системы образования;

3. обеспечение гражданам, проживающим на соответствующих территориях, возможности выбора общеобразовательного учреждения;

4. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений и иные полномочия.

В сфере социально-культурного обслуживания населения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1. осуществляют управление всеми находящимися в ведении муниципального образования учреждениями культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями;

2. обеспечивают материально-техническое обслуживание указанных учреждений;

3. назначают и освобождают от должности руководителей указанных учреждений;

4. организуют на территории муниципального образования работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

5. создают и охраняют объекты социально-культурного, физкультурно-оздоровительного назначения;

6. формируют местные бюджеты и фонды развития культуры;

7. осуществляют создание, реорганизацию и ликвидацию организаций культуры и спорта;

8. осуществляют строительство зданий, сооружений муниципальных организаций, обустройство прилегающих территорий и иные полномочия.

Органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в творческую деятельность граждан и их объединений, государственных и негосударственных организаций культуры, за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны и насилия, жестокости, порнографии, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости.

73 Вопрос

Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья граждан, поддержание его долголетия, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья, осуществление программы обязательного медицинского страхования граждан.

К ведению органов местного самоуправления в области охраны здоровья относятся:

1. контроль за соблюдением законодательства, защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

2. формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения, развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, создание условий для развития частной системы здравоохранения;

3. формирование местного бюджета в части расходов на здравоохранение;

4. обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и условий для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории муниципального образования;

5. выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения и проведение мероприятий по их устранению;

6. осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер;

7. формирование целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан, осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию;

8. лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности на территории муниципального образования;

9. охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности, ликвидация последствий катастрофы и стихийных бедствий;

10. создание и обеспечение деятельности учреждений для проведения реабилитации инвалидов и лиц, страдающих психическими расстройствами, организация их обучения, профессиональной подготовки и трудового устройства;

11. реализация мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства, санитарно-гигиеническое образование населения.