39. Пропорциональная избирательная система пис

- изб. сист., при кот. распред. мандатов производится м/у списками кандидатов, зарегистрированных избирательными объединениями, избирательными блоками. Каждое избирательное объединение, каждый избирательный блок, зарегистрировавший на выборах список кандидатов, получает кол-во мандатов, пропорциональное числу голосов избирателей, подданных за соответствующий список кандидатов. Избиратели при проведении выборов на основе ПИС голосуют не персонально за кандидатов, а за списки кандидатов, выдвинутых полит. партиями, иными полит. объединениями, их блоками. В случае применения ПИС для проведения выборов образуется 1 избир. округ, в кот. производится избрание депутатов, кол-венно равном числу подлежащих распределению мандатов. Для пропорционального распределения мандатов среди списков кандидатов исп. различные м-ды.

М-д избирательной квоты основан на установлении квоты – мин. числа голосов избирателей, кот. необходимо набрать партии для получения 1 мандата. Эта квота определяется путем деления общего числа голосов избирателей, поданных в округе, на число мандатов, подлежащих распределению. Мандаты распределяются среди списков кандидатов пропорционально отношению числа голосов избирателей, поданных за каждый список, к установленной квоте. Оставшееся кол-во мандатов распределяется м/у списками по правилу наибольшего остатка либо наибольшей средней.

Списки бывают: Жесткие (жесткая последовательность кандидатов в списке, Испания, Португалия, Греция), Полужесткие (первые три позиции задаются жестко, это руководство партии, а в отношении остальных не ранжируют), гибкие (нет определенного порядка).

Избирательный порог, для того, чтобы попасть в Парламент, партия должна набрать 5-7% от числа голосов.

ПИС обеспечивает представительство даже для относительно малочисленных партий и потому наиболее полно отражает действительное соотношение политических сил. В то же время законодательством различных гос-в о выборах устанавливаются нормы, оказывающие влияние на распределение мандатов и нарушающие условия пропорциональности. К таким нормам относятся положения, определяющие барьер для маловлиятельных полит. партий, пользующихся поддержкой малого кол-ва избирателей - они не допускаются к распределению мандатов, если их списки не получили установленного законом минимума голосов избирателей. Др. способом нарушения пропорциональности является блокирование (соединение) списков, когда на любом этапе выборов избирательным объединениям предоставляется право объединить их списки кандидатов, при этом голоса, поданные за каждый из этих списков, суммируются и считаются поданными за 1 список.

Плюс: стимулирует формирование многопартийности. Минусы: сложно сформировать коалиции, сложно принять единое решение.

40 Политическое участи понятие и виды.

Политическое участие рассматривается как вовлеченность членов данной общности на индивидуальной, классово-групповой, национально-этнической, религиозной или другой основе в процесс политико-властных отношений. Участие приобретает качество политического, когда личность, группа, слой, класс вовлекаются в политико-властные отношения, в процесс принятия решений и управления, носящий политический характер. Политическое участие зависит от политического режима.

Политическое участие выражается в двух основных формах: прямой (непосредственной) и опосредованной (представительной).

Типы участия:

- реакция (позитивная или негативная) на импульсы, исходящие от политической системы, не связанная с необходимостью участвовать в каких-либо действиях;

- участие в делегировании полномочий (выборах). Это электоральное поведение;

- участие в деятельности политических и иных организаций;

- выполнение политических функций в рамках государственных и иных политических институтов, в том числе в оппозиционных партиях и т.д. Это профессиональные политики, должностные лица, депутаты, лидеры и функционеры партий;

- прямые действия (участие в митингах, демонстрациях и т.д.).