- •Н. В. Гагина
- •1. Развитие систем экологической оценки
- •1.1. Система экологической оценки (эо)
- •1.2. Система экологической экспертизы (ээ)
- •2. Модель процесса экологической оценки
- •2.1. Участники экологической оценки
- •2.2. Процедура экологической оценки
- •Участие
- •3. Законодательно-нормативная база
- •3.1. Законодательство и нормативные документы
- •3.2 Процедура проведения государственной
- •Внештатные эксперты
- •Внештатные эксперты
- •Гор(рай)инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды
- •Компетенция органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по рассмотрению
- •Экологически опасные виды деятельности, для которых требуется проведение овос [3]
- •4. Методологические основы
- •4.1. Задачи и принципы геоэкологической экспертизы
- •4.2. Показатели оценки антропогенного воздействия
- •Общенаучные, системные и психологические принципы экспертизы [5]
- •Показатели оценки антропогенного воздействия [28]
- •4.3. Модель геоэкологической оценки размещения
- •Показатели геоэкологической оценки воздействия
- •5. Методы геоэкологической оценки
- •5.1. Методы предпроектного анализа
- •5.2. Методы оценки воздействия
- •Шкала значимости воздействий Кантера [12]
- •5.3. Методы контроля качества документации
- •Дополнительная
- •Контрольный список вопросов по проверке качества документации по оценке воздействия на окружающую среду (пакет «Ли-Колли») [12]
- •2. Выявление и оценка значимых воздействий.
- •3. Альтернативы и мероприятия по смягчению воздействий
Компетенция органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по рассмотрению
проектной документации, предоставляемой на государственную экологическую экспертизу [3]
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды | |||||
Виды проектных документов |
Экспертные подразделения Минприроды |
Экспертные подразделения областных и Минского городского комитетов |
Районные (городские) инспекции | ||
Генпланы городов, проекты пригородных зон республиканского подчинения, проекты генпланов крупных промышленных узлов. |
Генпланы и проекты пригородных зон городов, кроме зон республиканского подчинения, схемы районной планировки. ТерКСОПы районов, областей, городов, комплексные программы экономического и социального развития областей, районов, городов. |
Проекты строительства и реконструкции объектов жилсоцкультбыта (жилые дома, детские дошкольные учреждения, школы, административные здания, магазины, клубы и др.), подключаемых к сетям водоснабжения и канализации в городах. | |||
Проекты строительства, расширения и реконструкции АЭС, ГЭС, ТЭЦ, ТЭС, районных котельных. |
__ |
__ | |||
Проекты строительства, реконструкции промышленных и сельскохозяйственных предприятий, предприятий по добыче полезных ископаемых и нерудных материалов сметной стоимостью более 10 млн руб. в ценах 1991 г. |
Проекты строительства, реконструкции промышленных и сельскохозяйственных предприятий, предприятий по добыче полезных ископаемых и нерудных материалов сметной стоимостью до 10 млн руб. в ценах 1991 г.
|
Проекты строительства в хозяйствах навесов, хранилищ, складов (кроме нефтепродуктов) минеральных удобрений, химических средств защиты растений, зерносушилок и других сооружений, не имеющих сброса сточных вод. Проекты на строительство и реконструкцию молочнотоварных ферм до 200 голов КРС. | |||
Виды проектных документов |
Проекты мелиоративного и водохозяйственного строительства: объекты осушения, орошения, водохранилища, торфоучастки, сметной стоимостью более 1,2 млн руб. в ценах 1991 г. |
Проекты мелиоративного и водохозяйственного строительства (объекты осушения, орошения, водохранилища, торфоучастки), сметной стоимостью до 1,2 млн руб. в ценах 1991 г. Проекты сухой культуртехники с элементами малой мелиорации. |
Проекты на проведение культуртехнических работ без элементов малой мелиорации, лесомелиоративные работы (облесение песков, оврагов, создание придорожных и полезащитных полос). Проекты на рекультивацию земель до 10 га. | ||
Проекты и схемы централизованных внеплощадных систем водоснабжения, канализации и теплофикации городов республиканского, областного, районного подчинения. |
__ |
__ | |||
Проекты строительства, реконструкции автомобильных и железных дорог государственного значения, магистральных трубопроводов, проходящих по двум и более областям. |
Проекты строительства, реконструкции автомобильных и железных дорог государственного значения, магистральных трубопроводов, проходящих по территории области. |
Проекты строительства и реконструкции автомобильных дорог местного значения, линий связи, энергоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения. | |||
Проекты на бурение артезианских скважин на городских водозаборах и на добычу минеральных вод, нефти с выдачей разрешения на их бурение. |
Проекты на бурение артезианских скважин (рабочих и резервных) с выдачей разрешения на их бурение. |
__ | |||
|
Проекты водоохранных зон (полос) водотоков и водоемов. |
|
проект, должна содержать пояснительную записку по объекту проектирования и предлагаемым проектным решениям. В обязательном порядке должны быть представлены графические материалы – ситуационная схема размещения объекта и генеральный план.
Основная часть «нагрузки» при проведении экологической экспертизы ложится на изучение представляемых заказчиком разделов ОВОС, которые могут быть оформлены в виде отдельного тома, главы и др., или раздела «Охрана окружающей среды», если материалы ОВОС не разрабатываются.
Раздел ОВОС разрабатывается в соответствии с «Временной инструкцией о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов строительства народнохозяйственных комплексов», утвержденной Госкомприроды СССР 18.05.90 г. и действующей на настоящий момент. В этом случае раздел «Охрана окружающей среды» включает в себя определение конкретных природоохранных мероприятий, направленных на минимизацию негативных воздействий и прогноз возможного развития экологической ситуации с учетом реализации проекта.
В настоящее время стадия предварительной оценки проектов представлена определением экологически опасных видов деятельности в республике списочным методом, действующим до принятия национальной процедуры по оценке воздействия на окружающую среду. Список видов хозяйственной деятельности, по которым требуется проведение ОВОС, представлен в табл. 3.
Раздел «Охрана окружающей среды» разрабатывается в соответствии с требованиями СНиП 1.02.01-85 «Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений».
На экологическую экспертизу в обязательном порядке предоставляется также раздел «Водоснабжение и канализация» со всеми расчетами и графическими материалами.
Оформление экологического паспорта проекта. Экологический паспорт проекта является обязательным приложением к заключению государственной экологической экспертизы, однако оформляется он проектной организацией, разрабатывающей проектную документацию (заказчиком). Экологический паспорт в анкетной форме содержит информацию по объекту и основным проектным решениям по объекту и
Таблица 3