- •1. Основные этапы возникновения и развития политического знания. (Античность).
- •2. Основные этапы возникновения и развития политического знания (Средние века - Новое время).
- •3. Наука о политике: возникновение и развитие дисциплины.
- •4. Объект, предмет, структура, функции политологии
- •5. Основные методологические подходы в политической науке
- •6. Политика как общественное явление. Основные подходы к пониманию политики
- •7. Содержание политики. Объекты и субъекты политики, понятие и виды и функции.
- •8. Группы интересов в политике, понятие и функции. Конвенциональное и неконвенциональное политическое участие.
- •9. Виды групп интересов. Системы групп интересов
- •10. Лоббизм как социально-политическое явление. Европейская модель лоббирования. Корпоратизм и неокорпоратизм.
- •11. Лоббизм как социально-политическое явление. Англо-американская модель лоббирования.
- •12. Элита как субъект политики. Функции политической элиты. Типы элит.
- •13. Классические концепции элит: меритократический подход (Парето, Ортега-и-Гассет)
- •14. Классические концепции элит: альтиметрический подход (Моска, Михельс)
- •15. Социологические концепции элит: теория демократического элитизма (Шумпетер, Даль)
- •16. Социологические концепции элит: институциональный подход и неоэлитизм (Мангейм, Дай)
- •17. Политическая система. Основные подходы к понимаю политической систему (пс). Модель пс т. Парсонса. Типы пс.
- •18. Модели пс г. Алмонда и д. Истона.
- •19. Понятие государства. Основные концепции происхождения государства. Факторы возникновения государства.
- •20. Элементы государства. Форма государства и ее составляющие.
- •21. Республика как форма правления. Парламентсткая республика на примере Германии, Италии
- •22. Сша
- •23. Республика как форма правления. Смешанная республика на примере Франции.
- •24 Понятие и типы политических режимов.
- •25 Тоталитарный режим. Концеапции возникновения тоталитаризма.
- •26 Тоталитарный режим. Признаки тоталитарных режимов.Проблемы устойчивости тоталитарных режимов.
- •27 Авторитарный режим. Проблемы устойчивости авторитарных режимов.
- •28 Соотношение авторитарного и тоталитарного режима.
- •29 Виды авторитаризма.
- •30 Демократический режим. Концептуальные подходы к пониманию демократии.
- •31. Модели демократии в политической истории (партисипаторная, эгалитарная).
- •32. Модели демократии в политической истории (представительная, органическая)
- •33. Понятия и функции политических партий. Признаки политических партий.
- •34. Партогенез. Факторы, влияющие на развитие партийных систем
- •35 Типология политических партий.
- •36 Партийные системы, уклады и коалиции
- •37. Выборы и избирательное право. Сущность и основные принципы.
- •38. Мажоритарная избирательная система (мис)
- •39. Пропорциональная избирательная система пис
- •40 Политическое участи понятие и виды.
- •41. Модели объяснения политического участия.
- •56. Концепции политической культуры с.Вербы и г. Алмонда
21. Республика как форма правления. Парламентсткая республика на примере Германии, Италии
В парламентской республике правительство формируется законодательным органом и формально ответственно перед ним. В любой момент парламент может путем голосования выразить свое одобрение (вотум доверия) или неодобрение (вотум недоверия) деятельности того или иного министра, главы правительства или правительства в целом. Руководитель правительства – председатель совета министров, премьер-министр, канцлер – официально не является главой государства, но реально он – первое лицо в политической иерархии парламентской республики. Глава государства – президент – здесь избирается либо парламентом, либо коллегией выборщиков, либо прямым голосованием народа. Его обязанности обычно ограничиваются представительскими функциями.
Итальянский парламент состоит из двух палат — Палаты представителей (депутатов) и Сената. Порядок избрания и работы парламента, его компетенция и полномочия, а также организация и порядок работы регулируются конституцией и регламентами палат. Палата Депутатов состоит из 75% депутатов, избранных по мажоритарной системе в одномандатных округах, и 25% депутатов, избираемых по пропорциональной системе в 26 больших избираемых округах. Сенат избирается на основе областей всеобщим и прямым голосованием. Помимо выборных, есть еще две категории сенаторов: пожизненные сенаторы, назначаемые президентским указом за особые заслуги перед Родиной в гуманитарных областях, и пожизненные сенаторы по праву, коими являются все бывшие президенты республики.
Глава государства — Президент Италии. Исполнительную власть и Правительство возглавляет Председатель Совета министров Италии. Законодательная власть — Двухпалатный парламент Италии избираемый на 5 лет. Палата депутатов Италии — 630 членов. Сенат Италии — 315 членов.
Германия. Целью федеративного порядка является воспрепятствование излишней концентрации власти. Распределение компетенции означает и распределение власти. Участие населения в политических решениях тоже больше, так как существует множество политических органов на ограниченной территории. Парламенты избирают премьер-министра земли, а в городах-республиках Берлине, Гамбурге и Бремене правящего или первого бургомистра. Правительства состоят — и тут схожесть с федеральным правительством — из главы правительства и министров, отвечающих за определенный круг обязанностей.
Во всех землях имеются парламенты, избираемые сроком от четырех до пяти лет. В парламентах 16 земель представлено различное количество депутатов. У парламентов различные наименования — ландтаг, гражданское собрание, палата депутатов. Большинство парламентов могут самораспускаться на основе решения большинством голосов. Организационно земельные парламенты схожи с устройством Германского Бундестага: президиум, фракции, комиссии и т.п. Нередко в землях имеется потребность отрегулировать по одинаковым принципам вопросы, которые входят в их компетенцию. В этих случаях парламенты земель вырабатывают в Бундесрате (палате земель) образцы законопроектов.
Парламенты избирают премьер-министра земли, а в городах-республиках Берлине, Гамбурге и Бремене правящего или первого бургомистра. Правительства состоят — и тут схожесть с федеральным правительством — из главы правительства и министров, отвечающих за определенный круг обязанностей. В городах-республиках министров называют сенаторами. Задача этих правительств заключается в первую очередь в выработка земельных законопроектов и выполнении законов после их утверждения земельными парламентами. Однако правительства земель ответственны и за проведение в жизнь федеральных законов, как, например, в области налогообложения.
Вторым законодательным органом наряду с Германским Бундестагом является Бундесрат (палата земель). Посредством Бундесрата 16 земель участвуют в выработке законопроектов и в управлении федерацией. В соответствии с величиной земли правительства делегируют в настоящее время в Бундесрат от трех до шести представителей. Если оппозиция составляет в Бундесрате большинство, то она, разумеется, может в большей степени оказывать влияние на законодательство федерации. Председательство в Бундесрате, принимаемое на себя главой правительства земли, сменяется в годовом ритме, так что все премьер-министры появляются на этом посту.
Коммуны выполняют большую часть задач федерального и земельных правительств. Коммунальные народные представительства на уровне общин и районов наделены в какой-то мере даже законодательными функциями, так как они, во-первых, вырабатывают уставы, на которых строится работа коммунальной администрации, а во-вторых, депутаты парламентов коммун избираются демократическим путем. В задачи коммун входит принятие решений о застройке и использовании площадей, строительстве и содержании коммунальных дорог, саночистке, канализации, общественном транспорте и снабжении, строительстве и содержании социальных и спортивных учреждений театров, музеев, библиотек, а также других культурных и просветительных центров, состоящих на их бюджете. Не в последнюю очередь сюда относятся решения по величине тарифов, взносов и налогов.