- •2. Наука административного права. История развития науки в зарубежных странах и в России.
- •4. Административное право как отрасль российского права. Источники и основные институты.
- •8. Административно-правовые нормы: понятие, структура и критерии их классификации. Проблемы кодификации норм административного права.
- •10. Правовые акты управления: понятие, признаки и значение. Система правовых актов управления.
- •12. Исполнительная власть в системе разделения властей. Правовые основы ее статуса. Конституционные и организационные принципы деятельности исполнительной власти и ее функции.
- •14. Законодательные основы системы органов исполнительной власти субъектов рф. Система органов исполнительной власти Вологодской области.
- •5. Закон субъекта о высшем должностном лице субъекта
- •16. Система субъектов административного права. Административная право- и дееспособность.
- •18. Административно-правовой статус государственных предприятий и учреждений. Автономное учреждение.
- •20. Административно-правовой статус граждан рф: понятие, структура. Проблемы административно-правового закрепления статуса граждан рф.
- •1. Социальное равенство
- •24. Соотношение государственного управления и государственного регулирования. Система и структура государственного управления.
- •26. Методы административного права. Проблемы их эффективности. Основные концепции классификации методов административно-правового регулирования.
- •28. Основные направления административной реформы в рф.
- •30. Место и роль прокуратуры в системе контрольно-надзорных органов рф.
- •32. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих: права, обязанности, гарантии, запреты и ограничения, ответственность.
- •34. Государственная гражданская служба. Основные этапы ее прохождения.
- •36. Военная служба как вид государственной службы. Соотношение военной службы с альтернативной гражданской службой.
- •38. Организационно-правовая система управления образованием и наукой. Государственные образовательные стандарты. Правовой статус ран рф.
- •40. Государственное управление в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды.
- •42. Административно-правовое регулирование в промышленном комплексе.
- •44. Административно-правовые основы технического регулирования. Технические регламенты, стандартизация и подтверждение соответствия.
- •46. Правовые основы управления внутренними делами. Правовой статус и система органов внутренних дел рф.
- •48. Нотариальные органы в рф.
- •50. Административно-правовой статус органов местного самоуправления и их взаимоотношения с органами власти. Институт делегирования полномочий.
- •52. Государственное регулирование деятельности общественных объединений и политических партий.
- •54. Государственное регулирование деятельности средств массовой информации. Правовой статус органов Роскомнадзора.
- •56. Административная ответственность: понятие, особенности и субъекты. Обстоятельства, отягчающие, смягчающие и исключающие административную ответственность.
- •58. Административное правонарушение: понятие, признаки и состав. Отличие от других видов неправомерного поведения.
- •60. Стадии производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •62. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие, цели применения, виды.
- •64. Административное принуждение: понятие, признаки, Особенности, значение.
- •66. Понятие и признаки административного процесса. Специфика административно-процедурного и административно-юрисдикционного производства. Перспективы создания административных судов в рф.
- •68. Административно-юрисдикционное производство как вид административного процесса: понятие, особенности, виды.
- •70. Кодекс административного судопроизводства рф от 08.03.2015 n 21-фз. Предмет регулирования. Задачи и особенности административного судопроизводства.
18. Административно-правовой статус государственных предприятий и учреждений. Автономное учреждение.
Административно-правовой статус предприятий, учреждений определяется комплексом их прав и обязанностей и правосубъектностью.
К правам и обязанностям, характерным для всех предприятий и учреждений, относятся: запрет на вмешательство государства в деятельность предприятий; государственная регистрация предприятий; обязанность ведения и предоставления бухгалтерской, статистической отчетности и иной информации, необходимой для налогообложения уполномоченным на то государственным органам; обязанность соблюдать законодательство РФ и т. д.
Административно-правовой статус структурных подразделений государственных предприятий и учреждений(бухгалтерий, юридических и иных служб, отделов и управлений) определяется нормативными актами РФ и ее субъектов, а также актами руководителей предприятий и учреждений.
Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий, учреждений и иных некоммерческих организаций имеетособенности.
они являются собственностью государства. Последнее в лице государственных органов образует предприятия и учреждения, утверждает уставы (положения) о них, прекращает их деятельность.Руководствогосударственными предприятиями и учреждениями осуществляютдолжностные лица, назначаемые компетентными государственными органами и обладающие государственно-властными полномочиями. Разновидностью государственных предприятий являютсяказенные заводы, фабрики, хозяйства. Их правовое положение характеризуется меньшей степенью самостоятельности по сравнению с обычными государственными предприятиями. У них, в частности, может быть изъято неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество. Административно-правовой статус муниципальных предприятий аналогичен статусу гос. предприятий.
Предприятия, учреждения и иные некоммерческие организации подлежат государственной регистрации. Данные регистрации включаются в единый государственный реестр.
Нарушение установленного законом порядка образования или несоответствие учредительных документов закону влечет отказ в государственной регистрации, а также уклонение компетентного органа от производства регистрации могут быть обжалованы в суд.
Автономное учреждение как субъект административного права -это государственная или муниципальная некоммерческая организация, созданная компетентным органом государственной власти или органом местного самоуправления для оказания публичных услуг по заданию собственника и за его счет (полностью или частично) и финансируемая в этих целях из соответствующего бюджета.
Государственное автономное учреждение может обладать общей административной правоспособностью, а также выступает носителем специальной административной правоспособности. Административная правоспособность государственного автономного учреждения возникает до приобретения им статуса юридического лица, а именно, с момента издания административно-правовых актов, предусматривающих его учреждение, и утверждения его устава. Административная дееспособность у государственного автономного учреждения возникает в результате проведения соответствующих регистрационных, а в необходимых случаях и дополнительных легализующих процедур. Правовые основания для приобретения автономным учреждением полного либо ограниченного объема административной дееспособности устанавливаются в нормативно- правовых актах.
7. Административно-правовой статус государственного автономного учреждения представляет собой юридически закрепленное положение данного субъекта права, определяемое его организационно-правовой формой, правами и обязанностями, с которыми нормы административного права связывают возникновение, изменение и прекращение организационных управленческих и внутриорганизационных отношений. Административно-правовой статус государственного автономного учреждения может быть общим и особенным.
8. Особенность административно-правового статуса автономного учреждения заключается в том, что государство осуществляет в отношении него не управление, а государственное регулирование его деятельности (посредством законодательной регламентации, определения задания, отвечающего интересам государства в сфере деятельности данного учреждения, осуществления административного надзора и т.д.). Для автономного учреждения характерно сочетание государственного регулирования и самоуправления, в сфере которого и реализуется его статус как субъекта административного права.